最高人民法院、最高人民檢察院,、公安部日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理刑事案件收集提取和審查判斷電子數(shù)據(jù)若干問題的規(guī)定》,，按照規(guī)定，法院,、檢察院和公安機關(guān)有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人收集,、調(diào)取電子數(shù)據(jù)。電子數(shù)據(jù)面臨被篡改或滅失“危險”時,，縣級以上公安機關(guān)負責人或檢察長可批準對其凍結(jié)保全,。

規(guī)定指出，電子數(shù)據(jù)是案件發(fā)生過程中形成的,，以數(shù)字化形式存儲,、處理、傳輸?shù)?，能夠證明案件事實的數(shù)據(jù),。以數(shù)字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人,、被告人供述和辯解等證據(jù),，不屬于電子數(shù)據(jù)。

同傳統(tǒng)證據(jù)相比,，電子數(shù)據(jù)具有高科技性,、不穩(wěn)定性等特征，一旦被修改或刪除,，其證據(jù)效力就有可能喪失,，進而影響整個案件的順利辦理。因此,，電子數(shù)據(jù)的保全就顯得尤為重要,。規(guī)定指出，在收集,、提取電子數(shù)據(jù)過程中,，辦案人員可通過扣押、封存電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì),，計算電子數(shù)據(jù)完整性校驗值,，制作、封存電子數(shù)據(jù)備份,，凍結(jié)電子數(shù)據(jù),，對收集、提取電子數(shù)據(jù)的相關(guān)活動進行錄像等方式方法對可作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù)進行保護,。

規(guī)定特別明確了在經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人或者檢察長批準下,，電子數(shù)據(jù)可被凍結(jié)的四種情形：數(shù)據(jù)量大,，無法或者不便提取的；提取時間長,，可能造成電子數(shù)據(jù)被篡改或者滅失的,；通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可以更為直觀地展示電子數(shù)據(jù)的；其他需要凍結(jié)的情形,。與此同時,，規(guī)定要求，凍結(jié)電子數(shù)據(jù),，應(yīng)當制作協(xié)助凍結(jié)通知書,，注明凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號等信息，送交電子數(shù)據(jù)持有人,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門協(xié)助辦理,。

規(guī)定還強調(diào)，對扣押的原始存儲介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù),，可以通過恢復(fù),、破解、統(tǒng)計,、關(guān)聯(lián),、比對等方式進行檢查。對電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題難以確定的,，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見,，或者由公安部指定的機構(gòu)出具報告。對于檢察院直接受理的案件,，也可以由最高人民檢察院指定的機構(gòu)出具報告,。

在電子數(shù)據(jù)的移送和展示方面，規(guī)定強調(diào),，收集,、提取的原始存儲介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當以封存狀態(tài)隨案移送,，并制作電子數(shù)據(jù)的備份一并移送,。公安機關(guān)報請檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人，或者對偵查終結(jié)的案件移送檢察院審查起訴的,，應(yīng)當將電子數(shù)據(jù)等證據(jù)一并移送檢察院,。控辯雙方向法庭提交的電子數(shù)據(jù)需要展示的,，可以根據(jù)電子數(shù)據(jù)的具體類型,，借助多媒體設(shè)備出示、播放或者演示,。必要時,，可以聘請具有專門知識的人進行操作，并就相關(guān)技術(shù)問題作出說明,。

規(guī)定強調(diào),，檢察院、法院應(yīng)當圍繞真實性,、合法性,、關(guān)聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù)。其中,，在電子數(shù)據(jù)真實性應(yīng)當著重審查是否移送原始存儲介質(zhì),；在原始存儲介質(zhì)無法封存、不便移動時,，有無說明原因,，并注明收集、提取過程及原始存儲介質(zhì)的存放地點或者電子數(shù)據(jù)的來源等情況,；電子數(shù)據(jù)是否具有數(shù)字簽名,、數(shù)字證書等特殊標識；電子數(shù)據(jù)的收集,、提取過程是否可以重現(xiàn),；電子數(shù)據(jù)如有增加、刪除,、修改等情形的,，是否附有說明；電子數(shù)據(jù)的完整性是否可以保證等內(nèi)容,。