“截至4月27日，第一輪次28個督查組現(xiàn)場檢查企業(yè)（單位）5713家,，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)3832家,，約占檢查總數(shù)的67%……”

5月4日晚，環(huán)保部公布了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查的首輪“戰(zhàn)報”,。此番強(qiáng)化督查被稱作環(huán)境保護(hù)有史以來,，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動。

首輪強(qiáng)化督查“戰(zhàn)報”出爐

——共發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)3832家

今年4月7日開始,，環(huán)保部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員,，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。

“2+26”城市具體為北京,、天津市,，河北省石家莊、唐山,、保定,、廊坊、滄州,、衡水,、邯鄲、邢臺市,，山西省太原,、陽泉、長治,、晉城市,，山東省濟(jì)南、淄博,、聊城,、德州,、濱州、濟(jì)寧,、菏澤市,，河南省鄭州、新鄉(xiāng),、鶴壁,、安陽、焦作,、濮陽,、開封市。

據(jù)媒體報道,，按照安排,，每個督查組8人，對上述城市開展駐點(diǎn)督查,，兩周輪換一次,，每個城市全年共安排25輪次。

環(huán)保部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴中新網(wǎng)記者,，第一輪強(qiáng)化督查實(shí)際歷時3周時間,，已于4月27日結(jié)束，并完成了第一輪和第二輪督查人員的工作交接,。

5月4日晚,，環(huán)保部通報稱，截至4月27日,，第一輪次28個督查組現(xiàn)場檢查企業(yè)（單位）5713家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問題企業(yè)3832家,，約占檢查總數(shù)的67%,。

發(fā)現(xiàn)哪些突出問題？

——“散亂污”問題企業(yè)1234個

環(huán)保部消息稱,，此次行動主要對7個方面進(jìn)行督查——相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況,，固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動監(jiān)測設(shè)施安裝,、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況,，錯峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn),、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況,，等等,。

從第一輪督查反映的情況看,，“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、防揚(yáng)塵措施不完善,、未安裝污染治理設(shè)施和治污設(shè)施不正常運(yùn)行等問題較為突出,。

據(jù)環(huán)保部此前通報，首輪督查存在問題的企業(yè)中,，“散亂污”問題企業(yè)1234個,，超標(biāo)排放的17個，未安裝污染治理設(shè)施的342個,，治污設(shè)施不正常運(yùn)行的328個,，涉嫌自動監(jiān)測弄虛作假的9個，存在VOCs治理問題的122個,，防揚(yáng)塵措施不完善的846個,。

對此，環(huán)保部表示,，希望各地政府高度重視,，繼續(xù)排查、整治“散亂污”企業(yè)集群,，并要求各督查組繼續(xù)以“散亂污”企業(yè)為工作重點(diǎn),，督促地方做好“散亂污”企業(yè)的清理整頓工作。

督查遭遇哪些挑戰(zhàn),？

——多地發(fā)生拒絕檢查,、阻礙執(zhí)法事件

記者注意到，從環(huán)保部公開通報的信息來看,，督查組的工作并非一帆風(fēng)順,。

環(huán)保部4月21日的通報就曾顯示，自督查工作開展以來,，各地發(fā)生拒絕檢查,、阻礙執(zhí)法事件共11起，涉及山東省濟(jì)南市,、聊城市,、濟(jì)寧市、河北省邢臺市,、山西省陽泉市,、河南省濮陽市等6個地市。

其中,，最早曝光的兩起事件引發(fā)社會輿論的強(qiáng)烈關(guān)注,。

據(jù)環(huán)保部4月16日的通報顯示，16日上午，環(huán)保部強(qiáng)化督查第十五督查組在對濟(jì)南市歷城區(qū)仲宮鎮(zhèn)山東綠杰環(huán)保節(jié)能科技有限公司檢查時,，該企業(yè)負(fù)責(zé)人王某趕到現(xiàn)場,，督查組及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法人員向其出示了執(zhí)法證件，王某稱證件有問題,，拒絕檢查,，不提供相關(guān)環(huán)保資料，同時立即將大門緊鎖,，不允許檢查人員離開,，扣留執(zhí)法人員超一小時。

期間,，督查人員多次進(jìn)行溝通,，表明身份，但依然受阻,，直到公安機(jī)關(guān)到場后,，才得以離開。

4月17日晚,，環(huán)保部再次通報稱,，第九督查組有關(guān)人員在河北省邢臺市現(xiàn)場檢查時執(zhí)法證被搶奪。

針對督查行動中阻撓執(zhí)法的現(xiàn)象,，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇在4月21日的例行新聞發(fā)布會上曾表示,，治安管理法有專門的明確規(guī)定，環(huán)保部可以聯(lián)合公安部門進(jìn)行5-10天行政拘留,，暴力抗法性質(zhì)更嚴(yán)重,，可以處三年以下的有期徒刑。

下階段督查如何展開,？

——368人將奔赴第三,、四輪次督查

據(jù)環(huán)保部此前消息，截至4月27日,，環(huán)境保護(hù)部派出的28個督查組已完成第一輪和第二輪督查人員的工作交接,，第二輪的每組8名督查人員已全部到位，正式開始兩周的強(qiáng)化督查,。

環(huán)保部部長陳吉寧3日對參加第二期強(qiáng)化督查培訓(xùn)人員要求，強(qiáng)化督查工作不僅是為了推動被督查城市解決突出環(huán)境問題,，也是全國環(huán)境執(zhí)法大練兵的一次實(shí)戰(zhàn)演練,，要善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于較真,、敢于碰硬,，真督真查，立行立改。

據(jù)媒體報道,，第二期參加培訓(xùn)的368名人員是從北京,、河北、內(nèi)蒙古,、黑龍江,、上海等15個省（區(qū),、市）抽調(diào)的環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,。培訓(xùn)結(jié)束后，他們將陸續(xù)參與環(huán)境保護(hù)部第三,、四輪次京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查工作,，其中92名參訓(xùn)人員于5月4日奔赴被督查城市。