一般來說,，判斷職工的某一項(xiàng)發(fā)明是否為職務(wù)發(fā)明，應(yīng)當(dāng)以該項(xiàng)發(fā)明是否為單位交付的工作任務(wù)為標(biāo)準(zhǔn),，既包括本職工作也包括單位交付的本職工作外的其他工作,，既可能是正常工作時(shí)間內(nèi)，也可能是額外的其他時(shí)間,。此外,，包括我國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家的專利法明文規(guī)定發(fā)明人主要利用單位的物質(zhì)技術(shù)條件完成的發(fā)明創(chuàng)造同樣是職務(wù)發(fā)明。

一,、職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)我國(guó)《專利法》的規(guī)定,，職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為兩類： 其一是“職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)”，即執(zhí)行本單位的任務(wù)而完成的發(fā)明創(chuàng)造,；其二是“資料標(biāo)準(zhǔn)”,，即主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件而完成的發(fā)明創(chuàng)造。同時(shí),，《專利法實(shí)施細(xì)則》對(duì)上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步解釋,，然而這種列舉式的解釋必然無法涵蓋實(shí)踐中可能發(fā)生的所有實(shí)際情況，又因?yàn)槿狈σ粋€(gè)高度概括統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)（如崗位責(zé)任制和聘任合同內(nèi)容）供司法人員進(jìn)行自由裁量,，導(dǎo)致實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了劃分職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明的困難,。下文將對(duì)幾種主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)：

（一）單位的業(yè)務(wù)范圍

以單位的業(yè)務(wù)范圍為標(biāo)準(zhǔn)劃分職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明，是指職工完成的屬于單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的發(fā)明創(chuàng)造均為職務(wù)發(fā)明,。以單位業(yè)務(wù)范圍為劃分標(biāo)準(zhǔn),，顯然有利于單位一方，使單位能夠自主地利用員工的發(fā)明創(chuàng)造發(fā)展其業(yè)務(wù),，然而作為發(fā)明人的員工只能享有獲得報(bào)酬的權(quán)利,，無法享有作為專利權(quán)人所享有的其他權(quán)利，因而處于一種被動(dòng)的地位,。同時(shí),，如若職務(wù)發(fā)明人無法獲得豐厚的，與發(fā)明為單位帶來的收益相適應(yīng)的報(bào)酬,，這一劃分標(biāo)準(zhǔn)便顯失公平,。

（二）是否利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件

依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn),，只要員工在完成發(fā)明創(chuàng)造的過程中利用了單位的物質(zhì)技術(shù)條件，即為職務(wù)發(fā)明,。同前述劃分標(biāo)準(zhǔn)一樣,，這種做法仍然可能出現(xiàn)有失公平的情況。因此,，立法者需要采取特殊措施以平衡單位與職務(wù)發(fā)明人之間的利益關(guān)系,，如《泰國(guó)專利法》在采取該種標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，專門制定了對(duì)職務(wù)發(fā)明人的特殊獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。

（三）完成發(fā)明創(chuàng)造的時(shí)間是否為業(yè)余時(shí)間

這種觀點(diǎn)曾在我國(guó)比較流行,，它將在工作時(shí)間內(nèi)完成的發(fā)明創(chuàng)造認(rèn)定為職務(wù)發(fā)明，排除業(yè)余時(shí)間完成的發(fā)明創(chuàng)造,。這一觀點(diǎn)顯然對(duì)發(fā)明這一智力性創(chuàng)造活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)缺乏科學(xué)客觀的認(rèn)識(shí),，有些智力性創(chuàng)造活動(dòng)并不能簡(jiǎn)單地區(qū)分是在工作時(shí)間還是在業(yè)務(wù)時(shí)間完成的發(fā)明創(chuàng)造，這些發(fā)明的創(chuàng)造過程既覆蓋工作時(shí)間也覆蓋業(yè)余時(shí)間,，還有些發(fā)明甚至純粹是業(yè)余時(shí)間完成的,，但確實(shí)主要利用了單位的物質(zhì)技術(shù)條件，并且該物質(zhì)技術(shù)條件起到了不可替代的關(guān)鍵性作用,，此時(shí)若按照這一標(biāo)準(zhǔn)將這些發(fā)明認(rèn)定為個(gè)人發(fā)明創(chuàng)造,，將損害單位的相關(guān)利益。

（四）單位是否立項(xiàng)

