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建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體與責(zé)任劃分

韓貴飛 2016-06-04 09:19:00
建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體與責(zé)任劃分

建筑工程質(zhì)量是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律,、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和合同中,,對(duì)工程的安全、適用,、經(jīng)濟(jì),、環(huán)保、美觀等特性的綜合要求,。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體是指從事新建,、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的單位中,,有違反法律,、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,,以及勘察,、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況的,,無論是建設(shè)單位,、勘察單位、設(shè)計(jì)單位,、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu),、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),、監(jiān)理單位,都屬建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體,。

 

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體

 

從事新建,、擴(kuò)建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的單位中,,有違反法律,、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為,,以及勘察,、設(shè)計(jì)文件和工程實(shí)體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況的,無論是建設(shè)單位,、勘察單位,、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工圖審查機(jī)構(gòu),、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),、監(jiān)理單位,都屬建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體,。

 

而建設(shè)工程主體主要有以下幾個(gè):1,、建設(shè)方2、施工方,,3,、設(shè)計(jì)方,4,、監(jiān)理方,。那建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體各自的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)又有哪些?首先,,建設(shè)方的質(zhì)量責(zé)任是使項(xiàng)目按照預(yù)期的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,滿足整個(gè)項(xiàng)目的使用功能和達(dá)到必要安全要求,使項(xiàng)目能夠正常的投入使用并發(fā)揮效益,。質(zhì)量義務(wù)是確保建設(shè)項(xiàng)目滿足國(guó)家的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范,、規(guī)定要求。其次,,施工方的質(zhì)量責(zé)任是確保施工過程符合承包合同規(guī)定,。

 

按照2003年6月建設(shè)部頒發(fā)的:“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)的通知”要求,建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體由建設(shè)行政主管部門給予行政處罰,。并且其不良記錄,,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工,、施工圖審查,、工程質(zhì)量檢測(cè)、監(jiān)理等單位的不良記錄,,應(yīng)作為建設(shè)行政主管部門對(duì)其進(jìn)行年檢和資質(zhì)評(píng)審的重要依據(jù),。

 

根據(jù)法律規(guī)定:凡是因施工原因造成的工程質(zhì)量問題,都要由施工人承擔(dān)責(zé)任,。這些責(zé)任包括由建設(shè)施工人對(duì)存在質(zhì)量問題的工程進(jìn)行修理,、返工或改建并承擔(dān)賠償損失等民事責(zé)任;由有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法施工人依法給予行政處罰的行政責(zé)任,;以及對(duì)造成重大質(zhì)量事故,、構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依照刑法的規(guī)定追究刑事責(zé)任,。施工人因施工質(zhì)量不符合約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,。如果因施工人原因致使工程質(zhì)量不符合約定的,發(fā)包人可以請(qǐng)求施工人在合理期限內(nèi)無償對(duì)工程進(jìn)行修理或者返工,、改建以達(dá)到約定的質(zhì)量要求,。如果經(jīng)過修理或者返工、改建后,,造成工程遲延交付的,,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)逾期交付的違約責(zé)任。這里的違約責(zé)任包括賠償發(fā)包人因逾期交付受到的損失,,按照約定向發(fā)包人支付違約金,、減少價(jià)款、執(zhí)行定金罰則等,。發(fā)包人可以根據(jù)施工人違約程度和損失大小,,合理選擇請(qǐng)求施工人承擔(dān)上述違約責(zé)任。

 

建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任劃分

 

1,、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位,,實(shí)行監(jiān)理的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理,;建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,,材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位向有關(guān)的勘察,、設(shè)計(jì),、施工,、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確,、齊全,。建設(shè)工程發(fā)包單位,,不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),,不得任意壓縮合理工期,不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,降低建設(shè)工程質(zhì)量,。應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)建沒行政主管或其他有關(guān)部門審查。建設(shè)單位提供的材料,、設(shè)備,、構(gòu)件應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件和合同要求,不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、設(shè)備和配件,。工程竣工后應(yīng)組織竣工驗(yàn)收。 

 

2,、勘察,、設(shè)汁單位的質(zhì)量責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)承攬相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),,按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)沒計(jì)規(guī)范和勘察設(shè)計(jì)合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),,對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé),注冊(cè)建筑師,、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字,,對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。除了特殊要求的建筑材料,、專用設(shè)備,、工藝生產(chǎn)線等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠,、供應(yīng)商,。設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好設(shè)計(jì)交底工作,參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,,并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。 

 

3,、施工單位的質(zhì)量責(zé)任施工單位應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)承攬相應(yīng)的施工業(yè)務(wù),,按照國(guó)家現(xiàn)行的施工規(guī)范、勘察設(shè)計(jì)文件和施工合同施工,,對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé),,接受工程質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查,。建設(shè)工程實(shí)行總承包的,總承包單位對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),,分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量問題向總承包單位負(fù)責(zé),,總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位必須對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),,并有書面記錄和專人簽字,,對(duì)試塊、試件以及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下取樣,并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。施工單位必須建立,、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,,做好隱蔽工程質(zhì)量檢查和記錄,,對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修,。 

 

4,、工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)按照資質(zhì)等級(jí)和批準(zhǔn)的監(jiān)理范圍承攬業(yè)務(wù),依照法律,、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng),按照監(jiān)理規(guī)范的要求,,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,,建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工,。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字,,建設(shè)單位不撥付工程款,不進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。  

 

建設(shè)工程質(zhì)量有沒有問題,,應(yīng)該按照《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》以及《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,、《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行確認(rèn),由有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收,。如果建設(shè)工程質(zhì)量有問題,,應(yīng)當(dāng)通過雙方來往的信函、文件以及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律法規(guī)來確定質(zhì)量問題的責(zé)任主體,。 

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