證監(jiān)會(huì)要求企業(yè)上市輔導(dǎo)時(shí)間必須滿18個(gè)月,？主板,、中小板及創(chuàng)業(yè)板的盈利要求已上升為5000萬(wàn)和3000萬(wàn)？影視,、傳媒,、互聯(lián)網(wǎng)、游戲類企業(yè)原則勸退,？

針對(duì)“IPO發(fā)行新規(guī)”傳聞以及次新股風(fēng)險(xiǎn)揭示不充分可能被罰等熱點(diǎn)話題,，證監(jiān)會(huì)昨天集中予以回應(yīng)。

強(qiáng)調(diào)：不同行業(yè)信披要求不同

4月底,，某財(cái)經(jīng)評(píng)論人在微博上發(fā)文,，“據(jù)傳：面對(duì)瘋狂而來(lái)的Pre-IPO（股票發(fā)行前），證監(jiān)會(huì)內(nèi)部通知：第一,，上市輔導(dǎo)時(shí)間要一整年,，地方證監(jiān)局驗(yàn)收合格后才能報(bào)材料，這意味著還沒(méi)有輔導(dǎo)的公司至少要1.5年后才可以報(bào)材料,，所有公司一視同仁：第二,，創(chuàng)業(yè)板3000萬(wàn)，主板和中小板5000萬(wàn)利潤(rùn),，作為報(bào)材料基本條件：第三,，影視、傳媒,、娛樂(lè)（含游戲）,、文化和互聯(lián)網(wǎng),，原則上勸退,。”

昨日,，證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門表示,，以上傳聞均與事實(shí)不符,，相關(guān)部門并未對(duì)傳聞所涉內(nèi)容進(jìn)行過(guò)修改研究。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士表示,，除對(duì)國(guó)家規(guī)定已經(jīng)作出限制的行業(yè),，如類金融企業(yè)限制上市外，證監(jiān)會(huì)并未對(duì)其他行業(yè)企業(yè)IPO條件作出特別限制,，所有企業(yè)都是按照受理順序來(lái)審核過(guò)會(huì)的,。IPO審核過(guò)程中，對(duì)擬上市企業(yè)財(cái)務(wù)門檻和輔導(dǎo)期的要求均無(wú)變化,。上述人士指出,，有一點(diǎn)不同,，就是信息披露要求,?？紤]到某些行業(yè)的特殊性，從保護(hù)弱勢(shì)群體和中小投資者的角度出發(fā),，真實(shí),、準(zhǔn)確、全面反映發(fā)行主體原貌,，證監(jiān)會(huì)針對(duì)不同行業(yè)的信息披露要求或有不同,。

嚴(yán)審：嚴(yán)把關(guān)與現(xiàn)場(chǎng)檢查

雖然企業(yè)發(fā)行條件要求并無(wú)變化，但審核過(guò)程日益嚴(yán)格,，發(fā)行審核“嚴(yán)把關(guān)”已經(jīng)成為常態(tài),。

以去年四季度為分界，據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年1-9月,，共有162家企業(yè)召開發(fā)審會(huì)，否決10家,，否決率為6.2%,。去年四季度以來(lái)，IPO進(jìn)入常態(tài)化發(fā)行階段,。2016年四季度共有107家企業(yè)召開發(fā)審會(huì),，否決8家，否決率7.5%,。進(jìn)入2017年,，否決率進(jìn)一步上升。截至5月3日,，共安排175家企業(yè)上會(huì),，否決19家，否決率10.9%,。

