曹建明在重慶檢察機關調(diào)研時強調(diào)

全面貫徹落實中央各項決策部署以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開

12月21日至22日,，最高人民檢察院黨組書記,、檢察長曹建明就檢察機關深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神,，全面貫徹落實黨中央決策部署,，深入推進司法體制改革，在重慶市檢察機關調(diào)研,，并看望慰問重慶廣大檢察人員,。曹建明強調(diào)，各級檢察機關要認真學習領會習近平總書記系列重要講話精神,，全面貫徹落實黨的十八屆六中全會,、中央經(jīng)濟工作會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來,，在破解改革難題中推進司法改革縱深發(fā)展,、落實落地，在深化司法改革中提升法律監(jiān)督整體效能,，努力為經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力司法保障,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議對明年經(jīng)濟工作作出全面部署,。檢察機關如何發(fā)揮職能作用,，服務和保障經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，是曹建明此次調(diào)研的一個重要議題。22日上午,，他首先來到重慶京東方光電科技有限公司考察,。他觀看了企業(yè)高科技產(chǎn)品展示，視察了產(chǎn)品生產(chǎn)線和研發(fā)中心,，感受了企業(yè)創(chuàng)新的活力與成果,。他還不時與企業(yè)干部職工攀談，了解檢察機關落實黨中央決策部署,，服務保障科技創(chuàng)新的情況,，面對面聽取意見建議。曹建明叮囑同行的重慶市檢察機關的同志,，深化創(chuàng)新驅(qū)動,，不僅需要科技攻關，也需要法律保障,。檢察機關要圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實施,，善于運用法治思維和法治方式，支持創(chuàng)新探索,，保護創(chuàng)新成果,，努力營造公平競爭激勵創(chuàng)新的法治環(huán)境。

隨后,，曹建明又到重慶果園港考察,。果園港是國家級鐵路、公路,、水路多式聯(lián)運綜合交通樞紐,，是“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略在重慶市實現(xiàn)無縫連接的重要支點。曹建明聽取港口建設的介紹,，了解重慶推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展和“一帶一路”建設的情況,。曹建明指出，“一帶一路”建設是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,。檢察機關要堅決貫徹落實黨中央重大戰(zhàn)略部署,，善于謀劃，主動作為,，找準服務和保障的切入點和著力點,，及時了解研究經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重大法律問題，充分發(fā)揮法治引領作用,，為“一帶一路”建設提供優(yōu)質(zhì)高效精準的法律服務。

22日下午,，曹建明來到重慶市長壽區(qū)檢察院派駐長壽湖中心檢察室便民服務大廳,，與基層一線檢察干警一一握手問候。近年來，長壽湖中心檢察室立足檢察職能,，積極推動社會矛盾化解,，延伸法律監(jiān)督觸角，開展富有特色的職務犯罪預防工作,，取得了黨委,、政府、人民群眾和派出單位“全滿意”的效果,。曹建明對此表示肯定,，他希望大家充分發(fā)揮檢察室的“窗口”和“紐帶”作用，進一步推動檢力下沉,、觸角延伸,，強化法律監(jiān)督，突出司法為民,，努力把檢察室打造成檢察機關的特色窗口和亮點品牌,。在長壽湖中心檢察室，曹建明還現(xiàn)場觀摩了重慶檢察機關研發(fā)推廣的“惠農(nóng)扶貧項目資金數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)”運行情況,。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)思維,，運用信息化手段，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,、動態(tài)更新,、共享利用，有力加強對扶貧項目資金“最后一公里”的監(jiān)管,，取得了良好效果,。曹建明十分欣慰，他指出,，共享平臺的建立,，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和工作銜接，有助于資金監(jiān)管關口前移,，保證扶貧資金落實到位,。他希望重慶檢察機關進一步細化數(shù)據(jù)、優(yōu)化功能,、完善平臺,，與有關部門多方聯(lián)動，形成合力,，共同確保黨中央扶貧政策資金落實到位,。

21日下午，曹建明聽取了重慶市檢察院黨組書記,、檢察長余敏所作的工作匯報,。他說，近年來，在重慶市委正確領導下,，在以余敏同志為班長的市院黨組帶領下,，重慶檢察機關緊緊圍繞重慶市和最高檢的戰(zhàn)略部署，以“全面實現(xiàn)西部領先,、奮力跨入全國一流”為引領,，依法履行法律監(jiān)督職能，嚴把案件質(zhì)量關,，堅守法律底線,，深入推進平安建設、法治建設和過硬隊伍建設,，狠抓司法體制改革任務落實,，不少工作走在全國檢察機關前列，實現(xiàn)了新的跨越發(fā)展,。

曹建明指出,，前不久閉幕的黨的十八屆六中全會，明確習近平總書記的核心地位,，開啟了我們黨治國理政,、管黨治黨的新時代。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議,，對明年經(jīng)濟工作作出了全面部署,。各級檢察機關要認真學習領會，切實抓好這兩次會議精神的貫徹落實,，進一步增強“四個意識”特別是核心意識,、看齊意識，堅持新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，不斷加強和改進各項檢察工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。

曹建明指出,，國家監(jiān)察體制改革是事關全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設計,。廣大非試點地區(qū)檢察機關要深入學習,、統(tǒng)一思想，忠誠擔當,、認真履職,，支持改革、嚴肅紀律,，確保查辦和預防職務犯罪工作力度不減,、節(jié)奏不變,，確保各項檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