按照這種觀點(diǎn),，只有根據(jù)單位立項(xiàng)完成的發(fā)明創(chuàng)造才是職務(wù)發(fā)明,。這一判斷標(biāo)準(zhǔn)，首先對(duì)單位內(nèi)部管理提出了更高的要求,，對(duì)于一些中小型企業(yè),，內(nèi)部管理并不完善，往往缺乏具體的立項(xiàng)制度以及立項(xiàng)程序,，勢(shì)必將導(dǎo)致一部分原本應(yīng)屬于單位的職務(wù)發(fā)明被劃分為非職務(wù)發(fā)明，單位為發(fā)明所付出的設(shè)備,，場(chǎng)地,，原材料，資金和技術(shù)信息,，以及對(duì)所屬員工進(jìn)行地必要培訓(xùn)等成本也將無法獲得回報(bào),。

并且，即使是規(guī)定了立項(xiàng)制度的單位,，立項(xiàng)也僅僅是一項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度,，各個(gè)單位的實(shí)際情況不同，具體實(shí)施立項(xiàng)的程序也不盡相同,，而職務(wù)發(fā)明的判斷標(biāo)準(zhǔn),，決定著法律權(quán)利的歸屬,，是面向全體社會(huì)成員的，在實(shí)踐中可能會(huì)遇到標(biāo)準(zhǔn)不一,，操作困難等難題,。當(dāng)然，單位立項(xiàng)的開展至少說明單位有意開發(fā)該項(xiàng)目,，一旦發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議,，立項(xiàng)書可以作為證據(jù)材料之一。

（五）崗位責(zé)任制和勞動(dòng)合同所約定的范圍

通過簽訂勞動(dòng)合同的方式,，明確職工的崗位責(zé)任,，目前被認(rèn)為是解決職務(wù)發(fā)明問題最為有效的方法之一。在美國(guó),，雇員完成發(fā)明創(chuàng)造后根據(jù)雇傭合同將申請(qǐng)專利的權(quán)利轉(zhuǎn)讓給雇主,。以簽訂勞動(dòng)合同方式約定職務(wù)發(fā)明的范圍和歸屬具有明顯的優(yōu)勢(shì)，一方面采用書面方式明確職工的崗位責(zé)任,，另一方面單位與職工平等協(xié)商,，兼顧雙方利益，更加具有靈活性,。但是,，仔細(xì)分析這一標(biāo)準(zhǔn)，仍有不盡完善之處,。

我國(guó)《專利法》對(duì)職務(wù)發(fā)明規(guī)定了兩類劃分標(biāo)準(zhǔn),，其中，學(xué)術(shù)界對(duì)于“主要是利用單位物質(zhì)技術(shù)條件”存在較大爭(zhēng)議,，具體而言,，如何界定“主要”或者什么樣的情形滿足“主要利用”的標(biāo)準(zhǔn)。有學(xué)者主張,，此處應(yīng)做縮小解釋,，以保護(hù)發(fā)明人的正當(dāng)利益，激發(fā)其投入技術(shù)研發(fā)工作的積極性,?！爸饕笨梢岳斫鉃楸締挝坏奈镔Y技術(shù)條件在發(fā)明創(chuàng)造過程中起到關(guān)鍵性或不可替代的作用，換句話說沒有單位的物質(zhì)技術(shù)條件,，發(fā)明難以完成,，或者很難找到同樣的物質(zhì)條件予以替代。而且在發(fā)明人按照雙方約定支付使用單位物質(zhì)技術(shù)條件費(fèi)用的情況下,，不應(yīng)認(rèn)定為專利法所稱的“主要”,。

然而有些學(xué)者直接主張刪除該“資料標(biāo)準(zhǔn)”。在我國(guó)勞動(dòng)合同制度尚未普及的背景下，貿(mào)然刪除這一標(biāo)準(zhǔn),，除非法律規(guī)定給予單位特殊的權(quán)利,，如非獨(dú)占的使用權(quán)等，否則單位既無法通過合同受讓發(fā)明專利申請(qǐng)權(quán)也無法律的強(qiáng)制性規(guī)定保護(hù)其投資回報(bào),，容易造成利益失衡,。

