中國奢侈品協會,、中國風水學會、中國國際書法家協會、中國房地產行業(yè)協會……這些乍看上去“高大上”的行業(yè)協會,，日前卻紛紛出現在民政部公布的“山寨社團”名單中,。

不久前，民政部公布了100個“離岸社團”“山寨社團”名單,。這是不到2個月的時間內,，民政部公布的第五批名單。目前,，被公布的“山寨社團”總數超過400個,。

記者調查發(fā)現，斂財牟利是這些社團的主要目的,。雖然遭到點名通報,，但一些社團的運營依然故我，仍在繼續(xù)收納會員,、組織活動,。

八成以上有“國字頭”，有些曾被通報社團依然組織活動

記者梳理發(fā)現,，在被通報的４００多家社團中,，八成以上名稱里都有“中國”字樣，其他還有“中華”“全國”等字樣,。其中,，“中國攝影家協會”“中國高等教育學會”“中國投資協會”等還與正規(guī)社團重名。

根據我國社會組織登記注冊的相關規(guī)定,，在內地成立社會組織,，需依法在民政部門辦理相關登記手續(xù)。全國性的社會團體的名稱冠以“中國”,、“全國”,、“中華”等字樣的，應當按照國家有關規(guī)定,，經過民政部批準,；地方性的社會團體的名稱不得冠以“中國”、“全國”,、“中華”等字樣,。

據悉，“離岸社團”“山寨社團”主要是一些內地居民,，利用境內外對社會組織登記管理制度的差異,，在登記條件寬松的國家和地區(qū)進行注冊的社會組織,。

國家行政學院社會和文化教研部副主任馬慶鈺告訴記者,，“山寨社團”往往都是“拉大旗扯虎皮”，虛擬冠冕堂皇的頭銜讓公眾對其難辨真假。

“與正規(guī)協會的公益性質不同的是,，多數‘山寨社團'的主要目的是牟利,，打著五花八門的旗號吸納會員、違規(guī)收費,?！睆V西作協會員、河池市文聯副秘書長石肖永說,，從通報情況看,，文藝、食品,、醫(yī)療領域是“離岸”,、“山寨社團”的重災區(qū)。

同時,，“山寨社團”還逐漸出現在新興行業(yè),。此次曝光的社團名單中，中國互聯網金融研究會,、中國互聯網金融行業(yè)協會等４家互聯網金融社團赫然在列,。

記者調查發(fā)現，目前在已通報的名單中,，仍有多家社團在繼續(xù)開展活動,。５日，記者去電被通報的中國藝術家協會咨詢入會事宜時,，一李姓工作人員告訴記者,，提交代表作和申請書后，一個星期即可批準入會,?！拔覀儏f會是２００５年在香港注冊的，在業(yè)內名氣很大,，會員近萬名,。雖然被通報，但目前我們的工作還在正常進行,?！痹摴ぷ魅藛T說。

揭秘三大斂財術

據統(tǒng)計,，近年來,，民政部民間組織管理局已接到涉及“山寨社團”的投訴案例200多個。

民政部黨組成員,、民間組織管理局局長詹成付告訴記者,，“離岸社團”“山寨社團”的主要目的就是通過發(fā)展會員,、成立分會收取會費，發(fā)牌照,、搞評選頒獎活動收錢,、搞行業(yè)培訓收費等手段在境內斂財，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索,，給社會造成惡劣影響,。

記者調查發(fā)現，“離岸社團”“山寨社團”斂財手段多樣：

——明碼標價買賣頭銜和獎項,。

一位曾加入過“山寨社團”的攝影愛好者告訴記者,，成為一個“山寨社團”會員的過程非常簡單：填個申請表，交上幾十元,、上百元所謂工本費就可以了,。

廣西南寧書法愛好者老蘇，近幾年通過繳納會費的形式成為“中國書畫名家研究會”等１０多家協會的會員或副會長,。他告訴記者,，各協會入會費門檻不一，少則三四百元,，多則１０００元,，“不少都是終身會員制，申請時一次性繳納所有費用,?！庇浾卟樵儼l(fā)現，“中國書畫名家研究會”正是被民政部通報的“山寨社團”之一,。

