原標(biāo)題：《中共北京市委實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》出臺(tái) 被降職干部?jī)赡陜?nèi)不得提拔

日前，本市出臺(tái)《中共北京市委實(shí)施〈中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例〉辦法》,，《辦法》規(guī)定,，受到問(wèn)責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，被調(diào)整職務(wù)的一年內(nèi)不得提拔,，被降職的兩年內(nèi)不得提拔,。《辦法》增加了“容錯(cuò)機(jī)制”條款,，規(guī)定在嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)的同時(shí),，把在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,，同故意違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),。采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的,，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),。對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的終身問(wèn)責(zé),。

發(fā)生重大問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)不力應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)

《辦法》提出,，問(wèn)責(zé)對(duì)象是本市各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員,，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員,，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。對(duì)本市其他基層黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)適用本辦法,。

問(wèn)責(zé)情形是《辦法》的重點(diǎn),，規(guī)定黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部失職失責(zé)，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，比如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、重大改革事項(xiàng),、重大民生保障事項(xiàng)等不落實(shí)的，在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力,，出現(xiàn)重大失誤的；致使黨的建設(shè)缺失,，損害黨的形象,，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，比如中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見(jiàn)不落實(shí),，“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止的,；全面從嚴(yán)治黨不力，造成嚴(yán)重后果的,，比如好人主義盛行,、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé),、不擔(dān)當(dāng)?shù)?；違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職,，團(tuán)團(tuán)伙伙,、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的,；管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制,，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的，這些都應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé),。

區(qū)分先行先試中出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法行為

《辦法》還提到,，嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)同時(shí)要注意保護(hù)作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,，把在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同故意違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),。

《辦法》規(guī)定，上級(jí)和本級(jí)黨組織巡視巡察,、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，以及人大代表、政協(xié)委員、行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān),、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，以及黨員,、群眾或者其他社會(huì)組織的投訴、檢舉和控告中發(fā)現(xiàn)的線索具體清楚的問(wèn)題,，社會(huì)輿論,、媒體曝光的問(wèn)題等，發(fā)現(xiàn)有本辦法規(guī)定問(wèn)責(zé)情形的,，應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織,、紀(jì)委（紀(jì)檢組）或者黨的工作部門啟動(dòng)問(wèn)責(zé)調(diào)查。

對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣后果嚴(yán)重的終身問(wèn)責(zé)

值得注意的是,，《辦法》明確實(shí)行終身問(wèn)責(zé),，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的,，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗,、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。責(zé)任人已調(diào)離或者提拔的,，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料移送相關(guān)黨組織。（記者 李澤偉）

核心

對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)有哪些方式,？

第一種 通報(bào) 對(duì)履行職責(zé)不力的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改,，并在一定范圍內(nèi)通報(bào),；

第二種 誡勉 對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的,，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉,；

第三種 停職檢查、調(diào)整職務(wù),、責(zé)令辭職,、降職、免職等 對(duì)失職失責(zé),、情節(jié)較重,，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查,、調(diào)整職務(wù),、責(zé)令辭職,、降職、免職等措施,；

第四種 紀(jì)律處分 對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。

問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用,，也可以合并使用,。

問(wèn)責(zé)之后對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部任職有哪些影響？

誡勉 六個(gè)月內(nèi)不得提拔或者重用,；

停職檢查 停職檢查的期限一般為三至六個(gè)月,，停職檢查期滿后，是否恢復(fù)履行職務(wù),，由問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)決定,。被停職檢查的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得提拔,；

被調(diào)整職務(wù) 一年內(nèi)不得提拔,；

被責(zé)令辭職、免職 一年內(nèi)不得安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù),；

被降職 兩年內(nèi)不得提拔。

誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理和紀(jì)律處分等問(wèn)責(zé)方式合并使用的,，按影響期較長(zhǎng)的執(zhí)行。