為全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署,，進(jìn)一步做好“十三五”時(shí)期的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，11月17日,，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《全國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）,。值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》突出加強(qiáng)了重大工程,、重大改革,、重大政策方面的謀劃。

在重大工程方面,，設(shè)置了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收,、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)5個(gè)重大工程專(zhuān)欄，從科技創(chuàng)新、物質(zhì)裝備,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善,、生態(tài)環(huán)境等方面提出了33個(gè)重大工程和項(xiàng)目,。

在重大改革方面，圍繞完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙,，提出了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,、農(nóng)村金融等改革任務(wù)舉措,。

在重大政策方面，更加注重政府和市場(chǎng)作用的互補(bǔ)配合,。同時(shí),，推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制,，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、擔(dān)保貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、民辦公助,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧l(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，并加大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)“三農(nóng)”重點(diǎn)項(xiàng)目和工程的支持力度。

在全面深化農(nóng)村改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力方面,，《規(guī)劃》特別提出將不斷完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度,，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,、農(nóng)村金融等改革,，著力破除城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，為加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供制度保障,。

發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,，“十三五”時(shí)期，在健全農(nóng)村金融體系方面,，將堅(jiān)持商業(yè)性金融,、合作性金融、政策性金融相結(jié)合,，加快建立多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。鼓勵(lì)國(guó)有和股份制金融機(jī)構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù),。完善農(nóng)村信用社治理結(jié)構(gòu),，開(kāi)展農(nóng)村信用社省聯(lián)社改革試點(diǎn)。創(chuàng)新村鎮(zhèn)銀行設(shè)立模式,，擴(kuò)大覆蓋面,。堅(jiān)持社員制、封閉性原則,，以具備條件的農(nóng)民合作社為依托，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn),。強(qiáng)化國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能定位，加大中長(zhǎng)期“三農(nóng)”信貸投放力度,。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融,、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。