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據(jù)民政部網(wǎng)站消息,,民政部社會組織管理局就慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺《基本技術(shù)規(guī)范》《基本管理規(guī)范》兩項行業(yè)標準公開征求意見。公開征求意見稿提到,,慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺上公開募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款,、網(wǎng)絡(luò)互助、個人求助等其他信息混雜,,個人求助不屬于慈善募捐,,平臺應(yīng)加強審查甄別、設(shè)置救助上限,、強化信息公開和使用反饋,、做好風險防范提示和責任追溯。
民政部稱,,為貫徹落實《慈善法》《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》,,細化相關(guān)制度要求,加強互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺管理,,提升操作層面規(guī)范化,、標準化水平,維護捐贈人,、受益人和慈善組織等慈善活動參與主體的合法權(quán)益,民政部組織起草了慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺《基本技術(shù)規(guī)范》《基本管理規(guī)范》兩項行業(yè)標準,現(xiàn)面向社會公開征求意見,。
《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定,,在慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺上進行募捐的主體應(yīng)是獲得公開募捐資格的慈善組織。平臺應(yīng)驗證慈善組織的登記證書,、公開募捐資格證書,。平臺不得為不具有公開募捐資格的組織、個人以及拒不提供公開募捐資格證書的慈善組織,,提供公開募捐信息發(fā)布服務(wù),。
同時,平臺上公開募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款,、網(wǎng)絡(luò)互助,、個人求助等其他信息混雜。平臺應(yīng)明確告知互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺用戶(以下簡稱“用戶”)及社會公眾:個人求助,、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐,,真實性由信息提供方負責。個人為解決自己或者家庭困難,,提出發(fā)布求助信息時,,平臺應(yīng)有序引導個人與具有公開募捐資格的慈善組織對接,并加強審查甄別,、設(shè)置救助上限,、強化信息公開和使用反饋、做好風險防范提示和責任追溯,。
此外,,不得在平臺公開募捐信息頁面中插入商業(yè)廣告,不得在平臺公開募捐信息頁面以外的位置展示包含“民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺”等相關(guān)字樣信息,。平臺不得在對外商業(yè)廣告宣傳中使用“民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺”等相關(guān)字樣信息,。
平臺宜開通在線募捐支付功能并提供技術(shù)保障,不得截留或代為接受捐贈資金,,捐贈資金直接進入慈善組織的銀行賬戶或安全的第三方支付賬戶,。第三方支付賬戶服務(wù)提供者應(yīng)當依據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。
平臺發(fā)現(xiàn)慈善組織在開展公開募捐時涉嫌違法違規(guī)行為的,,應(yīng)及時向民政部門報告,;民政部門發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用平臺服務(wù)中涉嫌違法違規(guī)行為,要求協(xié)助調(diào)查的,,平臺應(yīng)予配合,。
在風險管理方面,《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定,,對于被取消公開募捐資格的慈善組織,,接到民政部通知后,,平臺應(yīng)立即停止該組織所有正在進行公開募捐的公開募捐活動,配合民政等部門做好應(yīng)對工作,,并向及時向相關(guān)捐贈人公布情況,。
平臺在了解到公開募捐活動信息存在不實或者其他危害捐贈人權(quán)益情況時,應(yīng)先行暫停募捐,。對出現(xiàn)的詐捐等違法行為,,平臺應(yīng)明確告知捐贈人和相關(guān)方,并通過合法有效程序解決問題,。
當發(fā)生重大自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和公共事件等突發(fā)事件,需要迅速開展應(yīng)急處置時,,平臺應(yīng)配合政府有關(guān)部門及慈善組織行動,,及時有序引導開展募捐和救助活動。
在退出方面,,《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定,,民政部對平臺日常運營每半年進行一次考核,考核如未達標,,或出現(xiàn)違規(guī)行為,,予以約談、限期整改,;對于連續(xù)2次不達標或產(chǎn)生重大社會影響問題的平臺,,取消指定。
對于社會的投訴舉報,,民政部聯(lián)合網(wǎng)信等部門負責組織查證,;對于投訴舉報屬實、確需調(diào)整的平臺,,依法責令限期整改或取消指定,;涉及其他法律問題的,交有權(quán)機關(guān)依法處理,。
平臺不應(yīng)無故停止運營,。如需階段性中止運營,應(yīng)獲民政部同意,,并提前30個工作日與慈善組織進行溝通,,提前15個工作日對外公告。
平臺如發(fā)生業(yè)務(wù)調(diào)整,、擬終止公開募捐信息發(fā)布服務(wù),,應(yīng)提前30個工作日向民政部提出退出申請;平臺在退出之前,,應(yīng)對捐贈人,、慈善組織進行妥善反饋,,并移交相關(guān)材料、數(shù)據(jù)和資源,。
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官方擬加強互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺管理 或加強審查
