黨的十八大以來(lái)，一場(chǎng)凈化社會(huì)風(fēng)氣的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)暴席卷中國(guó),，深刻改變了黨內(nèi)政治生態(tài)，也帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)激濁揚(yáng)清,。

《法制日?qǐng)?bào)》記者綜合中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,，自2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至今，全國(guó)累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題17萬(wàn)多起,，總計(jì)給予12萬(wàn)多人黨紀(jì)處分,。

“四風(fēng)”問(wèn)題總體態(tài)勢(shì)得到遏制

風(fēng)起于青萍之末。

時(shí)間回溯至2012年12月4日,，彼時(shí),，十八屆中央政治局審議通過(guò)了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部作風(fēng)如何，對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣具有重要影響,。

如何改進(jìn)工作作風(fēng)?中央強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,，下決心改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義,。

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神由中央紀(jì)委負(fù)責(zé)。中央紀(jì)委的落實(shí)舉措是,，“對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定行為嚴(yán)肅查處,，指名道姓進(jìn)行通報(bào)”。

2013年8月,，中央紀(jì)委建立并實(shí)施月報(bào)制度,，2013年11月18日即對(duì)外公布了9月份各省區(qū)市查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總表,。

隨后，中央紀(jì)委又實(shí)施每周通報(bào),、公開(kāi)曝光典型問(wèn)題等舉措,，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)震懾力，不斷壓縮“四風(fēng)”等不正之風(fēng)的生存空間,。

其中,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的點(diǎn)名通報(bào)更是具有風(fēng)向標(biāo)意義。因?yàn)?，在政治生態(tài)中,，如果違反八項(xiàng)規(guī)定精神的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部得不到及時(shí)嚴(yán)肅查處，勢(shì)必成為污染源,，危及黨的肌體健康,。

2013年12月，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站對(duì)10起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào),。其中,，黑龍江省副省級(jí)干部付曉光因私公款消費(fèi)，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”的嚴(yán)重后果,，被給予留黨察看一年處分,，由副省級(jí)降為正局級(jí)。

付曉光被點(diǎn)名曝光一年之后,，2014年12月,，中央紀(jì)委通報(bào)了湖北省人大常委會(huì)副主任王建鳴違規(guī)參加公款宴請(qǐng)的案例。經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)中央批準(zhǔn),，給予王建鳴黨內(nèi)警告處分,，責(zé)令退賠相關(guān)費(fèi)用。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示,，黨的十八大以來(lái),，共曝光違反八項(xiàng)規(guī)定精神的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部20名，彰顯了黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的決心和勇氣,。

《法制日?qǐng)?bào)》記者綜合中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，除了20名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部被通報(bào)之外,，還包括地廳級(jí)干部1309人,、縣處級(jí)干部10031人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部11萬(wàn)多人受到黨紀(jì)處分,。

從處分人數(shù)看,，2014年處分兩萬(wàn)多人，同比增長(zhǎng)超過(guò)200%,；2015年處分3萬(wàn)多人,，同比增長(zhǎng)超過(guò)40%,；2016年處分4萬(wàn)多人，同比增長(zhǎng)25%,。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文認(rèn)為,，處分人數(shù)同比增幅的下降，意味著查處成效逐漸顯現(xiàn),，體現(xiàn)出“四風(fēng)”問(wèn)題增量呈下降態(tài)勢(shì),，“四風(fēng)”問(wèn)題總體態(tài)勢(shì)得到遏制。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,，黨的十八大以來(lái),，中央一直在強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，并把執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重,，可以說(shuō),，反腐敗是從作風(fēng)建設(shè)中找到了突破口。

公款吃喝現(xiàn)象得到有效遏制

黨的十八大以來(lái),，中央持之以恒糾正“四風(fēng)”的堅(jiān)定決心,，還使公款吃喝現(xiàn)象得到有效遏制。

多年以來(lái),，違規(guī)公款吃喝是易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題，社會(huì)關(guān)注,、群眾痛恨,，在這方面，個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶壞了風(fēng)氣,。

根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目通報(bào),，接受組織調(diào)查的中管干部面對(duì)公款吃喝禁令，心無(wú)敬畏,，不收斂,、不收手，享樂(lè)奢靡問(wèn)題突出,。

例如,，河北省委原書(shū)記、省人大常委會(huì)原主任周本順,，嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，公款吃喝，頻繁出入私人會(huì)所,，生活奢侈,、揮霍浪費(fèi)。

廣東省委原常委,、珠海市委原書(shū)記李嘉,，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神置若罔聞,，頂風(fēng)違紀(jì)，用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)王保安，頻繁出入高檔酒店及高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所……

有的領(lǐng)導(dǎo)干部還費(fèi)盡心思,、想盡歪招,，試圖逃避監(jiān)督。例如,，天津市醫(yī)藥集團(tuán)原黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)張建津，把年份茅臺(tái)酒裝進(jìn)礦泉水瓶,。

