原標題：麻辣財經(jīng)：減稅降費,，這一波措施有多猛？

又一波減稅降費的紅利襲來：日前,，國家發(fā)展改革委,、財政部等四部門聯(lián)合發(fā)通知,，大力清理和規(guī)范涉企收費,，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。

企業(yè)的成本怎么降,？從供給側(cè)的角度看，最重要的就是減稅降費,。特別是在營改增等減稅大動作實施后,，降費的力度能不能跟上來，關(guān)系到激發(fā)市場活力,、增強企業(yè)發(fā)展的后勁,。

為什么要清理規(guī)范涉企收費？這個很容易回答,，就是因為涉企收費多,、收費亂。盡管從2013年以來,，中央層面統(tǒng)一取消,、停征、減免496項,，地方取消收費600項以上,，但目前名目繁多的收費仍然使許多企業(yè)不堪重負,，亟需清理規(guī)范,，以大幅降低企業(yè)的非稅負擔。清理的范圍包括政府性基金,，中央和地方涉企行政事業(yè)性收費,，政府定價的涉企經(jīng)營性收費，中介機構(gòu)的經(jīng)營服務性收費等。

政府性基金降費,，今年的“頭炮”已經(jīng)打響,。經(jīng)國務院批準,，自4月1日起取消,、調(diào)整部分政府性基金，一是取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金,，二是調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策,，在擴大免征范圍的同時,，設置殘疾人就業(yè)保障金征收標準上限。據(jù)專家測算,，兩項取消一項調(diào)整,，降費將超過400億元。

很多人關(guān)心,，今年的減稅降費力度有多大,？這一波政策有多猛？主要針對哪些領域,？麻辣財經(jīng)采訪有關(guān)部門和專家,，把減稅降費掰開揉碎，好好說道說道,。

此次清降范圍,，延伸到政府以外收費

“當前，實體經(jīng)濟困難較多,，減稅降費作為積極財政政策的重要內(nèi)容,，還需要持續(xù)推進。我國企業(yè)非稅負擔較重,，降低企業(yè)負擔還需綜合施策,。”上海財經(jīng)大學教授胡怡建認為,，從這次四部門清理的重點看,，主要是政府定價的涉企經(jīng)營性收費，中介機構(gòu)的經(jīng)營服務性收費,、行業(yè)協(xié)會的會費等,。這意味著，清理涉企收費不僅是在政府層面,，而且延伸到了社會層面,。只要是與企業(yè)相關(guān)的收費，都要仔細清理,，該取消的取消,、該降低的降低,！

比如，對于“紅頂”中介收費問題,，通知明確，重點清理規(guī)范行政審批前置中介服務收費,，包括各類技術(shù)審查,、論證、評估,、評價,、檢驗、檢測,、鑒證,、鑒定、證明,、咨詢,、試驗等，堅決杜絕中介機構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費,。

行業(yè)協(xié)會商會多,，不少具有半官方背景，企業(yè)得罪不起只好參加,。但動輒幾萬甚至幾十萬元的會費,，又讓企業(yè)消受不起，背上了沉重負擔,。對此,，通知強調(diào)，不得強制企業(yè)入會或違規(guī)收費,，不得利用行業(yè)影響力以評比表彰,、評審達標等方式違規(guī)收費。會費檔次較多,、標準過高的,，要調(diào)整會費檔次、降低會費標準,，鼓勵會費結(jié)余較多的行業(yè)協(xié)會商會主動減免會員企業(yè)會費,。但什么是違規(guī)收費、多高算標準過高,，仍需進一步明確,，否則具體操作起來缺乏依據(jù)，會影響到清理效果,。

涉企經(jīng)營服務性收費,，如何大幅減少政府定價管理？通知給出了兩條路：一是取消二是放開，取消不合理收費項目,，放開具備競爭條件的涉企經(jīng)營服務政府定價,。對于部分保留項目，也要降低收費標準,。

此次放開的收費項目,，包括國內(nèi)客運和旅游船舶港口作業(yè)費，實行市場調(diào)節(jié)價,；放開機場休息室,、辦公室、柜臺出租等服務收費,，放開一類機場內(nèi)地航空公司內(nèi)地航班地面服務收費,。不仔細看通知還真不知道，原來這些服務收費都是由政府定價的,！簡政放權(quán),，把市場的交給市場是件好事，但好事還要做好,，要真正把費用降下來,。如果借“市場”之名行漲價之實，那就滿擰了,！

對市場化收費的清理規(guī)范,，還包括優(yōu)化電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間結(jié)算價格政策,，清理規(guī)范金融領域,、鐵路貨運等收費。

“收費清理改革,，是貫徹穩(wěn)中求進總基調(diào),、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。這些舉措加到一起,，今年降費力度達2000億元,。”財政部稅政司有關(guān)負責人表示,。

減稅措施密集出臺,，更有針對性

“減稅降費，對培育壯大新動能,、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，起到了很好的牽引作用?！?國家行政學院教授許正中表示,，進一步減稅,，有利于持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本增后勁。

上周,，財政部,、稅務總局一天之內(nèi)連發(fā)三個通知，出臺多項減稅政策,，包括降低增值稅稅率,、擴大稅收優(yōu)惠范圍、提高研發(fā)費用扣除比例等,。

繼續(xù)推進營改增，簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)引人注目,。7月1日起,，增值稅稅率由四檔減至三檔，取消13%這一檔稅率,；農(nóng)產(chǎn)品,、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時,，對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變,，避免因進項抵扣減少而增加稅負。

在繼續(xù)推進營改增的同時,，企業(yè)所得稅方面,，擴大享受優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍，小微企業(yè)年應納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,。提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例,，將科技型中小企業(yè)開發(fā)新技術(shù)等研發(fā)費用稅前加計扣除的比例，由50%提高至75%,。

此外,，創(chuàng)投企業(yè)投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè),，可享受按投資額70%抵扣應納稅所得額的優(yōu)惠政策,；將商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策推至全國；將2016年底到期的部分稅收優(yōu)惠政策延長至2019年底等,。

據(jù)測算,，今年出臺的6方面減稅措施到位后，加上全面推開營改增試點今年前4個月翹尾減收,，預計全年減輕各類市場主體稅負3800多億元,。

“減稅降費的關(guān)鍵，是要讓市場主體有切身感受,。除了繼續(xù)推進改革,，還要抓好已有措施的落地,。” 中央財經(jīng)大學教授樊勇認為,，有關(guān)部門要幫助企業(yè)盡快適應稅制改革后的市場環(huán)境,，最大限度享受政策利好。同時,，提高針對性和有效性,，把減稅降費重點，放在對當前經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的科技創(chuàng)新企業(yè),、實體企業(yè),、小微企業(yè)等方面，讓減稅降費發(fā)揮更大作用,，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。