據(jù)民政部網(wǎng)站消息,,民政部社會組織管理局就慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺《基本技術(shù)規(guī)范》《基本管理規(guī)范》兩項行業(yè)標準公開征求意見。公開征求意見稿提到,,慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺上公開募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款,、網(wǎng)絡(luò)互助、個人求助等其他信息混雜,,個人求助不屬于慈善募捐,,平臺應(yīng)加強審查甄別、設(shè)置救助上限,、強化信息公開和使用反饋,、做好風險防范提示和責任追溯。
民政部稱,,為貫徹落實《慈善法》《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》,,細化相關(guān)制度要求,加強互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺管理,,提升操作層面規(guī)范化,、標準化水平,維護捐贈人,、受益人和慈善組織等慈善活動參與主體的合法權(quán)益,民政部組織起草了慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺《基本技術(shù)規(guī)范》《基本管理規(guī)范》兩項行業(yè)標準,現(xiàn)面向社會公開征求意見,。
《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定,,在慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺上進行募捐的主體應(yīng)是獲得公開募捐資格的慈善組織。平臺應(yīng)驗證慈善組織的登記證書,、公開募捐資格證書,。平臺不得為不具有公開募捐資格的組織、個人以及拒不提供公開募捐資格證書的慈善組織,,提供公開募捐信息發(fā)布服務(wù),。
同時,平臺上公開募捐信息不應(yīng)與商業(yè)籌款,、網(wǎng)絡(luò)互助,、個人求助等其他信息混雜。平臺應(yīng)明確告知互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺用戶(以下簡稱“用戶”)及社會公眾:個人求助,、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐,,真實性由信息提供方負責。個人為解決自己或者家庭困難,,提出發(fā)布求助信息時,,平臺應(yīng)有序引導個人與具有公開募捐資格的慈善組織對接,并加強審查甄別,、設(shè)置救助上限,、強化信息公開和使用反饋、做好風險防范提示和責任追溯,。
此外,,不得在平臺公開募捐信息頁面中插入商業(yè)廣告,不得在平臺公開募捐信息頁面以外的位置展示包含“民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺”等相關(guān)字樣信息,。平臺不得在對外商業(yè)廣告宣傳中使用“民政部指定互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺”等相關(guān)字樣信息,。
平臺宜開通在線募捐支付功能并提供技術(shù)保障,不得截留或代為接受捐贈資金,,捐贈資金直接進入慈善組織的銀行賬戶或安全的第三方支付賬戶,。第三方支付賬戶服務(wù)提供者應(yīng)當依據(jù)《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》規(guī)定取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。
平臺發(fā)現(xiàn)慈善組織在開展公開募捐時涉嫌違法違規(guī)行為的,,應(yīng)及時向民政部門報告,;民政部門發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用平臺服務(wù)中涉嫌違法違規(guī)行為,要求協(xié)助調(diào)查的,,平臺應(yīng)予配合,。
在風險管理方面,《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定,,對于被取消公開募捐資格的慈善組織,,接到民政部通知后,,平臺應(yīng)立即停止該組織所有正在進行公開募捐的公開募捐活動,配合民政等部門做好應(yīng)對工作,,并向及時向相關(guān)捐贈人公布情況,。
平臺在了解到公開募捐活動信息存在不實或者其他危害捐贈人權(quán)益情況時,應(yīng)先行暫停募捐,。對出現(xiàn)的詐捐等違法行為,,平臺應(yīng)明確告知捐贈人和相關(guān)方,并通過合法有效程序解決問題,。
當發(fā)生重大自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難和公共事件等突發(fā)事件,需要迅速開展應(yīng)急處置時,,平臺應(yīng)配合政府有關(guān)部門及慈善組織行動,,及時有序引導開展募捐和救助活動。
在退出方面,,《基本管理規(guī)范》擬規(guī)定,,民政部對平臺日常運營每半年進行一次考核,考核如未達標,,或出現(xiàn)違規(guī)行為,,予以約談、限期整改,;對于連續(xù)2次不達標或產(chǎn)生重大社會影響問題的平臺,,取消指定。
對于社會的投訴舉報,,民政部聯(lián)合網(wǎng)信等部門負責組織查證,;對于投訴舉報屬實、確需調(diào)整的平臺,,依法責令限期整改或取消指定,;涉及其他法律問題的,交有權(quán)機關(guān)依法處理,。
平臺不應(yīng)無故停止運營,。如需階段性中止運營,應(yīng)獲民政部同意,,并提前30個工作日與慈善組織進行溝通,,提前15個工作日對外公告。
平臺如發(fā)生業(yè)務(wù)調(diào)整,、擬終止公開募捐信息發(fā)布服務(wù),,應(yīng)提前30個工作日向民政部提出退出申請;平臺在退出之前,,應(yīng)對捐贈人,、慈善組織進行妥善反饋,,并移交相關(guān)材料、數(shù)據(jù)和資源,。
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2,、提供訂單服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量較高;
3,、積極向“業(yè)界觀點”板塊投稿,;
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