8月3日,，工信部與中國銀行制定的《促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》）公布,。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“一帶一路”,、亞投行,、國際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略為我國中小企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī) 遇，要鼓勵(lì)國內(nèi)的中小企業(yè)通過并購,、合資,、參股等形式獲取全球創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),。

為此,，工信部將和中國銀行建立合作機(jī)制，打破信息不對(duì)稱,、融資難兩大瓶頸,，通過投貸聯(lián)動(dòng)、貸款貼息,、差別化信貸等金融創(chuàng)新,，支持中小企業(yè)國際化。

跨境撮合突破信息不對(duì)稱

工信部中小企業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,，信息不對(duì)稱是制約中小企業(yè)國際化發(fā)展的重要原因：一方面,，國內(nèi)有合作需求的中小企業(yè)因市場環(huán)境不熟識(shí)、交易對(duì)手不信任等原因,，很難獲得境外的信息,；另一方面，境外對(duì)國內(nèi)有合作需求的中小企業(yè)因?yàn)闇贤ㄇ啦粫惩?、政策不明確等原因,，也很難找到匹配的對(duì)象。

他表示,，工信部中小企業(yè)雙多邊對(duì)話機(jī)制,、各地中小企業(yè)主管部門的國際合作機(jī)制與中國銀行的中小企業(yè)跨境撮合的宗旨契合、優(yōu)勢互補(bǔ),，兩者合作可以解決信息渠道不暢通的問題,。

“跨境撮合服務(wù)”是中國銀行搭建的國內(nèi)外中小企業(yè)交流與合作的平臺(tái)。中國銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，自2014年以來,，中行已在9國和國內(nèi)7省舉辦了23場跨境撮合活動(dòng)。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，開展跨境撮合,，對(duì)符合國際產(chǎn)能合作、中國制造2025,、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的高端制造、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù),、現(xiàn)代服務(wù),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合開展跨境專題撮合,，積極引入國外先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),。

同時(shí)圍繞“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶,、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)合開展專題跨境撮合活動(dòng),。

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》,，中國銀行各分支行將與各省市中小企業(yè)主管部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，就促進(jìn)中小企業(yè)走出去相關(guān)工作以及中小企業(yè)撮合后續(xù)跟蹤情況定期溝通,，另外各省市中小企業(yè)主管部門將甄選并推薦當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)企業(yè)參加跨境撮合活動(dòng),，提高跨境撮合成功率。

鼓勵(lì)跨境貸等金融創(chuàng)新

針對(duì)融資難,、融資貴這一制約中小企業(yè)國際化發(fā)展的另一大瓶頸,，《行動(dòng)計(jì)劃》也提出了系列措施。

《行動(dòng)計(jì)劃》鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立專項(xiàng)基金,，或與中國銀行探索聯(lián)合成立投貸聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)基金,，開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，引導(dǎo)跨國并購基金,、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等,，支持國內(nèi)中小企業(yè)與國外中小企業(yè)開展并購、合資,、參股等合作,，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和最新科研成果，積極支持和引進(jìn)國外中小企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)在中國孵化落地,。

金融創(chuàng)新方面,，中國銀行將針對(duì)中外中小企業(yè)合作區(qū)、外向型產(chǎn)業(yè)集群,、上下游產(chǎn)業(yè)鏈,、商圈等開發(fā)批量貸款,、授信保障等專屬金融產(chǎn)品，支持特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。中國銀行還將制定差別化的信貸政策,，開發(fā)內(nèi)保外貸以及應(yīng)收賬款、倉單,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等質(zhì)押融資產(chǎn)品,。

值得注意的是，行動(dòng)計(jì)劃明確提出試點(diǎn)利用跨境人民幣貸款支持中小企業(yè)融資,，依托自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢,，探索推進(jìn)區(qū)內(nèi)中小企業(yè)按規(guī)定從境外借用人民幣資金，促進(jìn)中小企業(yè)對(duì)外融資便利化,。

目前,，我國的跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)主要集中在上海、廣東,、福建,、天津自貿(mào)區(qū)以及青島、蘇州等對(duì)外開放程度較高的地區(qū),，由于境外人民幣在離岸市場中的利率明顯低于國內(nèi),，這無疑會(huì)大大降低中小企業(yè)的融資成本，同時(shí)有利于人民幣國際化的推進(jìn),。

中國銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)中小企業(yè)國際化的扶持創(chuàng)新不是簡單地給中小企業(yè)發(fā)放貸款，而是將國外優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)與國內(nèi)中小企業(yè)嫁接,，協(xié)助國內(nèi)中小企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，“這方面,，免費(fèi)的跨境投資撮合是一個(gè)重點(diǎn)”,。