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壟斷協(xié)議的認(rèn)定及責(zé)任

王子慧 2017-08-10 09:19:00
壟斷協(xié)議的認(rèn)定及責(zé)任

所謂壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者,通過(guò)協(xié)議或者其他協(xié)同一致的行為,,實(shí)施固定價(jià)格,、劃分市場(chǎng)、限制產(chǎn)量,、排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。其中包括行業(yè)協(xié)會(huì)等經(jīng)營(yíng)者團(tuán)體,,一般而言,,行業(yè)協(xié)會(huì)具有非營(yíng)利性結(jié)合中介性,我國(guó)的反壟斷法也明確規(guī)定,,行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為,。

 

壟斷協(xié)議認(rèn)定及豁免條款的合法性

 

依據(jù)我國(guó)反壟斷法的規(guī)定,構(gòu)成壟斷協(xié)議存在以下三點(diǎn):協(xié)議或者協(xié)同行為由多個(gè)獨(dú)立主體構(gòu)成,;經(jīng)營(yíng)者之間存在通謀或協(xié)同一致的行為,;導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致壟斷的后果,。在我國(guó)的發(fā)壟斷法中,在涉及到壟斷協(xié)議時(shí),,主要包括橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議兩種方式,。

 

首先,所謂橫向壟斷協(xié)議時(shí)同行之間達(dá)成的協(xié)議,,也就是說(shuō)同一產(chǎn)業(yè)并且彼此存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)之間,為了避免或減少競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn),,相互達(dá)成的排除或者限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議,。依據(jù)我國(guó)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成下列壟斷協(xié)議:(1)固定或者變更商品價(jià)格,;(2)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷(xiāo)售數(shù)量,;(3)分割銷(xiāo)售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng);(4)限制購(gòu)買(mǎi)新技術(shù),、新設(shè)備或者限制開(kāi)發(fā)新技術(shù),、新產(chǎn)品;(5)聯(lián)合抵制交易,;(6)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議,。

 

而縱向壟斷協(xié)議是廠家和經(jīng)銷(xiāo)商之間達(dá)成的協(xié)議。也就是交易相對(duì)人之間的達(dá)成的協(xié)議,。是指在同一產(chǎn)業(yè)但處于不同經(jīng)濟(jì)階段且有買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的企業(yè)間所訂立的旨在排除和限制其他競(jìng)爭(zhēng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的協(xié)議,。依據(jù)我國(guó)反壟斷法的規(guī)定,禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成下列壟斷協(xié)議:(1)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的(2)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低,;(3)國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議,。

 

其次,所謂壟斷協(xié)議的豁免,,是指經(jīng)營(yíng)者之間并非以限制競(jìng)爭(zhēng)為目的,,而是為某種公共利益而達(dá)成的合意或者一致行動(dòng),這種協(xié)議或協(xié)同一致的行為是合法的,,若經(jīng)營(yíng)者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于豁免條款,,則無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。主要包括以下情形:(1)為改進(jìn)技術(shù),、研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的;(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量,、降低成本、增進(jìn)效率,,統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格,、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工的;(3)為提高中小經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)效率,增強(qiáng)中小經(jīng)營(yíng)者競(jìng)爭(zhēng)力的;(4)為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源,、保護(hù)環(huán)境,、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的;(5)因經(jīng)濟(jì)不景氣,,為緩解銷(xiāo)售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過(guò)剩的。但在上述五種情形中,,經(jīng)營(yíng)者還需能夠證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及能夠使得消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益,。

 

壟斷協(xié)議的責(zé)任承擔(dān)

 

壟斷協(xié)議違反了我國(guó)《反壟斷法》的規(guī)定,必然要為其違法行為承擔(dān)責(zé)任,,依據(jù)我國(guó)反壟斷法的規(guī)定,,經(jīng)營(yíng)者違反發(fā)壟斷法的規(guī)定,達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的,,由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,,沒(méi)收違法所得,并處上1年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款,。對(duì)于尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的,,可以處50萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的,,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的處罰,。若行業(yè)協(xié)會(huì)違反本法規(guī)定,組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的,,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以處50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)可以依法撤銷(xiāo)登記。

 

壟斷行為必然造成資源的浪費(fèi),,從而引發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性,,對(duì)其他的經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生不利影響。我國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)壟斷行為也在不斷的加大打擊力度,;“一帶一路”倡議的提出,,為我國(guó)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,作為企業(yè),,應(yīng)該堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),,不可為了牟利而采取非法手段,從而觸犯法律的底線,,最終還要為自己的違法行為承擔(dān)責(zé)任,。

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