“中國企業(yè)發(fā)展促進會”也是被通報的“山寨社團”,。該社團的一位工作人員介紹，要想成為協會的理事單位需要交５萬元,，企業(yè)主要負責人可擔任促進會理事,，每屆任期５年，頒發(fā)牌匾和證書,。如果要成為副理事長單位,、理事長單位和副會長單位，費用更高,。

中國社會科學院政治學研究所副研究員劉山鷹認為,，一些個人與單位之所以愿意掏錢參加這些社團的活動，主要是受到頒發(fā)獎項的吸引,。例如獲得“杰出青年獎”“杰出華人獎”“最具影響力獎”等,，可以提升知名度和商業(yè)價值。

——通過培訓交流搞活動大肆收費,。

搞培訓和交流活動也是這些社團的另一主要斂財手段,。

曾被通報,、現在仍繼續(xù)開展活動的中國藝術家協會一名工作人員稱，如以該協會名義開展商業(yè)活動,，需要交納幾萬元的費用,。

據老蘇介紹,，其加入的幾個協會也定期或不定期地舉辦書法交流,、旅游觀光等活動。參加活動除了場地費之外,，其他費用均需自理,。“每次活動個人開支２０００—３０００元,，有的是一次性繳納給活動的組委會,，由組委會統(tǒng)一安排食宿，有的則是繳納一部分定金,，事后再結算,。”老蘇說,。

“中國風水家協會”也在通報名單之列,。記者致電協會的高姓負責人，他表示,，協會有一批水平不錯的“大師”,，要是請他們看風水，“服務”收費是２萬元以上,。

——巧立名目變相敲詐勒索企業(yè),。

安徽一位民營企業(yè)負責人告訴記者，這些年經常收到一些社團發(fā)來的評比,、邀請函,，個別協會甚至威脅稱如果不參加評比，就會在業(yè)內被看低,、市場被擠壓,。

此次曝光名單中有一家“中國產品質量協會”。廣東省質監(jiān)局官網信息顯示,，該局此前曾查處了一家與“中國產品質量協會”簽訂業(yè)務代理協議的公司,，該公司有關負責人表示，公司是協會２１３１５系統(tǒng)中心在廣東地區(qū)的代理單位,。結果,，該公司卻冒充質監(jiān)局的身份致電企業(yè)，要求繳納“質量信譽企業(yè)”建檔費等,，５０多家企業(yè)遭騙取千元不等的“費用”,。

加大權威信息披露力度,，合力監(jiān)管提高違法成本

民政部多次下發(fā)通知，不允許社會組織打著政府機關的旗號開展活動,?！胺彩怯龅接谜猸h(huán)包裝自己、打著政府名義開展活動的,，絕大多數都有問題,。”詹成付說,。

記者了解到,，目前，公眾可以通過中國社會組織網,，對在民政部合法登記的全國性行業(yè)協會,、學會進行查詢核實?；蛘邠艽蚺c該協會,、學會相關領域的職能部門或民政部門對外公布的電話，請求幫助查詢或咨詢,。此外,，還可以通過網絡搜索該協會、學會相關信息,，關注其真實與合法性,。

“民政部通過公布名單的方式，讓更多的人知道‘山寨社團’,，邁出了規(guī)范治理的重要一步,。”馬慶鈺說,，下一步應著力打造規(guī)范效果更明顯的信用信息平臺,。

此外，劉山鷹等專家指出,，“離岸社團”“山寨社團”層出不窮的重要原因,，是因為有很大的需求和逐利空間。要從根本上減少各類評獎活動,，規(guī)范培訓,、會展市場的收費，維護企業(yè)合法權利,。

中央黨校黨建部教授蔡志強說,，應對社團組織劃定底線、紅線,，進行多方監(jiān)管,。對“山寨社團”要嚴管嚴罰,，提高其違規(guī)違法成本。