對(duì)此,，黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)違規(guī)公款吃喝問(wèn)題,，特別是奢靡享樂(lè)的不正之風(fēng),，從嚴(yán)查處、通報(bào)曝光,，堅(jiān)持逐個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),，逐個(gè)階段推進(jìn)。

2013年,，十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求,，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝行為，落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng),。

2014年，十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出,，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定。

……

2017年,，十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，“密切關(guān)注新動(dòng)向，不斷采取新招數(shù),，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮”,。

《法制日?qǐng)?bào)》記者綜合中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，自2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至2017年5月底,，全國(guó)共查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題1.29萬(wàn)多起,，處理1.8萬(wàn)多人。

其中,，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)至2013年底,，查處1134起,，處理1206人；2014年查處873起,，處理1462人,；2015年查處4761起，處理6591人,；2016年查處問(wèn)題5229起,，處理7964人。

北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,，查處違規(guī)公款吃喝數(shù)量說(shuō)明各級(jí)紀(jì)委嚴(yán)格監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)情況,，對(duì)存在的問(wèn)題絕不手軟，保持嚴(yán)厲查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題一直不放松,。

與此同時(shí),，財(cái)政部公布的中央財(cái)政預(yù)算數(shù)據(jù)表明，2013年,、2014年,、2015年、2016年中央本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)分別為12.09億元,、9.2億元,、5.42億元、4.19億元,，連續(xù)4年遞減,，降幅高達(dá)65%。

“公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的持續(xù)下降則說(shuō)明,，中央八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)落到了實(shí)處,，公款吃喝問(wèn)題確實(shí)得到了有效遏制,，公務(wù)接待已經(jīng)呈現(xiàn)出風(fēng)清氣正的風(fēng)氣,。”宋偉說(shuō),。

12萬(wàn)多人因違反八項(xiàng)規(guī)定被通報(bào)

違規(guī)使用公務(wù)用車(chē),，被稱(chēng)為“車(chē)輪上的腐敗”。黨的十八大以來(lái),，中央馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),，公車(chē)私用問(wèn)題在總體態(tài)勢(shì)上也得到有效遏制。

此前,，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站紀(jì)律審查欄目通報(bào)中,，多名落馬中管干部涉違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)。

2015年6月,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào),，國(guó)家工商總局原副局長(zhǎng),、黨組成員孫鴻志長(zhǎng)期占用公車(chē)。

2015年10月,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào),，吉林省政府原黨組成員、副省長(zhǎng)谷春立長(zhǎng)期借用國(guó)有企業(yè)車(chē)輛,。

2016年9月,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站通報(bào)，浙江省寧波市原市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)盧子躍,，多次安排公務(wù)用車(chē)接送浙江省金華市的理發(fā)師，往返500多公里,，到寧波市專(zhuān)門(mén)為其理發(fā),。

為了解決“車(chē)輪上的腐敗”，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái),，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公車(chē)私用問(wèn)題盯住不放,、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、一抓到底,，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起。

綜合中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示,，截至2017年5月31日,，全國(guó)共查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)問(wèn)題3萬(wàn)多起，占全部查處違反八項(xiàng)規(guī)定問(wèn)題總數(shù)的18.4%,；處理3.7萬(wàn)多人,，占總查處人數(shù)15.9%。

其中,，2013年共查處6300多起,，處理6200多人；2014年共查處6700多起,，處理7700多人,；2015年查處8600多起，處理10000多人,；2016年查處6700多起,，處理8600多人。

一方面,，2013年,、2014年、2015年查處違規(guī)配備使用公務(wù)用車(chē)的問(wèn)題和人數(shù)逐年上升，2016年查處問(wèn)題,、處理人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì),。另一方面，根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù),，2013年至2016年,，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)逐年遞降，降幅接近4成,。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文認(rèn)為,，數(shù)據(jù)表明，5年來(lái)馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),，公車(chē)私用問(wèn)題在總體態(tài)勢(shì)上得到有效遏制,。

綜合中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施至2017年5月底,，全國(guó)累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題17萬(wàn)多起,，給予12萬(wàn)多人黨紀(jì)處分。

宋偉告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,，這組數(shù)據(jù)充分證明了黨的十八大以來(lái)中央狠抓八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)絕不是一句空話,，5年時(shí)間里，八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)落地生根,，帶動(dòng)黨風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)展現(xiàn)了新的氣象,。這種成效的取得得益于中央對(duì)八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)的高度重視，也得益于中央紀(jì)委嚴(yán)查違規(guī)問(wèn)題所發(fā)揮的警示作用,。

北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,，中央持續(xù)狠抓落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，有助于營(yíng)造良好的廉政政策執(zhí)行氛圍,，為更大范圍,、更深層次的廉政制度建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明,，黨的十八大以來(lái),，隨著中央查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神力度不斷加大，一些典型的“四風(fēng)”問(wèn)題得到遏制,，公車(chē)私用,、公款吃喝,、違規(guī)收送禮品禮金等現(xiàn)象逐漸減少,，八項(xiàng)規(guī)定精神已經(jīng)“落地生根”，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài),。