近日,，證監(jiān)會2017年度專項執(zhí)法行動拉開序幕，四類違法違規(guī)行為成為排查重點,，筆者發(fā)現(xiàn),，今年證監(jiān)會的專項執(zhí)法行動有一個顯著的特點就是在繼續(xù)嚴厲打擊虛假陳述、內(nèi)幕交易和操縱市場等傳統(tǒng)違法違規(guī)行為的同時,，全面篩查可能產(chǎn)生系統(tǒng)性風險,、影響市場穩(wěn)定、干擾改革發(fā)展的各類違法案件,。這意味著資本市場的嚴打已升級加碼,、全面出擊。

今年專項執(zhí)法行動主要關注的違法違規(guī)行為主要包括：事關市場風險防范的案件,、市場和輿論關注的重點,、熱點案件、影響市場改革發(fā)展的案件和重大欺詐案件等四大類,。這四大類涵蓋了資本市場的方方面面,，例如：包括在重組、舉牌過程中不依法履行信息披露義務,、刻意隱瞞一致行動人,、利用杠桿資金違法交易的行為；公司股權轉(zhuǎn)讓及減持過程中編題材,、講故事,，實施信息操縱的行為；非法從事證券投資咨詢活動,、編造傳播虛假信息等股市“黑嘴”以及中介機構(gòu)喪失執(zhí)業(yè)操守的行為以及公司在發(fā)行上市,、再融資、并購重組,、信息披露等環(huán)節(jié)進行財務造假,、違規(guī)披露的行為，多次從事操縱市場、內(nèi)幕交易或持續(xù)炒作題材非法牟利等慣犯,、累犯行為等。

這種對資本市場違法違規(guī)行為的全面出擊也契合了證監(jiān)會一直強調(diào)的“嚴監(jiān)管”理念,，只有凈化了資本市場的發(fā)展環(huán)境,，才能更好的保護投資者合法權益和市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

近年來,，針對市場違法違規(guī)多發(fā)高發(fā),，市場危害加深加重的嚴峻態(tài)勢，證監(jiān)會稽查部門持續(xù)優(yōu)化專項行動與傳統(tǒng)常態(tài)執(zhí)法并重的執(zhí)法理念及模式創(chuàng)新,。實現(xiàn)了從個案查處向類案遏制,、從單兵作戰(zhàn)向協(xié)同執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，先后組織了審計評估機構(gòu)未能勤勉盡責,、IPO欺詐發(fā)行及違規(guī)披露,、操縱市場、利用未公開信息交易等多次專項執(zhí)法行動,，查處了一批市場影響大,、違法情節(jié)嚴重的案件。

數(shù)據(jù)顯示,，2016年,，證監(jiān)會系統(tǒng)共受理違法違規(guī)有效線索603件，啟動調(diào)查551件,；新增立案案件302件,，比前三年平均數(shù)量增長23%；新增涉外案件178件,，同比增長24%,；辦結(jié)立案案件233件，累計對393名涉案當事人采取限制出境措施,，凍結(jié)涉案資金20.64億元,；55起案件移送公安機關追究刑事責任，公安機關已對其中45起立案偵查,，移送成案率創(chuàng)歷史新高,。

可以看到，專項執(zhí)法行動專門針對嚴重挑戰(zhàn)法律底線,、嚴重侵蝕市場運行基礎,、嚴重損害投資者合法權益的違法行為，通過集中調(diào)配力量,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮,，及時釋放執(zhí)法信號、持續(xù)傳導監(jiān)管壓力，取得了明顯的執(zhí)法效果,，受到市場普遍認同,。

筆者認為，當前,，證監(jiān)會稽查執(zhí)法已經(jīng)成為資本市場監(jiān)管執(zhí)法的利器,，發(fā)揮著依法從嚴監(jiān)管的基礎作用，是防范和化解市場風險的堅強保障,，特別是這種嚴懲挑戰(zhàn)法律底線的資本大鱷,，逮鼠打狼，敢于亮劍,，依法維護資本市場運行秩序的監(jiān)管行為更是市場信心的源泉和動力,。