據(jù)證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士介紹,，還有更多企業(yè)止步在初審階段。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，IPO的審核工作流程分為受理,、反饋會(huì)、見(jiàn)面會(huì),、初審會(huì),、發(fā)審會(huì)、封卷,、核準(zhǔn)發(fā)行等主要環(huán)節(jié),。初審會(huì)由審核人員匯報(bào)發(fā)行人的基本情況、初步審核中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及反饋意見(jiàn)回復(fù)情況,。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，初審階段,，2016年四季度，證監(jiān)會(huì)共審結(jié)首發(fā)企業(yè)153家,，包括核準(zhǔn),、否決、撤回三種情形,，其中核準(zhǔn)131家,，14家在審企業(yè)撤回申請(qǐng)，8家企業(yè)被發(fā)審委否決,，核準(zhǔn)率為85.6%,，否決率為14.4%。今年截至5月3日,，證監(jiān)會(huì)共審結(jié)首發(fā)企業(yè)217家,，其中核準(zhǔn)申請(qǐng)158家，40家在審撤回申請(qǐng),，19家否決,，核準(zhǔn)率是72.8%，否決率是27.2%,。相對(duì)于發(fā)審會(huì),，初審階段過(guò)濾掉了一大批有問(wèn)題的企業(yè)。

另?yè)?jù)了解,，去年第四季度,，證監(jiān)會(huì)對(duì)12家IPO企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，其中信息披露質(zhì)量抽查企業(yè)4家,、日常審核發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)企業(yè)6家,、貧困地區(qū)企業(yè)2家；2017年3月,，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)2017年第一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,，對(duì)34家首發(fā)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，其中信息披露質(zhì)量抽查企業(yè)14家,、日常審核發(fā)現(xiàn)重大疑點(diǎn)企業(yè)11家,、貧困地區(qū)企業(yè)9家。

據(jù)權(quán)威人士透露,，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部在檢查中發(fā)現(xiàn)的線索,，均已向會(huì)內(nèi)有關(guān)職能部門移送或通報(bào)相關(guān)情況。2016年,，發(fā)行部將4家首發(fā)企業(yè)的問(wèn)題線索移交稽查局處理,，將4家執(zhí)業(yè)存在問(wèn)題的保薦機(jī)構(gòu)移送機(jī)構(gòu)部采取出具警示函的監(jiān)管措施。

“2017年至今，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，發(fā)行部將2家首發(fā)企業(yè)的問(wèn)題線索移交稽查局處理,，將8家保薦機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況通報(bào)機(jī)構(gòu)部，5家會(huì)計(jì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況通報(bào)會(huì)計(jì)部,，2家律師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況通報(bào)法律部?！痹撊耸窟M(jìn)一步補(bǔ)充道,。

次新股：業(yè)績(jī)下滑視情節(jié)處罰

近期對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)變化的批評(píng)比較多。在發(fā)布今年一季報(bào)的339家次新上市公司中,，超過(guò)九成次新股盈利報(bào)喜,，但也有32家上市公司凈利潤(rùn)為虧損。統(tǒng)計(jì)顯示,，在上述32家中,，創(chuàng)業(yè)板次新股多達(dá)16家。

某券商負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示,，對(duì)于次新股業(yè)績(jī)變動(dòng)需要分情況看待,，分析業(yè)績(jī)下滑與行業(yè)波動(dòng)趨勢(shì)是否相符、有無(wú)合理理由,。有可能存在兩種情況需要持續(xù)觀察,，一是企業(yè)本身受經(jīng)濟(jì)周期、行業(yè)周期以及季節(jié)性波動(dòng)影響導(dǎo)致的業(yè)績(jī)變化,。如果同比無(wú)明顯變化,，則屬于正常波動(dòng)。二是部分創(chuàng)業(yè)板企業(yè)由于體量小,，根據(jù)訂單實(shí)施情況確認(rèn)收入,，無(wú)明顯季節(jié)規(guī)律，上市后當(dāng)期的業(yè)績(jī)無(wú)明顯參考價(jià)值,。

證監(jiān)會(huì)有關(guān)人士也表示,，如果企業(yè)上市后當(dāng)年業(yè)績(jī)下滑甚至虧損嚴(yán)重，但風(fēng)險(xiǎn)揭示不夠充分,，證監(jiān)會(huì)將視情節(jié)輕重采取行政處罰或相應(yīng)措施,。