國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》7月1日開始實施,。今天,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展和改革委員會副主任胡祖才披露了建立和實施公平競爭審查制度有關(guān)情況,。

胡祖才介紹，《意見》主要從四個方面為公平競爭審查設(shè)定了18個標準，為行政權(quán)力劃定了18個“不得”,，具體包括：市場準入和退出標準,。不得設(shè)置不合理和歧視性的準入和退出條件；公布特許經(jīng)營權(quán)目錄清單,，且未經(jīng)公平競爭,，不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)；不得限定經(jīng)營,、購買,、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)；不得設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批或者事前備案程序,；不得對市場準入負面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序,。

商品和要素自由流動標準,。不得對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格和歧視性補貼政策,；不得限制外地和進口商品,、服務(wù)進入本地市場或者阻礙本地商品運出、服務(wù)輸出,；不得排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標活動,；不得排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu),；不得對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇,，侵害其合法權(quán)益。

影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標準,。不得違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策,；安排財政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤；不得違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用,；不得在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或者扣留經(jīng)營者各類保證金,。

影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標準。不得強制經(jīng)營者從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為,；不得違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息,，為經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件；不得超越定價權(quán)限進行政府定價,；不得違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)的價格水平,。

《意見》還提出，沒有法律,、法規(guī)依據(jù),，各地區(qū),、各部門不得制定減損市場主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的政策措施；不得違反《中華人民共和國反壟斷法》,，制定含有排除,、限制競爭內(nèi)容的政策措施。