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中石化上環(huán)保“黑榜” 不能只在乎錢也要在乎名聲

陳欣欣 2016-05-26 09:52:00
中石化上環(huán)?!昂诎瘛?不能只在乎錢也要在乎名聲

對于近日媒體持續(xù)關(guān)注的“環(huán)保部公布一季度超標(biāo)排放黑名單:中石化等多央企上榜”消息,,中石化5月22日下午在官方微博發(fā)布回應(yīng)稱,,相關(guān)企業(yè)已經(jīng)劃歸地方管理,,不再隸屬于中石化。

    

被點(diǎn)名企業(yè)曾隸屬中石化南化公司

  

環(huán)保部官網(wǎng)5月20日公布一季度主要污染物超標(biāo)排放企業(yè)黑名單,,共有95家企業(yè)被“點(diǎn)名”,,包括中石油、鞍鋼,、華電等多家央企下屬公司登榜,。不少報道提到,中石化南京化學(xué)工業(yè)有限公司連云港堿廠等央企下屬企業(yè)均被查出大氣污染物嚴(yán)重超標(biāo)排放,。

  

中石化22日表示,,2015年,經(jīng)中石化與連云港市政府協(xié)商,、報經(jīng)國務(wù)院國資委批復(fù),,連云港堿廠已經(jīng)劃歸地方管理,更名為連云港堿業(yè)有限公司,,不再隸屬于中石化南化公司管理,。

  

而此前在2014年,有媒體就曝光了“江蘇連云港堿廠排污成湖”的消息,,報道稱,,“在距離連云港堿廠渣場幾公里外的沿海S242省道臺北鹽場段兩側(cè),濕地被一望無際的藍(lán)綠色污水淹沒”。

  

此前,,中石化南化公司也因?yàn)槌瑯?biāo)排放而被南京市環(huán)保部門“點(diǎn)名”,。

  

官網(wǎng)信息顯示,連云港堿業(yè)有限公司于1989年建成投產(chǎn),,主要產(chǎn)品有輕質(zhì)純堿,、重質(zhì)純堿、食用堿,、小蘇打,、氯化鈣等。

  

中石化表示,,已將相關(guān)信息轉(zhuǎn)交至連云港堿業(yè)有限公司,。據(jù)了解,該公司正在抓緊鍋爐脫硝項(xiàng)目的建設(shè),,最遲今年10月底全部建成投用,。

  

4家上市公司牽涉其中

  

雖然“中石化上榜”鬧了烏龍,但包括中石油,、華電以及鞍鋼在內(nèi)的央企被點(diǎn)名卻屬實(shí),。

  

中石油下屬的大連石化分公司、中石油吉林石化分公司動力一廠,、中石油大慶石化分公司煉油廠,、中石油大慶石化分公司熱電廠都登上榜單。華電能源富拉爾基發(fā)電廠,、鞍鋼礦業(yè)公司齊大山鐵礦等央企下屬企業(yè)也上榜,。

  

新京報記者注意到,至少四家上市公司也紛紛登上黑名單,。

  

事實(shí)上,,上述中石油所屬企業(yè)在關(guān)系上都隸屬中石油集團(tuán)的上市公司——中國石油天然氣股份有限公司旗下。除此之外,,新京報記者注意到,,山西焦化、山西安泰,、華電能源等上市公司的下屬企業(yè)也登上榜單,。

  

環(huán)保部表示,相關(guān)企業(yè)應(yīng)采取有效措施防止污染和危害,,及時改正違法排污行為,,主動履行環(huán)境保護(hù)義務(wù),落實(shí)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的主體責(zé)任,。企業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)核實(shí)企業(yè)超標(biāo)排放情況,,并對嚴(yán)重超標(biāo)企業(yè)及時依法處理,。

  

延伸

  部分“上榜”央企曾有“前科”

  

央企污染的問題由來已久,記者注意到,,此次被點(diǎn)名的企業(yè)中,,有多家央企相關(guān)的下屬企業(yè)此前就被環(huán)保部批評。

  

環(huán)保部去年11月表示,,在東北三省的督查中,,發(fā)現(xiàn)了大量環(huán)境違法行為,其中就包括華電能源,,其富拉爾基熱電廠,、富拉爾基發(fā)電廠大氣污染物超標(biāo)排放,原煤露天堆存,,未采取抑塵措施,。

  

環(huán)保部今年初表示,2015年12月共督查企業(yè)648家,,鞍鋼礦業(yè)公司齊大山鐵礦作為其中典型案件被公開曝光,,其1#、2#鍋爐氮氧化物均超標(biāo)排放,,被鞍山市環(huán)保局實(shí)施按日連續(xù)處罰,,共罰款482萬元。

  

而在2014年,,中石油還因?qū)幭氖久摿蛟O(shè)備不達(dá)標(biāo),,二氧化硫長期超標(biāo)排放,被環(huán)保部“點(diǎn)名”,。(新京報)

 

企業(yè)以盈利為目的 也要肩負(fù)起社會責(zé)任

 