曹建明強調(diào),，黨中央高度重視產(chǎn)權保護工作，前不久中共中央,、國務院印發(fā)《關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》,，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上又突出強調(diào)要加強產(chǎn)權保護，維護法治環(huán)境,。各級檢察機關要深入貫徹落實黨中央部署要求,，真正牢固樹立平等保護理念，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權犯罪,，堅決懲治侵犯知識產(chǎn)權犯罪,；更加重視規(guī)范司法行為，嚴格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序,；審慎把握處理產(chǎn)權和經(jīng)濟糾紛的司法政策,，準確把握罪與非罪的界限，依法客觀妥善處理歷史形成的產(chǎn)權案件,，加強檢察監(jiān)督,，堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案,，切實加強產(chǎn)權司法保護,。

當前，司法改革正處在爬坡過坎,、攻堅克難的關鍵節(jié)點,。調(diào)研期間，曹建明圍繞深入推進司法改革特別是重點改革任務落地見效,，專門與重慶三級院檢察干警座談,，了解重慶各地有益的經(jīng)驗做法，聽取大家的意見建議,。曹建明強調(diào),，各級檢察機關要深入學習領會習近平總書記關于司法體制改革的重要指示精神，聚焦重點改革任務,，堅定決心,、攻堅克難，精耕細作,、務求實效,。要加強政策解讀，強化對重點改革所取得成效的宣傳,。要加強督促指導,，加強改革督察,，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗,，確保改革任務落實落地,。

關于檢察人員分類管理改革，曹建明指出,，當前,，要在員額制改革的基礎上，抓緊研究加快構(gòu)建科學規(guī)范,、體現(xiàn)職業(yè)特點的檢察隊伍管理制度體系,，完善檢察官員額配置制度，抓緊健全和實施員額退出機制,，制定員額內(nèi)檢察官履職評價機制,。要建立符合檢察權運行規(guī)律的人員分類管理格局，建立起素質(zhì)優(yōu)良,、數(shù)量充足的檢察官助理,、書記員隊伍，完善司法行政人員管理制度,，暢通職業(yè)發(fā)展通道,。要建立符合專業(yè)化職業(yè)化要求的檢察人事管理制度，建立健全檢察官助理,、書記員,、專業(yè)技術類公務員、司法警察職務序列,，研究同步加強檢察機關黨的建設,。

關于檢察官辦案責任制，曹建明強調(diào),，要嚴格落實入額檢察官按照新的檢察權運行機制來辦案,，使入額檢察官真正擔負起辦案責任。各省級院要加強調(diào)查研究,，統(tǒng)一制定轄區(qū)內(nèi)三級檢察院檢察官權力清單,。要根據(jù)不同層級檢察院辦案職責、不同業(yè)務類別的性質(zhì)和特點,，綜合考慮具體案件的實際情況,，準確界定檢察官委托授權范圍。要完善績效考核制度,、業(yè)績評價體系等司法責任制的配套制度機制,，確保司法責任制改革深入推進。

關于訴訟制度改革,，曹建明強調(diào),，要貫徹證據(jù)裁判要求,，全面規(guī)范偵查取證行為，完善非法證據(jù)排除規(guī)則,，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系,。要進一步優(yōu)化訴訟結(jié)構(gòu)和訴訟程序，構(gòu)建新型的檢警,、檢法,、檢律關系。要積極推進刑事案件認罪認罰從寬制度試點工作,，準確理解適用的案件范圍，準確把握量刑建議的內(nèi)容和方式,，依法保障犯罪嫌疑人,、被告人訴訟權利，保障律師依法執(zhí)業(yè),，保障被害人的合法權益,，強化全程監(jiān)督制約，防止出現(xiàn)“權權交易”“權錢交易”等司法腐敗問題,。

關于檢察機關內(nèi)設機構(gòu)改革,，曹建明指出，深入推進這項改革,，要堅持扁平化管理與專業(yè)化建設相結(jié)合,，兩者不可偏廢，要有機融合,。要堅持遵循司法規(guī)律和管理規(guī)律相統(tǒng)一,，堅持精簡務實效能原則，原有的內(nèi)設機構(gòu)要減少,，但法定的程序不能減少,；司法辦案的中間層次要減少，但應有的監(jiān)督制約不能減少,。要根據(jù)各級院功能定位和承擔的不同任務,，積極推進內(nèi)設機構(gòu)改革和辦案組織建設，建立與新型辦案模式相適應的檢察管理體制,。

在重慶調(diào)研期間,，曹建明與中共中央政治局委員、中共重慶市委書記孫政才,，市人大常委會主任張軒,，市委常委、秘書長張鳴等重慶市領導同志進行工作會談,。與在渝全國人大代表王元楷,、冉冉,、鄭尚倫、胡際權,、韓建敏,、韓德云、程德宏,，全國政協(xié)委員王濟光,、鄒先榮、李鉞鋒座談,，面對面征求對檢察工作和司法改革工作的意見建議,。

重慶市委常委、政法委書記劉學普參加相關調(diào)研,。重慶市檢察院黨組書記,、檢察長余敏全程陪同調(diào)研。