29日上午,，最高人民法院司改辦主任胡仕浩在北京表示,，最高人民法院支持工會、婦聯(lián),、共青團,、法學(xué)會等組織參與糾紛解決，強調(diào)發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員,、專家學(xué)者、律師,、基層社區(qū)工作者,，“五老人員”等參與糾紛解決的作用,，動員全社會力量共同參與糾紛化解。

6月29日,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會,，發(fā)布了《關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》及《人民法院特邀調(diào)解規(guī)定》，胡仕浩介紹了兩個文件的起草背景和主要內(nèi)容,。

“《意見》和《規(guī)定》致力于滿足人民群眾多元的解紛需求,。”胡仕浩指出,，當(dāng)前,，中國正處于社會轉(zhuǎn)型期，特別是隨著改革進入攻堅期和深水區(qū),，涉及到深層次矛盾和重大利益調(diào)整,，社會矛盾明顯增多，各種利益沖突日益明顯,，糾紛日趨多樣復(fù)雜,。與訴訟相比，調(diào)解,、仲裁,、裁決等非訴解紛方式有著簡便快捷、成本低,、效果好等優(yōu)勢,，人民群眾對非訴訟糾紛解決方式的需求愈顯迫切。

據(jù)了解,，2015年,，全國79萬個人民調(diào)解委員會、391萬人民調(diào)解員,，調(diào)處糾紛933萬余件,。其中道路交通事故糾紛740173件、物業(yè)糾紛124748件,、醫(yī)療糾紛71020件,。而在2005年是530萬件。

胡仕浩介紹,，近年來,，中國已基本形成了人民調(diào)解、勞動仲裁,、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解、商事仲裁、商事調(diào)解等多種非訴訟糾紛解決機制共存的局面,。各種非訴訟糾紛解決機制在化解糾紛方面共同發(fā)揮重要作用,。

“《意見》指導(dǎo)各級人民法院建立和完善訴調(diào)對接平臺,，明確平臺職責(zé),，促進訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效銜接，暢通人民群眾選擇多種非訴訟的解紛渠道,。

《規(guī)定》在規(guī)范人民法院特邀調(diào)解制度的同時,，致力于發(fā)展法院附設(shè)調(diào)解，為當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決糾紛提供路徑,，從降低糾紛解決成本,、滿足當(dāng)事人多元解紛需求等方面最大限度地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益?！焙撕普f,。

談及《意見》的一大特色，胡仕浩表示,，《意見》進一步明確了法院開展多元化糾紛解決機制改革的全面要求,。一是內(nèi)容涵蓋全面。從加強平臺建設(shè),、健全制度建設(shè),、完善程序安排、加強工作保障四個方面,，對各級人民法院完善訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效銜接作出了具體要求,。

二是對接類型全面。要求各級人民法院完善與綜治組織的對接,，加強與行政機關(guān),、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織,、行業(yè)調(diào)解組織,、仲裁機構(gòu)、公證機構(gòu)等的對接,，支持工會,、婦聯(lián)、共青團,、法學(xué)會等組織參與糾紛解決,，強調(diào)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員,、專家學(xué)者,、律師、基層社區(qū)工作者，“五老人員”等參與糾紛解決的作用,，動員全社會力量共同參與糾紛化解,。

三是各項制度總結(jié)全面?！兑庖姟穼μ匮{(diào)解制度,、法院專職調(diào)解員制度、律師調(diào)解制度,，以及刑事,、民商事、行政訴訟中的各類調(diào)解制度的實踐經(jīng)驗進行總結(jié),，使各類調(diào)解活動與訴訟的對接都有章可循,。