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有些企業(yè)為了向社會公眾籌集資金,,在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的情況下,,承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報,。這種以合法形式掩蓋其非法集資的行為對受害者造成嚴(yán)重的損失,,同時也嚴(yán)重的擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。我國法律對于非法吸收公眾存款,、集資詐騙等非法集資犯罪活動進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊,。同時,在實(shí)踐中,,也需要公眾注意非法集資行為的具體表現(xiàn),,主要涉及到下列幾項(xiàng)內(nèi)容。
首先是通過非法的形式發(fā)行有價證券,,根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)定,,企業(yè)通過公開發(fā)行股票、企業(yè)債券等形式進(jìn)行有償集資,,必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自突破發(fā)行計劃,不得擅自設(shè)立或批準(zhǔn)發(fā)行計劃外券種,。對違反規(guī)定的,,要依照《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定,追究法律責(zé)任,。
其次,,是通過非法向社會不特定對象發(fā)行債權(quán)憑證的方式來進(jìn)行非法集資,這是非法集資案件比較常見的案型,,主要是非法集資者通過向社會不特定對象發(fā)放債權(quán)憑證,承諾到期償付高額回報方式進(jìn)行集資,;有些非法集資行為人通過非法發(fā)行會員卡,、會員證的方式來進(jìn)行違法行為,根據(jù)我國《會員卡管理試行辦法》的規(guī)定,,會員卡發(fā)行和交易的批準(zhǔn)程序之后,,按照該《試行辦法》辦理批準(zhǔn)程序的會員卡發(fā)行才不屬于非法集資。否則,,未經(jīng)許可的會員證屬于非法行為,。
第三,,根據(jù)我國法律的規(guī)定,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放一平方米產(chǎn)權(quán)證書的行為,,違反我國集資法律規(guī)定,,屬于非法集資,同時還規(guī)定,,商品住宅按套銷售,,不得分割拆零銷售。因此,,在面對物業(yè),、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份化,出售份額處置時應(yīng)該需要特別注意,,以免自己被騙,;有些非法集資的行為會利用民間會社形式進(jìn)行非法集資,如未按法律規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立基金會,、互助會,、儲金會、農(nóng)村救災(zāi)扶貧儲金會,、“標(biāo)會”等進(jìn)行非法集資或變相吸收存款等,。
第四,根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,,發(fā)行彩票的批準(zhǔn)權(quán)集中在國務(wù)院,。需發(fā)行彩票的省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)提前半年向中國人民銀行報送發(fā)行計劃及發(fā)行辦法,,經(jīng)人民銀行審查后,,報國務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)我國《關(guān)于加強(qiáng)彩票市場管理的通知》下列情形屬于非法集資,,以有獎銷售為名,,變相發(fā)行彩票的;私人擅自發(fā)行與銷售彩票的,;在境內(nèi)發(fā)行境外彩票的,;以傳銷方式發(fā)行彩票的。
第五,,我國法律明確禁止企業(yè)采取傳銷經(jīng)營方式,,同時明文禁止如下變相傳銷方式:將傳銷由公開轉(zhuǎn)入地下的;以雙贏制、電腦排網(wǎng),、框架營銷等形式進(jìn)行傳銷的,;假借專賣、代理,、特許加盟經(jīng)營,、直銷、連鎖,、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進(jìn)行變相傳銷的,;采取會員卡、儲蓄卡,、彩票,、職業(yè)培訓(xùn)等手段進(jìn)行傳銷和變相傳銷騙取入會費(fèi)、加盟費(fèi),、許可費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)的;其他傳銷和變相傳銷的行為,。
非法集資行為往往會通過合法的形式來掩蓋自己非法的目的,,造成社會秩序的嚴(yán)重混亂,給受害者帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,,為了穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì),,打擊非法集資行為,我國的相關(guān)法律做出了明確的處罰以及懲治措施,,但是由于非法集資的形式多種多樣,,隱蔽性和欺騙性越來越強(qiáng),公眾一定要增強(qiáng)自己的理財意識,,認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害,,要知道高收益往往伴隨著高風(fēng)險,不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險,。提高識別能力,,自覺抵制各種誘惑。這也是維護(hù)自身合法財產(chǎn)權(quán)最有效的方式,。
