銀監(jiān)會(huì)等十五部門(mén)今日聯(lián)合印發(fā)《P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），全面排查P2P網(wǎng)絡(luò)借貸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)貸）風(fēng)險(xiǎn),，成立網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)于涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)者，將對(duì)其嚴(yán)厲打擊,，堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,，并依法追究其行政刑事責(zé)任。

網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)

銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人將網(wǎng)貸近幾年的發(fā)展用“快,、偏,、亂”來(lái)總結(jié)。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，“快”是規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快,。“偏”是業(yè)務(wù)創(chuàng)新偏離正常軌道,，目前,，大部分網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)偏離信息中介定位本質(zhì)，異化為信用中介,，存在自融自保,、違規(guī)放貸、設(shè)立資金池,、期限拆分,、大量線下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)等行為；“亂”是出現(xiàn)“卷款”,、“跑路”等情況,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月底，全國(guó)累計(jì)問(wèn)題平臺(tái)1700余家,，部分機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售不同形式的投資產(chǎn)品,，規(guī)避相關(guān)金融產(chǎn)品的認(rèn)購(gòu)門(mén)檻及投資者適當(dāng)性要求，逃避監(jiān)管的同時(shí)加劇風(fēng)險(xiǎn)傳播,；部分機(jī)構(gòu)甚至通過(guò)假標(biāo)的,、資金池和高收益等手段，碰觸非法集資底線,。

網(wǎng)貸行業(yè)隱含的風(fēng)險(xiǎn)隱患和危害,，如不能得到及時(shí)有效治理和遏制，將對(duì)行業(yè)及社會(huì)造成嚴(yán)重危害,。開(kāi)展網(wǎng)貸行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治,，旨在防止行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)蔓延、偏離正確軌道,，促使行業(yè)正本清源,、清理行業(yè)害群之馬。

“一戶(hù)一策”分類(lèi)整治

總體來(lái)看,，在具體操作環(huán)節(jié),，專(zhuān)項(xiàng)整治分三階段進(jìn)行：摸底排查階段，摸清底數(shù),；分類(lèi)處置階段,，做到“一戶(hù)一策”；驗(yàn)收規(guī)范階段,，銀監(jiān)會(huì)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)赴各地對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和評(píng)估等,。

據(jù)《實(shí)施方案》,，專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)是整治和取締互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在線上線下違規(guī)或超范圍開(kāi)展網(wǎng)貸業(yè)務(wù),，以網(wǎng)貸名義開(kāi)展非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)。

分類(lèi)處置標(biāo)準(zhǔn)以央行2015年《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和有關(guān)監(jiān)管要求等作為主要依據(jù),，明確五項(xiàng)處置標(biāo)準(zhǔn)：一是網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)滿(mǎn)足信息中介的定性,；二是業(yè)務(wù)符合直接借貸的標(biāo)準(zhǔn)；三是不得觸及業(yè)務(wù)“紅線”,；四是落實(shí)出借人及借款人資金第三方存管要求,；五是信息披露完整、客觀,、及時(shí),，并且具備合規(guī)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。

對(duì)于穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),、運(yùn)作規(guī)范,、未違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的合規(guī)類(lèi)機(jī)構(gòu)，要鼓勵(lì)合規(guī)發(fā)展，實(shí)施持續(xù)監(jiān)管,，督促規(guī)范經(jīng)營(yíng),；對(duì)于運(yùn)行不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制不足,、存在觸及“紅線”的整改類(lèi)機(jī)構(gòu),，要出具整改意見(jiàn)，限期整改,。整改不到位的,，責(zé)令繼續(xù)整改或淘汰整合，并依法予以處置,；對(duì)于涉嫌從事非法集資等違法違規(guī)活動(dòng)的取締類(lèi)機(jī)構(gòu),，要嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決實(shí)施市場(chǎng)退出,，并依法移送司法機(jī)關(guān),。

校園網(wǎng)貸列為整治重點(diǎn)

目前，校園網(wǎng)貸現(xiàn)象引起全社會(huì)廣泛關(guān)注,。這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)涉及機(jī)構(gòu)類(lèi)型復(fù)雜，包括P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu),、消費(fèi)公司,、分期購(gòu)物平臺(tái)、傳統(tǒng)電商平臺(tái)以及利用自有資金為大學(xué)生提供“賒銷(xiāo)”服務(wù)的機(jī)構(gòu)等,，部分機(jī)構(gòu)通過(guò)過(guò)度虛假宣傳,、高利貸陷阱、暴力催收等手段誘導(dǎo)學(xué)生過(guò)度消費(fèi),。

這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，對(duì)涉嫌暴力催收、發(fā)放高利貸等違法違規(guī)機(jī)構(gòu),，將采取暫停校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù),、加強(qiáng)對(duì)借款人的資格審核，落實(shí)第二還款來(lái)源等,，依法打擊違法違規(guī)行為,，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。