最高人民法院,、最高人民檢察院今天聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于適用犯罪嫌疑人,、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問(wèn)題的規(guī)定》,，規(guī)定明確了認(rèn)定犯罪事實(shí),、申請(qǐng)沒收的財(cái)產(chǎn)與犯罪事實(shí)關(guān)聯(lián)性的證明標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)沒收申請(qǐng)的審查,、一審開庭,、二審裁定、利害關(guān)系人參加訴訟方式,、請(qǐng)求境外協(xié)助執(zhí)行等相關(guān)程序,，公告等法律文書格式、內(nèi)容以及送達(dá)方式作了具體規(guī)定,，增強(qiáng)了違法所得沒收程序的實(shí)踐可操作性,，為司法實(shí)踐中適用違法所得沒收程序提供了直接依據(jù)。

據(jù)了解,，2012年《刑事訴訟法》修正首次規(guī)定了違法所得沒收程序,，但因違法所得沒收程序在我國(guó)是一個(gè)新的制度設(shè)計(jì),，已有的立法及相關(guān)司法解釋規(guī)定比較原則，法律適用存在較多困惑,，難以滿足辦案需要,。截止2016年底，全國(guó)法院共受理沒收違法所得申請(qǐng)案件38件,，其中大多數(shù)案件還處在公告,、延長(zhǎng)審理期限狀態(tài)，難以向前推進(jìn),。

規(guī)定對(duì)《刑事訴訟法》關(guān)于違法所得沒收程序適用罪名范圍做了明確解釋,，將《刑事訴訟法》規(guī)定的貪污賄賂、恐怖活動(dòng)犯罪等案件確定為五類犯罪案件：第一類以占有型,、挪用型貪污等犯罪為主,，具體包括貪污、挪用公款,、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明、隱瞞境外存款,、私分國(guó)有資產(chǎn),、私分罰沒財(cái)物等犯罪。第二類賄賂類犯罪,，具體包括受賄,、單位受賄、利用影響力受賄,、行賄,、對(duì)有影響力的人行賄、對(duì)單位行賄,、介紹賄賂,、單位行賄等犯罪。第三類恐怖活動(dòng)犯罪,，具體包括組織,、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織,，幫助恐怖活動(dòng),，準(zhǔn)備實(shí)施恐怖活動(dòng)，宣揚(yáng)恐怖主義,、極端主義,、煽動(dòng)實(shí)施恐怖活動(dòng)，利用極端主義破壞法律實(shí)施,，強(qiáng)制穿戴宣揚(yáng)恐怖主義,、極端主義服飾、標(biāo)志，非法持有宣揚(yáng)恐怖主義,、極端主義物品犯罪案件,。第四類是洗錢罪及其上游犯罪，具體包括危害國(guó)家安全,、走私,、洗錢、金融詐騙,、黑社會(huì)性質(zhì)的組織,、毒品犯罪案件。第五類是兩類新型特殊詐騙犯罪,，即電信詐騙,、網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。

《規(guī)定》從案件影響程度和逃匿情形兩個(gè)角度明確了違法所得沒收程序適用的“重大犯罪案件”中“重大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。即：在省,、自治區(qū)、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)具有較大影響,，或者犯罪嫌疑人,、被告人逃匿境外的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為違法所得沒收程序適用的“重大犯罪案件”,。

最高人民法院刑二庭庭長(zhǎng)裴顯鼎認(rèn)為,，此類案件與普通刑事案件有所不同，何為“重大”不能簡(jiǎn)單以刑罰輕重或涉案數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn),。故《規(guī)定》針對(duì)此類案件特點(diǎn),，參考已有司法解釋的內(nèi)容，將“在本省,、自治區(qū),、直轄市或者全國(guó)范圍內(nèi)有較大影響的”明確為“重大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),，考慮到犯罪嫌疑人,、被告人逃匿境外，特別是“紅通人員”,，在本省,、自治區(qū)、直轄市甚至在全國(guó)范圍內(nèi)都具有重大影響,，故將“逃匿境外”作為“重大”的一項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。

《規(guī)定》從客觀和主觀兩個(gè)方面對(duì)“逃匿”進(jìn)行了界定?？陀^方面為“犯罪嫌疑人,、被告人潛逃,、隱匿”，主觀方面則為“逃避偵查和刑事追究”,。犯罪嫌疑人,、被告人離開居住地、工作地,，逃避偵查和刑事追究的,，屬于最典型的“逃匿”情形；犯罪嫌疑人,、被告人未離開居住地,、工作地，在原地隱匿起來(lái)逃避偵查和刑事追究的,，亦屬于“逃匿”情形,；犯罪嫌疑人、被告人為逃避偵查和刑事追究逃匿境外,，因各種原因不愿回國(guó)受審的,，亦應(yīng)視為“逃匿”情形?？紤]到在刑事訴訟過(guò)程中,，“脫逃”的性質(zhì)與“逃匿”類似，故《規(guī)定》將犯罪嫌疑人,、被告人“在刑事訴訟過(guò)程中脫逃”情形認(rèn)定為“逃匿”。

司法實(shí)踐中對(duì)違法所得的認(rèn)定,，特別是轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)以及添附個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后形成的收益能否認(rèn)定為違法所得，普遍存在疑問(wèn),。為解決相關(guān)爭(zhēng)議,，《規(guī)定》明確了“違法所得”認(rèn)定的三種情形：一是通過(guò)實(shí)施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財(cái)產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為 “違法所得”,；二是違法所得已經(jīng)部分或者全部轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財(cái)產(chǎn)的,，轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”；三是來(lái)自違法所得轉(zhuǎn)變,、轉(zhuǎn)化后的財(cái)產(chǎn)收益,，或者來(lái)自與違法所得相混合財(cái)產(chǎn)中違法所得相應(yīng)部分的收益，應(yīng)當(dāng)視為“違法所得”,。

該司法解釋將于2017年1月5日起施行,。