中華人民共和國公司法第五條公司從事經(jīng)營活動,,必須遵守法政法規(guī),,遵守社會公德,、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,,承擔(dān)社會責(zé)任。

 

企業(yè)社會責(zé)任(Corporate social responsibility,簡稱CSR)是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤,、對股東承擔(dān)法律責(zé)任的同時,,還要承擔(dān)對員工、消費(fèi)者,、社區(qū)和環(huán)境的責(zé)任,,企業(yè)的社會責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念,強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注,,強(qiáng)調(diào)對環(huán)境,、消費(fèi)者,、對社會的貢獻(xiàn)。

 

企業(yè)雖然是因?yàn)樯鐣蚴袌鲂枨蠖O(shè)立,,其目的是為了追求利潤,。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品不是為了滿足人的需要,就是滿足生產(chǎn)的需要,。但是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不能逃避社會責(zé)任,。我國的眾多企業(yè),自然也包括央企,,由于各種各樣的原因,,較少考慮環(huán)境保護(hù),將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上,。企業(yè)在環(huán)境保護(hù)上投入不足,,資源耗費(fèi)大,造成環(huán)境污染或資源枯竭,,導(dǎo)致企業(yè)巨額賠償,、缺乏發(fā)展后勁甚至停業(yè)。

 

但是保護(hù)環(huán)境是企業(yè)應(yīng)盡的社會責(zé)任之一,,不應(yīng)該有任何例外,。企業(yè)在環(huán)保方面的社會責(zé)任主要包括:

 

1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約的規(guī)定,,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況,,建立環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約制度,認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,,積極開發(fā)和使用節(jié)能產(chǎn)品,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低污染物排放,,提高資源綜合利用效率,。通過宣傳教育等有效形式,不斷提高員工的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識,。

 

2,、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)政策通常包括以下內(nèi)容:符合相關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,;減少包括原料,、燃料在內(nèi)的各種資源的消耗;減少肥料的產(chǎn)生,,并盡可能對廢料進(jìn)行回收和循環(huán)利用,;盡量避免產(chǎn)生污染環(huán)境的廢料;采用環(huán)保的材料和可以節(jié)約能源,、減少廢料的設(shè)計(jì),、技術(shù)和原料,;盡量減少公司發(fā)展對環(huán)境造成的負(fù)面影響;為職工提供有關(guān)保護(hù)環(huán)境的培訓(xùn),;創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境,。

 

3、企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視生態(tài)保護(hù),,加大對環(huán)保工作的人力,、物力、財力的投入和技術(shù)支持,,不斷改進(jìn)工藝流程,,降低能耗和污染物排放水平,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廢氣,、廢水、廢渣的綜合治理,,建立廢料回收和循環(huán)利用制度,。同時應(yīng)當(dāng)重視資源節(jié)約和資源保護(hù)。著力開發(fā)利用可再生資源,,防止對不可再生資源進(jìn)行掠奪性或毀滅性開發(fā),。

 

不履行環(huán)保責(zé)任 企業(yè)將會挨重拳

 

保護(hù)環(huán)境,不僅僅是企業(yè)自愿履行的社會責(zé)任,,還是法律規(guī)定的強(qiáng)制義務(wù),。不管是央企、一般國企還是私營性質(zhì)的企業(yè),,不履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的,,都將受處罰。

 

《環(huán)境保護(hù)法》第六條規(guī)定,,一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止,、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

 

第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財政,、稅收、價格,、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持,。

 

第四十條第三款 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝,、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),,減少污染物的產(chǎn)生。

 

第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)采取措施,,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水,、廢渣,、醫(yī)療廢物、粉塵,、惡臭氣體,、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動,、光輻射,、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

 

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

 

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備,,保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,,保存原始監(jiān)測記錄。

 

嚴(yán)禁通過暗管,、滲井,、滲坑、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),,或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

 

第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi),。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留,、擠占或者挪作他用,。

 

依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費(fèi),。

 

第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,,拒不改正的,,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

 

前款規(guī)定的罰款處罰,,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本,、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

 

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類,。

 

第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn),、停產(chǎn)整治等措施,;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),,責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。

 

第六十一條 建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),,擅自開工建設(shè)的,,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀,。

 

第六十二條 違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的,,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開,,處以罰款,并予以公告,。

 

第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門 將案件移送公安機(jī)關(guān),,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留,;情節(jié)較輕的,,處五日以上十日以下拘留:

 

(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),,拒不執(zhí)行的,;

(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,,被責(zé)令停止排污,,拒不執(zhí)行的;

(三)通過暗管,、滲井,、滲坑、灌注或者篡改,、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),,或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;

(四)生產(chǎn),、使用國家明令禁止生產(chǎn),、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,,拒不改正的,。

 

企業(yè)需要在遵紀(jì)守法方面作出表率,遵守所有的法律,、法規(guī),,包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動保護(hù)法,。而且,,企業(yè)落實(shí)社會責(zé)任,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,、社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任的動態(tài)平衡,,反而會提升企業(yè)的競爭力與社會責(zé)任,為企業(yè)樹立良好的聲譽(yù)和形象,。

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