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非法集資的主要方式及其責(zé)任承擔(dān)
有些企業(yè)為了向社會公眾籌集資金,,在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)的情況下,,承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實(shí)物以及其他方式向出資人還本付息或給予回報,。這種以合法形式掩蓋其非法集資的行為對受害者造成嚴(yán)重的損失,,同時也嚴(yán)重的擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。我國法律對于非法吸收公眾存款,、集資詐騙等非法集資犯罪活動進(jìn)行了嚴(yán)厲的打擊,。同時,在實(shí)踐中,,也需要公眾注意非法集資行為的具體表現(xiàn),,主要涉及到下列幾項(xiàng)內(nèi)容。
首先是通過非法的形式發(fā)行有價證券,,根據(jù)我國相關(guān)的法律規(guī)定,,企業(yè)通過公開發(fā)行股票、企業(yè)債券等形式進(jìn)行有償集資,,必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自突破發(fā)行計劃,不得擅自設(shè)立或批準(zhǔn)發(fā)行計劃外券種,。對違反規(guī)定的,,要依照《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》的規(guī)定,追究法律責(zé)任,。
其次,,是通過非法向社會不特定對象發(fā)行債權(quán)憑證的方式來進(jìn)行非法集資,這是非法集資案件比較常見的案型,,主要是非法集資者通過向社會不特定對象發(fā)放債權(quán)憑證,承諾到期償付高額回報方式進(jìn)行集資,;有些非法集資行為人通過非法發(fā)行會員卡,、會員證的方式來進(jìn)行違法行為,根據(jù)我國《會員卡管理試行辦法》的規(guī)定,,會員卡發(fā)行和交易的批準(zhǔn)程序之后,,按照該《試行辦法》辦理批準(zhǔn)程序的會員卡發(fā)行才不屬于非法集資。否則,,未經(jīng)許可的會員證屬于非法行為,。
第三,,根據(jù)我國法律的規(guī)定,房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門及房地產(chǎn)開發(fā)公司發(fā)放一平方米產(chǎn)權(quán)證書的行為,,違反我國集資法律規(guī)定,,屬于非法集資,同時還規(guī)定,,商品住宅按套銷售,,不得分割拆零銷售。因此,,在面對物業(yè),、地產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行等份化,出售份額處置時應(yīng)該需要特別注意,,以免自己被騙,;有些非法集資的行為會利用民間會社形式進(jìn)行非法集資,如未按法律規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立基金會,、互助會,、儲金會、農(nóng)村救災(zāi)扶貧儲金會,、“標(biāo)會”等進(jìn)行非法集資或變相吸收存款等,。
第四,根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,,發(fā)行彩票的批準(zhǔn)權(quán)集中在國務(wù)院,。需發(fā)行彩票的省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門,應(yīng)提前半年向中國人民銀行報送發(fā)行計劃及發(fā)行辦法,,經(jīng)人民銀行審查后,,報國務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)我國《關(guān)于加強(qiáng)彩票市場管理的通知》下列情形屬于非法集資,,以有獎銷售為名,,變相發(fā)行彩票的;私人擅自發(fā)行與銷售彩票的,;在境內(nèi)發(fā)行境外彩票的,;以傳銷方式發(fā)行彩票的。
第五,,我國法律明確禁止企業(yè)采取傳銷經(jīng)營方式,,同時明文禁止如下變相傳銷方式:將傳銷由公開轉(zhuǎn)入地下的;以雙贏制、電腦排網(wǎng),、框架營銷等形式進(jìn)行傳銷的,;假借專賣、代理,、特許加盟經(jīng)營,、直銷、連鎖,、網(wǎng)絡(luò)銷售等名義進(jìn)行變相傳銷的,;采取會員卡、儲蓄卡,、彩票,、職業(yè)培訓(xùn)等手段進(jìn)行傳銷和變相傳銷騙取入會費(fèi)、加盟費(fèi),、許可費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)的;其他傳銷和變相傳銷的行為,。
非法集資行為往往會通過合法的形式來掩蓋自己非法的目的,,造成社會秩序的嚴(yán)重混亂,給受害者帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難,,為了穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì),,打擊非法集資行為,我國的相關(guān)法律做出了明確的處罰以及懲治措施,,但是由于非法集資的形式多種多樣,,隱蔽性和欺騙性越來越強(qiáng),公眾一定要增強(qiáng)自己的理財意識,,認(rèn)清非法集資的本質(zhì)和危害,,要知道高收益往往伴隨著高風(fēng)險,不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動更是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險,。提高識別能力,,自覺抵制各種誘惑。這也是維護(hù)自身合法財產(chǎn)權(quán)最有效的方式,。
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