十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心9日舉行記者會(huì)，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶,、副主任張喜武,、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者梳理了記者會(huì)對(duì)于國資改革發(fā)展的熱點(diǎn)問題,。

央企重組原則：堅(jiān)持成熟一戶、重組一戶

張喜武表示,，中央企業(yè)重組堅(jiān)持成熟一戶,、重組一戶的原則推動(dòng)央企重組，不會(huì)出現(xiàn)一哄而起,、大規(guī)模的“重組潮”,。

張喜武具體指出，一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域搞重組,，加快推進(jìn)煤電行業(yè),、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合,，推動(dòng)解決產(chǎn)能過剩的問題,。積極探索境外資產(chǎn)整合，提高國有資本的運(yùn)營效率,。

二是要探索有效重組方式,。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,，以市場為導(dǎo)向,，采取各種有效的方式來推進(jìn)中央企業(yè)的重組。

三是要加大重組后融合力度,。兩個(gè)企業(yè)重組不容易,，但是重組后想融合好、達(dá)到預(yù)期目的更難,。很多重組后失敗的案例警示,，重組只是第一步，重組后要加大融合的力度。重組不僅要資本合,、資源合,、組織合，而且更要做到理念合,、戰(zhàn)略合,、管理合，防止貌合心不合,。

2017年國企混改突破口要進(jìn)一步擴(kuò)大

肖亞慶表示,，首先適合在三四級(jí)企業(yè)搞混合所有制改革的就在三四級(jí)搞，有的企業(yè)希望層級(jí)再進(jìn)一步升高,，要根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和效果來看,。

二是混合所有制改革要讓各個(gè)股東方、利益方都得到利益,。參與的市場主體和資方的主體如何在公司治理上能夠真正像混合所有制這種制度安排參與,，既能夠確實(shí)既保證國有資產(chǎn)的保值增值、防止流失,，也要保證各個(gè)參與主體能夠得到期望的符合市場要求的回報(bào),，在這方面要進(jìn)一步嘗試。

最后,，肖亞慶強(qiáng)調(diào),，混合所有制改革還要通過一定的時(shí)間帶來實(shí)際效果。所以,，2017年混合所有制依然是重要的改革舉措之一,，要把這項(xiàng)工作深入推動(dòng)下去。

回應(yīng)“國資上市將對(duì)資本市場產(chǎn)生哪些影響”

肖亞慶表示,，國資上市一定會(huì)對(duì)資本市場產(chǎn)生好的影響,，要對(duì)資本市場的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。我國國資控股和國資絕對(duì)控股的上市公司有1082家,，中央企業(yè)就有395家,，其中在滬深兩市A股的有292家，戶數(shù)占比近10%,，占滬深兩市A股市值的20%,。對(duì)資本市場的健康發(fā)展有重要的作用。

肖亞慶指出,，下一步,，國有企業(yè)在資本市場上要起到良好的穩(wěn)定作用。一是中央企業(yè)要加強(qiáng)包括市值管理在內(nèi)的各項(xiàng)措施,，把上市公司做優(yōu),；二是要推動(dòng)國有控股的上市公司，進(jìn)一步完善分紅機(jī)制,，不斷提高各個(gè)資本投資者的回報(bào),；三是國有上市的企業(yè)要做積極的負(fù)責(zé)任的股東，中央企業(yè)在這方面要帶頭要率先,。中央企業(yè)做負(fù)責(zé)任的,、積極的股東，無論在國內(nèi)上市,，還是在國際上市,，都應(yīng)該有一個(gè)良好的形象，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,。

國企瘦身健體優(yōu)先考慮職工安置

國企改革瘦身健體是否會(huì)引發(fā)下崗潮,？肖亞慶對(duì)此問題回應(yīng)表示，去年中央企業(yè)在瘦身健體過程中,，包括去產(chǎn)能在內(nèi),，涉及職工約11萬人，通過內(nèi)退轉(zhuǎn)崗,、勞務(wù)外包,，以及部分解除勞動(dòng)合同，對(duì)員工做了妥善安置,。下一步,，中央企業(yè)在這些“僵尸企業(yè)”的處置、困難企業(yè)的治理和瘦身健體減少法人層級(jí),、減少管理層級(jí)中,，必然要涉及到一部分職工?！暗俏胰ツ昃椭v,，要多兼并重組，少破產(chǎn),，把職工安置放在一個(gè)優(yōu)先位置來考慮,。”肖亞慶說,。

肖亞慶指出,，現(xiàn)在做了很多重組，也做了很多“僵尸企業(yè)”的處置,，通過減少了很多法人單位,，1-2月份又有357家法人單位減少，這些過程當(dāng)中涉及到的職工,，到目前為止都得到了妥善安置,。下一步,，在改革過程中，也必然還會(huì)遇到同類的問題,?！拔覀儠?huì)把職工的利益、職工的安置放在一個(gè)突出重要的位置,，放在第一的位置考慮好,，絕對(duì)不會(huì)出現(xiàn)什么‘下崗潮’問題。改革要讓更多的職工有獲得感,，要符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)律,，最終的目的是在改革過程中，在企業(yè)長期發(fā)展過程中,，能夠保護(hù)職工的利益和權(quán)益,。”肖亞慶強(qiáng)調(diào),。

2017年國資委將推七大措施實(shí)現(xiàn)國企改革突破

國企改革絕非一蹴而就,，也不能畢其功于一役，需要持續(xù)不斷地久久為功,，才能取得成效,。肖亞慶提出，2017年國企改革將主要在以下七大方面實(shí)現(xiàn)突破：一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,；二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制,；三是要深入推動(dòng)中央企業(yè)的重組；四是推進(jìn)瘦身健體提質(zhì)增效,；五是加快公司制改革,；六是在混合所有制改革上要進(jìn)一步推動(dòng)；七是全面從嚴(yán)加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè),。

肖亞慶表示，從2017年各項(xiàng)工作看,，要落實(shí)這些改革任務(wù),，還需要激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力，需要抓經(jīng)驗(yàn),、抓典型,、推而廣之，也需要在實(shí)踐當(dāng)中根據(jù)改革的推進(jìn)發(fā)現(xiàn)問題,，解決問題,，更需要針對(duì)改革的目標(biāo)、任務(wù)和改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題,，一個(gè)一個(gè)解決,，一件一件完善,。通過不懈地努力，力爭取得實(shí)效,。