近日,，以兩桶油為代表的油氣改革概念股再次活躍起來(lái),。據(jù)了解，《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》已經(jīng)于去年年底上報(bào)國(guó)務(wù)院,，油氣改革方案出臺(tái)漸行漸近,。

盡管油氣改革方案還未最終出臺(tái)，但從去年以來(lái)兩桶油都在逐步進(jìn)行市場(chǎng)化改革,。同時(shí),，多家民營(yíng)油企也加速布局轉(zhuǎn)型，希望能在油氣改革中分得一杯羹,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，低油價(jià)下油田原有投資模式無(wú)法支撐存量區(qū)塊的持續(xù)開發(fā)，油氣改革將給民營(yíng)油企帶來(lái)改革紅利,。

油氣改革方案出臺(tái)漸行漸近

記者了解到,，《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》已經(jīng)于去年年底上報(bào)國(guó)務(wù)院，出臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，而涉及準(zhǔn)入門檻設(shè)置等具體問題的配套政策也在制定中,。

受此影響，5月26日,，包括兩桶油在內(nèi)的油氣改革概念股逆市飄紅,。

今年被認(rèn)為是油氣改革深入實(shí)施的一年,。新一輪油氣改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入和價(jià)格放開，其中核心是上游放開和管網(wǎng)分離,。

在今年2月份能源局召開的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上,，能源局局長(zhǎng)努爾·白克力再次強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革,。在中央審議出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱意見）后,，抓緊研究制定專項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件，在部分省市開展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn),。

盡管油氣改革方案還未出臺(tái),，但是以兩桶油為主力的改革已經(jīng)在逐漸開展。

值得注意的是,，4月份,，中石化引入中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)、中國(guó)國(guó)新公司成為中國(guó)石化國(guó)際石油勘探開發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱：國(guó)勘公司）的策略投資者,。國(guó)勘公司是中石化專門負(fù)責(zé)海外油氣投資與經(jīng)營(yíng)作業(yè)的全資子公司,，營(yíng)運(yùn)資產(chǎn)包括加拿大油砂以及巴西深海特許權(quán)。

其中,，誠(chéng)通集團(tuán)和國(guó)新公司將持有國(guó)勘公司共計(jì)70%股權(quán),，中石化持有剩余股份并負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)。

去年7月份,，國(guó)勘公司將海外機(jī)構(gòu)40%的員工召回國(guó)內(nèi),，削減成本、提升效率,。

我國(guó)油氣行業(yè)壟斷已久,，存在經(jīng)營(yíng)效率低下，人員負(fù)擔(dān)重等問題,。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為,，轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)的管理方式將是國(guó)企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，兩桶油作為油氣改革的代表也不例外,。

多家民營(yíng)油企加速布局轉(zhuǎn)型

油氣改革方案的出臺(tái)漸行漸近,，除了兩桶油在醞釀改革以外，多家民營(yíng)油企也在加速布局轉(zhuǎn)型,。

近日,，新潮實(shí)業(yè)正在一邊大刀闊斧砍掉非石油資產(chǎn)，一邊跑步進(jìn)入油氣領(lǐng)域,。根據(jù)公告,，新潮實(shí)業(yè)將原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步剝離，并發(fā)布定增方案擬收購(gòu)美國(guó)油田，向純能源類民營(yíng)上市公司轉(zhuǎn)型,。

新潮實(shí)業(yè)有關(guān)人士向記者表示,，低油價(jià)時(shí)期，油田資產(chǎn)相對(duì)較為便宜,，正是收購(gòu)的好時(shí)機(jī),。

此外，3月20日,，停牌半年的洲際油氣也發(fā)布定增方案,，公司擬以6.83元/股的價(jià)格非公開發(fā)行12億股，用于購(gòu)買上海瀧洲鑫科能源投資有限公司99.99%股權(quán),。公司還擬向包括公司實(shí)際控制人許玲控制的企業(yè)深圳中石絲路投資管理合伙企業(yè)（有限合伙）在內(nèi)的不超過10名對(duì)募集配套資金不超過70億元,，主要用于收購(gòu)標(biāo)的的建設(shè)。

本次交易中上海瀧洲鑫科作為平臺(tái)公司,，擬以現(xiàn)金方式收購(gòu)擁有境外油氣田資產(chǎn)的3家公司的股權(quán),。

同樣，洲際油氣也是通過分批處置非油氣資產(chǎn),，于2014年增發(fā)收購(gòu)哈國(guó)馬騰石油95%股權(quán),，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)向油氣行業(yè)轉(zhuǎn)型。

據(jù)記者了解,，通源石油也借著油氣低迷期抄底了油田資產(chǎn),。

除了不斷在海外擴(kuò)張，民營(yíng)油企也渴望參與國(guó)內(nèi)油田的開發(fā),，油氣改革將帶來(lái)大量的投資機(jī)會(huì)。

日前,，吉艾科技的定增申請(qǐng)也獲得通過,。2015年以來(lái)，其通過連續(xù)并購(gòu)和投資,，吉艾科技加快擴(kuò)張和轉(zhuǎn)型步伐,，加快從設(shè)備研發(fā)制造到油田開采和油田服務(wù)一體化戰(zhàn)略的實(shí)施。此外,，海默科技定增布局油田環(huán)保業(yè)務(wù)也于近日獲批,。

實(shí)際上，油氣全產(chǎn)業(yè)鏈放開已成為油氣改革共識(shí),，這意味著將不斷打破三桶油的壟斷,。而在這過程中，民營(yíng)油企也有望獲得更多的機(jī)會(huì),，進(jìn)入此前被壟斷的油氣上游等環(huán)節(jié),。

有民營(yíng)油企董秘向記者表示，在油田投資壓力大的背景下，低油價(jià)下油田原有投資模式無(wú)法支撐存量區(qū)塊的持續(xù)開發(fā),，公司目前正在以“資金+技術(shù)”的新模式參與國(guó)內(nèi)油田開發(fā),，撬動(dòng)油服一體化工作量。

需要一提的是,，去年的7月份,，新疆6個(gè)石油天然氣區(qū)塊公開對(duì)外招標(biāo)，這被市場(chǎng)認(rèn)為是油氣上游改革在新疆的試點(diǎn),。

盡管最后的招標(biāo)結(jié)果不盡如人意,，但還是取得了一定的效果，一位民營(yíng)油企負(fù)責(zé)人向記者表示,，之所以民企不積極參與投標(biāo),，主要是因這些招標(biāo)的區(qū)塊位置不好，加上后期勘探難度和風(fēng)險(xiǎn)也較高,。

“一旦后期向民企開放的上游區(qū)塊逐漸增多,，公司肯定會(huì)積極參與?！彼€表示,，油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革和混合所有制改革也將為公司和投資者帶來(lái)改革紅利。