積極穩(wěn)妥化解鋼鐵,、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能,，實現(xiàn)脫困發(fā)展，是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵任務(wù),。按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，中央財政出臺多項政策措施，積極支持鋼鐵,、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能,。

中央財政安排1000億元專項獎補資金，支持化解過剩產(chǎn)能,。在報經(jīng)國務(wù)院審定后,，近日財政部印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金管理辦法》，明確中央財政設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金,，對地方和中央企業(yè)化解鋼鐵,、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能工作給予獎補，鼓勵地方政府,、企業(yè)和銀行及其他債權(quán)人綜合運用兼并重組,、債務(wù)重組和破產(chǎn)清算等方式，實現(xiàn)市場出清,。

專項獎補資金規(guī)模為1000億元,，實行梯級獎補。其中,，基礎(chǔ)獎補資金占資金總規(guī)模的80%,，結(jié)合退出產(chǎn)能任務(wù)量、需安置職工人數(shù),、困難程度等按因素法分配,；梯級獎補資金占資金總規(guī)模的20%，和各省份,、中央企業(yè)化解過剩產(chǎn)能任務(wù)完成情況掛鉤,，對超額完成目標(biāo)任務(wù)量的省份、中央企業(yè),，按基礎(chǔ)獎補資金的一定系數(shù)實行梯級獎補,。專項獎補資金由地方政府和中央企業(yè)統(tǒng)籌用于符合要求的職工分流安置工作。

同時,，通過稅收優(yōu)惠政策,、土地出讓收入政策和財務(wù)會計制度，支持鋼鐵,、煤炭企業(yè)進行收購,、合并、債務(wù)重組,、破產(chǎn)等,。實施鋼鐵煤炭企業(yè)化解過剩產(chǎn)能金融政策，支持金融企業(yè)及時處置不良資產(chǎn),、通過專項建設(shè)基金支持符合條件的項目,、通過出口信用保險支持鋼鐵,、煤炭等行業(yè)“走出去”。繼續(xù)實行鋼鐵出口退稅政策,；取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅,；落實煤炭企業(yè)增值稅抵扣政策；落實煤炭企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策,；落實鋼鐵企業(yè)利用余壓余熱發(fā)電資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,。實施鼓勵煤層氣開發(fā)利用的財政政策,，“十三五”期間,，煤層氣（瓦斯）開采利用中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。