中共中央政治局25日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,。

會(huì)議認(rèn)為,，今年以來,，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，各地區(qū)各部門按照黨中央決策部署,，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的成績,。

會(huì)議關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作的表述,，釋放出六大重要信號(hào)。

信號(hào)一：一季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局

會(huì)議指出,，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好,、實(shí)現(xiàn)良好開局。各方面對(duì)新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)逐步加深,、行動(dòng)更為自覺,，這對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義,。

【背景】一季度中國經(jīng)濟(jì)增長6．9％,，實(shí)現(xiàn)自2015年第四季度以來的最高季度增速。市場預(yù)期改善,，工業(yè)支撐力有所提升,；消費(fèi)基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步鞏固，一季度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)達(dá)到77．2％,；產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)不斷推進(jìn),；一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)334萬人；城鄉(xiāng)居民收入“跑贏”GDP增速,。

【點(diǎn)評(píng)】“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好的態(tài)勢在加強(qiáng),，回暖具有一定可持續(xù)性,?！眹野l(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆說,，今年以來,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)向深入推進(jìn)，積極效應(yīng)不斷釋放,。市場延續(xù)去年三季度以來的復(fù)蘇勢頭,，企業(yè)敏銳抓住市場變化，進(jìn)一步釋放活力。在新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指引下,，全國上下苦干,、實(shí)干、擼起袖子加油干,，為首季經(jīng)濟(jì)良好開局奠定基礎(chǔ),。

信號(hào)二：堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

會(huì)議指出，在充分肯定成績的同時(shí)也要看到,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)向好有周期性等因素,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，面臨不少挑戰(zhàn),，必須堅(jiān)持用新常態(tài)的大邏輯研判經(jīng)濟(jì)形勢,，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

【背景】當(dāng)前區(qū)域和行業(yè)走勢依然存在分化,，部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一,，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不充分，面臨較大壓力,；一些產(chǎn)能過剩行業(yè)供大于求的矛盾尚未得到根本解決,；工業(yè)投資增速仍低于全國投資平均增速；金融風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,。

【點(diǎn)評(píng)】中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長王軍說,，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，在部分地區(qū),、部分領(lǐng)域還比較突出,，不乏“穿舊鞋走老路”,、依靠投資拉動(dòng)而非創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)象,。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，要更多關(guān)注“戰(zhàn)略性”一詞的深刻含義,，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，更多從中長期著眼、從供給側(cè)著眼,，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，在不斷化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

信號(hào)三：確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)議指出,，要高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加大懲處違規(guī)違法行為工作力度,。

【背景】當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但金融領(lǐng)域存在不良資產(chǎn),、債券違約,、影子銀行,、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)，金融違規(guī)違法和腐敗行為時(shí)有發(fā)生,。

【點(diǎn)評(píng)】民生銀行首席研究員溫彬說,，近幾年金融創(chuàng)新加快，但個(gè)別金融機(jī)構(gòu)的過度趨利行為導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)跨市場,、跨領(lǐng)域交叉?zhèn)魅?。在現(xiàn)有監(jiān)管框架下，要發(fā)揮好金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用,，形成監(jiān)管合力,，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，消除“脫實(shí)向虛”的高風(fēng)險(xiǎn)金融業(yè)務(wù),，讓更多金融業(yè)務(wù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

信號(hào)四：確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化

會(huì)議指出,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,，大力培育發(fā)展新動(dòng)能,，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

【背景】今年以來,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在去年基礎(chǔ)上向深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭,，積極變化不斷增加,。2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

【點(diǎn)評(píng)】“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好,，既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)的成效顯現(xiàn)，也為改革進(jìn)一步深化奠定了基礎(chǔ),?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說，下一步要在處理好政府和市場的關(guān)系,、努力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等方面著力,，用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平良好的市場環(huán)境,。

信號(hào)五：加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制

會(huì)議指出,，要加快形成促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機(jī)制。

【背景】去年9月底開始，包括一線城市和熱點(diǎn)二線城市在內(nèi)的多地拉開房地產(chǎn)調(diào)控序幕,；今年3月以來,，熱點(diǎn)城市限貸、限購力度再度升級(jí),，取得初步成效,。但房地產(chǎn)市場存在的深層次矛盾尚未有效解決，一,、二線城市房價(jià)上升的壓力仍然存在,，三、四線城市去庫存壓力仍然較大,。

【點(diǎn)評(píng)】首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)土地資源與房地產(chǎn)管理系主任趙秀池說,，長效機(jī)制的建立對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、實(shí)現(xiàn)“房子是用來住的,，不是用來炒的”的定位至關(guān)重要,。長效機(jī)制既要符合國情，也要適應(yīng)市場規(guī)律,，其內(nèi)容應(yīng)包括：供求雙向調(diào)節(jié),，實(shí)現(xiàn)供求平衡；根據(jù)不同住房需求采取不同政策,，有保有壓,，在滿足基本住房需求的同時(shí)，抑制投機(jī)投資性需求,；大力發(fā)展租賃市場,，建立購租并舉的住房制度；為城鎮(zhèn)化提供符合需要,、適銷對(duì)路的多元化土地及房產(chǎn),；落實(shí)地方政府責(zé)任，因城施策制定房地產(chǎn)調(diào)控政策,。

信號(hào)六：擴(kuò)大改革受益面

會(huì)議指出,，要?jiǎng)?chuàng)造性開展工作,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)基層干部群眾積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，擴(kuò)大改革受益面，扎實(shí)做好重點(diǎn)民生工作,，讓人民群眾有更多獲得感,。

【背景】為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)還需攻堅(jiān)克難，當(dāng)前主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革基本出臺(tái)，改革落實(shí)至為重要,。

【點(diǎn)評(píng)】王軍說,，擴(kuò)大改革受益面，要著眼于解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題,，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，在發(fā)展中增強(qiáng)百姓滿意度和獲得感。而從解決百姓關(guān)切入手來謀發(fā)展促改革,，才會(huì)有更廣闊的視野和更加系統(tǒng)全面的發(fā)展思路,，其釋放的發(fā)展空間將是巨大的。（記者安蓓,、林暉,、譚謨曉、于佳欣,、孔祥鑫,、郁瓊源、劉紅霞）