近日,中國刑事訴訟法學研究會刑事辯護專業(yè)委員會成立大會暨“認罪認罰從寬制度中的律師”研討會在京舉行。來自中央政法機關,、政法院校,、研究機構、律師界和媒體的代表一百余人參加了會議,。最高人民法院副院長李少平,、最高人民檢察院副檢察長孫謙、中國法學會副會長張?zhí)K軍出席了會議,。

與會領導指出,辯護權是犯罪嫌疑人,、被告人在刑事訴訟中享有的最基礎、最核心的訴訟權利,刑事辯護的制度發(fā)達與否,對犯罪嫌疑人,、被告人,、辯護人的保障是衡量一個國家法治水平的重要指標。黨的十八屆四中全會提出要重視對當事人權益的司法保護,強化訴訟過程中當事人的辯護權的制度保障,。完善刑事辯護制度是司法改革的一項重要內容,。刑事辯護專業(yè)委員會的成立契合了中央司改精神,恰逢其時,很有必要。

領導們對刑事辯護專業(yè)委員會在聯(lián)系律師界,、整合理論研究和實踐經驗方面的重要作用,、重大意義,以及未來的發(fā)展表達了深厚期待、殷切希望和大力支持,期待在中國刑事訴訟法學研究會的領導下,把刑事辯護專業(yè)委員會辦成高效,、開放的平臺,積極組織理論和實務研究,豐富了研究方法,向中國法學會和中央有關部門多提交有價值的咨詢建議,為完善刑事辯護制度建言獻策做出積極貢獻,。

領導同志對“認罪認罰從寬制度中的律師”研討會的重要性予以充分肯定,指出其呼應了司法改革的現(xiàn)實需要,具有很強的針對性和理論指導性。與會代表的研討主要集中在以下方面,。

關于刑事辯護制度的總體認識

這一制度是2016年中央司法改革布局的重點之一,將對我國審判制度格局產生深遠影響,。有學者指出,這一制度的意義是有利于實現(xiàn)司法的公正、效率等各基本目標,有利于社會矛盾的化解等,。

有學者認為,這一制度是對刑事司法制度改良性的建構,；它有控辯雙方協(xié)商的要素；制度建構不僅要考慮被追訴人及其辯護人,還要考慮被害人,、警察,、檢察官、法官等各訴訟主體及其關系,；要制定具體規(guī)則,、嚴格落實,否則,會影響司法誠信等。

有學者認為,這一制度的背景是:它是寬嚴相濟刑事政策的法治化路徑,；輕罪占比例越來越高是當前明顯趨勢,；有些犯罪呈現(xiàn)智能化、組織化、國際化,、網(wǎng)絡化等特點,偵破難度較大,；員額制改革后案多人少的矛盾在一些地方依然存在；它體現(xiàn)了現(xiàn)代司法的寬容精神,。

有學者指出,這一制度與辯訴交易背景不同:案件數(shù)量不同,；司法成本不同；審判結果是否具有不確定性不同,；律師的參與度不同,；有無口供不同。關于認罪認罰從寬的含義

學者認為,認罪認罰包括:對于控方指控的事實是否承認,；對控方認定的罪名是否承認,；復雜的量刑。也有學者將認罰界定為刑法的懲罰和積極的退賠兩方面,。

有學者認為,從寬的含義是從實體上作出從輕,、減輕、免除處罰的處理,或者從程序上作出不起訴決定或者變更,、解除強制措施等程序決定,甚至可以移送相關的主管機關作出其他處罰,。

關于被追訴人認罪的相關內容

為保障被追訴人認罪的自愿和對法律后果的明知,必須要提供有效辯護。一是盡可能在全部認罪認罰案件中提供律師幫助,；二是在訴訟各階段要有律師參與,；三是要保證有較高的辯護質量；四是訊問時必須有律師在場,；五是檢察官和律師不僅要追求訴訟上的便利和利益,而且要更好發(fā)揮司法的功能,；六是被追訴人的意愿對訴訟進程有實質影響,同時有擴大司法權力的色彩,可能影響被追訴人的意愿。為此,要完善相關的法律援助制度和其他制度,提供相應的經費保障,。

關于律師的地位和作用

有權獲得專業(yè)辯護是認罪認罰程序合法性的前提,這是與會者的共識,。

有學者建議,建立法律專業(yè)人士辯護或者律師普遍辯護制度,強化訴訟過程中尤其是審前程序、特別是偵查階段的律師會見,、知情權,保障被追訴人在開庭前與辯護律師充分溝通和知情權,包括了解指控事實,、證據(jù)和法律后果。

與會代表指出,律師不能獨立于被追訴人,。被追訴人才是認罪認罰主體,律師只是為了被追訴人的利益,、受其委托與控方進行協(xié)商的主體。關于法院,、檢察院的地位和作用

實務界代表認為,在審查起訴階段認罪認罰的微罪案件,對其中沒有量刑要求的,可以適當考慮擴大不起訴范圍。有學者提出,凡是認罪認罰案件檢察機關一律不得作出不起訴的決定,。

有學者提出,檢察機關和被告人達成的協(xié)議,要提交給法院審查確認,要建立公正的司法確認和審查程序,從合法性,、自愿性、適當性等方面審查后作出決定。

關于能否適用于偵查階段

關于辯護制度能否適用于偵查階段,學術界有兩種截然相反的觀點,?？隙ㄕf認為,如偵查階段不適用這一制度,辯護律師在偵查階段會建議被告人不能認罪；律師如能準確建議犯罪嫌疑人在偵查階段作出認罪決定,對從寬有較大影響,。否定說則主張,偵查階段不能進行認罪認罰協(xié)商,理由是可能會影響偵查工作包括依法取證,；偵查機關可能會采取強制手段強迫認罪；律師因無充分知情權而無法提供準確的建議,；偵查機關可能將證據(jù)不確實充分的案件通過公檢法辯的配合形成認罪案件等,。