二、職務(wù)發(fā)明的權(quán)利歸屬

通過比較各國(guó)專利法的具體規(guī)定可知,，根據(jù)職務(wù)發(fā)明的原始權(quán)利人不同,，主要分為“雇主優(yōu)先”原則和“雇員優(yōu)先”原則。不論是采取“雇主優(yōu)先”原則,，或者是采取“雇員優(yōu)先”原則,，其專利法在明確雇主或雇員取得就職務(wù)發(fā)明申請(qǐng)專利的權(quán)利的同時(shí)，給予為職務(wù)發(fā)明做出貢獻(xiàn)的另一方,，即雇員或者雇主,，符合其利益需要的權(quán)利。以下將重點(diǎn)分析以美國(guó)和德國(guó)為代表的兩種不同的權(quán)利歸屬規(guī)則：

（一）“雇主優(yōu)先”原則

當(dāng)雇員完成一項(xiàng)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造后,，應(yīng)當(dāng)向雇主申報(bào),，說明發(fā)明的過程和內(nèi)容，由雇主自主地決定有限占有或無限占有這一發(fā)明,。所謂有限占有即雇員將非獨(dú)占的使用權(quán)許可給雇主,；無限占有是指雇員將職務(wù)發(fā)明的一切權(quán)利轉(zhuǎn)讓給雇主。當(dāng)然雇主也可以根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)策略和實(shí)際需要決定放棄對(duì)職務(wù)發(fā)明的權(quán)利,，此時(shí)發(fā)明就等同于發(fā)明人的個(gè)人發(fā)明,。正是法律賦予雇主的這種自由選擇權(quán)，體現(xiàn)了“雇主優(yōu)先”原則,。

（二）“雇員優(yōu)先”原則

根據(jù)《美國(guó)專利法》的規(guī)定,，專利申請(qǐng)應(yīng)以書面形式，且由發(fā)明人向?qū)＠虡?biāo)局局長(zhǎng)提出,?？梢钥闯觥睹绹?guó)專利法》的立法初衷在于保障發(fā)明人的獨(dú)占權(quán)。換句話說,，只有“真正的發(fā)明者”即雇員才享有職務(wù)發(fā)明專利權(quán),，而雇主只是享有優(yōu)先受讓權(quán)和非獨(dú)占的使用權(quán)。另一方面,，盡管美國(guó)法律并未明確規(guī)定對(duì)雇員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)踐中大多數(shù)公司都制定了各自的獎(jiǎng)勵(lì)制度,。

（三）我國(guó)法律有關(guān)職務(wù)發(fā)明權(quán)利歸屬的規(guī)定

對(duì)于滿足我國(guó)《專利法》規(guī)定條件的職務(wù)發(fā)明,，申請(qǐng)專利的權(quán)利以及申請(qǐng)被批準(zhǔn)后的專利權(quán)，歸單位享有,。同時(shí),，《專利法》第6 條第3 款規(guī)定： “利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造,，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的,，從其約定,。”為全面理解這一條款,，其中有三個(gè)問題需要予以格外關(guān)注,。

其一，結(jié)合《專利法》第6 條第1 款及第3 款的規(guī)定,，凡是為執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造,，其申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)只屬于單位，此為法律的強(qiáng)制性規(guī)定,，不允許雙方約定改變職務(wù)發(fā)明專利的權(quán)利歸屬,。

其二，第3 款所規(guī)定的“利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”與第1 款中“主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”,，含義范圍不盡相同,，對(duì)于非主要利用本單位物質(zhì)技術(shù)條件的發(fā)明創(chuàng)造，并不屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造,，但雙方可以通過合同約定,，權(quán)利屬于用人單位。

其三,，約定優(yōu)先原則,，即使?jié)M足第1 款規(guī)定的“主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件”所完成的職務(wù)發(fā)明，仍然可以通過發(fā)明人與其所在單位之間的合同約定,，使發(fā)明人享有申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán),，而單位享有優(yōu)先實(shí)施權(quán)等使用和分享收益的權(quán)利。專利權(quán)作為一種民事財(cái)產(chǎn)權(quán),，應(yīng)當(dāng)符合民法“意思自治”的基本原則,。

職務(wù)發(fā)明的認(rèn)定和權(quán)利歸屬不僅直接影響著發(fā)明人以及其所在單位的經(jīng)濟(jì)利益和投身科技創(chuàng)新事業(yè)的積極性，也關(guān)系著整個(gè)社會(huì)能否及時(shí)充分地利用和享受職務(wù)發(fā)明所帶來的技術(shù)進(jìn)步和生活便利,。盡管我國(guó)《專利法》乃至整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域,，大量地移植西方國(guó)家先進(jìn)的法律制度，但在制定具體規(guī)則以及進(jìn)行法律解釋時(shí),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行研究,，理解和體系化重建。