據(jù)工商總局網(wǎng)站消息，工商總局今日公布《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨實(shí)施辦法》并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),?！墩髑笠庖?jiàn)稿》明確，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)履行七日無(wú)理由退貨義務(wù),。經(jīng)營(yíng)者采用電視,、電話,、郵購(gòu)等方式銷售商品，參照本辦法執(zhí)行,。辦法自2017年3月15日起施行,。意見(jiàn)稿明確指出，退款方式比照購(gòu)買商品的支付方式,；消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身,、配件及贈(zèng)品一并退回。

《征求意見(jiàn)稿》提出,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)履行七日無(wú)理由退貨義務(wù),。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和督促平臺(tái)上的網(wǎng)絡(luò)商品銷售者履行七日無(wú)理由退貨義務(wù)，進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并提供技術(shù)保障,。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)商品銷售者作出比本辦法更有利于消費(fèi)者的無(wú)理由退貨承諾。

《征求意見(jiàn)稿》明確四類商品不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定,，包括消費(fèi)者定作的商品,；鮮活易腐的商品；在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品,、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品,；交付的報(bào)紙、期刊,。

同時(shí)《征求意見(jiàn)稿》還明確了三種性質(zhì)的商品經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn),，可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定。

一是拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的商品,；

二是一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品；

三是銷售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品,、有瑕疵的商品,。

《征求意見(jiàn)稿》要求，消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好,。商品能夠保持原有品質(zhì),、功能，商品本身,、配件,、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等齊全的，視為商品完好,。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝,，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。

《征求意見(jiàn)稿》指出,，對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì),、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品價(jià)值貶損較大的,，視為商品不完好,。具體判定標(biāo)準(zhǔn)如下：

一是食品、藥品,、保健品,、化妝品、醫(yī)療器械,、計(jì)生用品,、辦公耗材、汽車耗材類：一次性密封包裝被損壞,；

二是電子電器類：進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的維修,、改動(dòng)，破壞,、涂改強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,、指示標(biāo)貼、機(jī)器序列號(hào)等,，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡,，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息,、不合理的個(gè)人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡,；

三是服裝、鞋帽,、箱包,、玩具、家紡,、家居類：商標(biāo)標(biāo)識(shí)被摘,、標(biāo)識(shí)被剪，商品受污,、受損,。

關(guān)于退貨程序,，《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定,，選擇無(wú)理由退貨的消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費(fèi)者簽收商品的次日開(kāi)始起算,。網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當(dāng)在收到退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款,。

《征求意見(jiàn)稿》明確指出，退款方式比照購(gòu)買商品的支付方式,。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的,，從其約定,。購(gòu)買商品時(shí)采用多種方式支付貨款的，一般應(yīng)當(dāng)按照各種支付方式的比例以相應(yīng)方式退款,。除征得消費(fèi)者明確表示同意的以外,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者不應(yīng)當(dāng)自行指定其他退款方式。

消費(fèi)者采用積分,、代金券,、優(yōu)惠券等形式支付貨款的，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在消費(fèi)者退還商品后應(yīng)當(dāng)以相應(yīng)形式返還消費(fèi)者,。消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)采用信用卡支付方式并支付手續(xù)費(fèi)的,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者退款時(shí)可以不退回手續(xù)費(fèi)。禮包,、套裝或滿減優(yōu)惠活動(dòng)中的部分商品退貨,，導(dǎo)致不能再享受優(yōu)惠的，根據(jù)購(gòu)買時(shí)各商品價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,，多退少補(bǔ),。

《征求意見(jiàn)稿》還規(guī)定，消費(fèi)者退貨時(shí)應(yīng)當(dāng)將商品本身,、配件及贈(zèng)品一并退回,。贈(zèng)品包括贈(zèng)送的實(shí)物、積分,、代金券,、優(yōu)惠券等形式。如果贈(zèng)品不能一并退回,，經(jīng)營(yíng)者可以要求消費(fèi)者按市場(chǎng)價(jià)支付贈(zèng)品價(jià)款,。商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)依法由消費(fèi)者承擔(dān)。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的,，按照約定,。

《征求意見(jiàn)稿》特別指出，對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品,，可以作為全新商品再次銷售,；對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品而再次銷售的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況明確標(biāo)注,。

《征求意見(jiàn)稿》要求,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品的特點(diǎn)，暢通消費(fèi)者訴求渠道,，及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者有關(guān)七日無(wú)理由退貨的投訴,、舉報(bào)。

《征求意見(jiàn)稿》強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反本辦法第六條,、第七條規(guī)定,，擅自擴(kuò)大不適用七日無(wú)理由退貨的商品范圍的，予以警告,，責(zé)令改正,；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款,。

《征求意見(jiàn)稿》提出,，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條有關(guān)規(guī)定予以處罰：

一是收到退貨通知后未及時(shí)向消費(fèi)者提供真實(shí),、準(zhǔn)確的退貨地址、退貨聯(lián)系人等有效聯(lián)系信息,，致使消費(fèi)者不能辦理退貨手續(xù)并超過(guò)十五日的,；

二是未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)，以自行規(guī)定該商品不適用無(wú)理由退貨為由拒絕退貨并超過(guò)十五日的,；

三是以消費(fèi)者已拆封,、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨并超過(guò)十五日的；

四是在收到退回商品之日起七日內(nèi),，未向消費(fèi)者返還已支付的商品價(jià)款并超過(guò)十五日的,。

《征求意見(jiàn)稿》明確，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者違反本辦法第二十五條規(guī)定,，銷售不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品,，且未通過(guò)顯著的方式明確標(biāo)注商品實(shí)際情況的，違反其他法律,、行政法規(guī)的,，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰,；法律,、行政法規(guī)未作規(guī)定的，予以警告,，責(zé)令改正,，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。