近期,，多地出臺(tái)整治濫擺酒席的新規(guī)，引發(fā)輿論爭議,。有地方政府規(guī)定,，婚喪之外的酒席一律不得操辦，復(fù)婚及再婚方也不得擺辦酒席,。有的縣級(jí)政府甚至鼓勵(lì)群眾相互舉報(bào),，在核實(shí)后進(jìn)行處理。

有人認(rèn)為,，對(duì)于政府來說,，法無授權(quán)不可為，類似的文件缺乏法律依據(jù),，顯然違背法治精神,。然而，有不少民眾反映“人情債越來越重”,，“整酒”負(fù)擔(dān)也重,，希望政府能夠加以引導(dǎo)。在法治框架下,，政府如何才能保證既不越位,，又能有效引導(dǎo)社會(huì)不良風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變？政府“治酒令”的界限該如何把握？

“在提倡移風(fēng)易俗的過程中,，政府的主要功能是宣傳教育,，而非執(zhí)法?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部講師,、博士張克指出。

不久前,，貴州綏陽縣的一個(gè)做法引發(fā)網(wǎng)友熱議,。該縣規(guī)定，除婚喪之外的一切酒席,，皆屬于濫擺酒席規(guī)定的情形,。在暗訪查實(shí)后，該縣不僅驅(qū)散了就餐群眾,，沒收了飯菜，將其送給敬老院,，而且有照片顯示,，有人將收繳的飯菜集中堆放，并注明濫擺酒席的事主姓名,。

綏陽縣的做法并非孤例,。此前，貴州凱里市也出臺(tái)相關(guān)文件,，規(guī)定復(fù)婚及再婚方不得操辦酒席,。貴州遵義泗渡鎮(zhèn)則規(guī)定，允許擺壽辰酒,，但僅限于80周歲以上的整十生日酒席,，且生日酒席須與戶口及身份證日期一致，前后不超過一年,，只能操辦一次,。

張克認(rèn)為，地方出臺(tái)的這些“紅頭文件”,，統(tǒng)稱為規(guī)范性文件,，按道理只是對(duì)內(nèi)發(fā)布，對(duì)公民沒有普遍約束性,，不能設(shè)定公民義務(wù),。

不過，在媒體采訪中,，貴州思南縣居民楊先生抱怨,，“三年不辦酒，人就要討口，我就要去要飯了”,。不少網(wǎng)友也對(duì)酒席泛濫不勝其煩,，“吃酒真的吃怕了，希望政府加大打擊力度,?！?/p>

在貴州省民俗學(xué)研究所所長吳一文看來,，當(dāng)?shù)鼐葡S禮的增多有其社會(huì)背景,。貴州過去交通閉塞,，很多地區(qū)結(jié)寨而居,，內(nèi)部凝聚力很高,，因此社會(huì)交往十分密切,。不過,，近年來,，很多人前往沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工,，在收入增加的同時(shí),，也帶來了外地的一些民俗，有時(shí)超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，要加以引導(dǎo),。

然而，如何有效回應(yīng)民眾呼聲,，又不至于“一刀切”,，是擺在政府面前的一個(gè)難題。北京師范大學(xué)民俗學(xué)與文化人類學(xué)研究所所長萬建中認(rèn)為,，政府首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入調(diào)研,，摸透各地的實(shí)際情況，然后加以宣傳教育,，慢慢地引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣改變,。

在張克看來，“發(fā)揮社會(huì)自治力量”是破題的關(guān)鍵,。每個(gè)村可以成立一個(gè)紅白理事會(huì),，由村中有聲望的人組成，制定相應(yīng)的村規(guī)民約,。在村里召開的村民大會(huì)上,，大家共同商議酒席標(biāo)準(zhǔn)，比如什么事由的酒席可以擺,，什么樣的不可以擺,，酒席一般控制在多少桌，以及隨禮禮金不超過多少錢,。他認(rèn)為,，激發(fā)民眾自我管理的積極性,，很可能比政府出臺(tái)“紅頭文件”的效果更好。

事實(shí)上,，一些地方政府已經(jīng)意識(shí)到村民自治的重要性,。在河南商丘市寧陵縣，各村黨員,、村干部,、老教師等有威望的人組成了紅白理事會(huì)，對(duì)違反鄉(xiāng)規(guī)民約大操大辦的群眾,，取消其參與村內(nèi)一切評(píng)選先進(jìn)的資格,。江蘇省如皋縣江安鎮(zhèn)周莊社區(qū)同樣成立了類似的理事會(huì)，為了引導(dǎo)村民摒棄大操大辦的陋習(xí),，在“十星級(jí)文明戶”評(píng)比中,，移風(fēng)易俗成了一項(xiàng)重要指標(biāo)。

不過,，張克提醒,，在制定鄉(xiāng)規(guī)民約過程中，也應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī),。他還呼吁,，民風(fēng)的改變是一個(gè)長期過程，政府需要更多的耐心,。