4月17日上午，河南省南召縣發(fā)生一起惡性事件,，當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)家樂飯店內(nèi),，用餐人員與飯店發(fā)生沖突，導(dǎo)致飯店老板,、縣人大代表李金明被毆打倒地后身亡,。而據(jù)爆料，用餐人員為縣檢察院,、國土局,、農(nóng)業(yè)局三單位工作人員及家屬,。事后，南召縣委宣傳部通報了事件進展,，4名涉事人員已被當(dāng)?shù)毓膊块T控制,，當(dāng)?shù)卣殉闪⒙?lián)合工作組，正在對該事件進行調(diào)查,，善后工作也同步進行中,。

 

村民爆料

有人自稱檢察院工作人員

公安機關(guān)無權(quán)控制其自由

 

17日上午，河南南召縣村民王先生向記者爆料,，16日下午,，南召縣四棵樹鄉(xiāng)發(fā)生一起惡性事件，該縣檢察院,、國土局,、農(nóng)業(yè)局三單位工作人員，在當(dāng)?shù)匾晦r(nóng)家樂飯店用餐飲酒后,，因拒付現(xiàn)金,，要求以政府名義公款簽單遭到飯店拒絕后，與店方發(fā)生沖突,，飯店老板李金明被打倒在地,，隨后不治身亡。另有飯店服務(wù)人員被打受傷,，飯店部分設(shè)施被打砸損壞,。“他們酒喝得不少,，警察控制他們時,，還與警察發(fā)生了沖突，把一名警察的衣服扯爛了,?！蓖跸壬f，當(dāng)時自己在場,，有人自稱縣檢察院工作人員,，公安機關(guān)無權(quán)控制其自由。

 

死者李金明的長子李向陽昨日向記者講述了事情的經(jīng)過：16日下午,，該縣四棵樹鄉(xiāng)國土資源所所長帶領(lǐng)家屬和兩名自稱是縣檢察院和農(nóng)業(yè)局的工作人員,，在自家飯店用餐，期間,，幾人曾大量飲酒,。下午5點20分左右,，這幾人與飯店服務(wù)員協(xié)商,，要求以政府名義簽單,，拒付現(xiàn)金。由于飯店與這幾個人不熟悉,，拒絕了其公款簽單的要求,。隨后，這幾人與飯店服務(wù)員發(fā)生語言沖突,，并打砸損壞了飯店的部分餐具,，接著幾人動手毆打飯店服務(wù)員。李金明上前勸解,，并以飯店老板身份明確拒絕其以政府名義簽單,。不料，幾人將沖突對象對準(zhǔn)了李金明,，將其打倒在地,，當(dāng)場身亡。

 

“我們調(diào)取了監(jiān)控視頻,，視頻顯示,，父親倒地前一名男子用手鎖喉，掐住了父親的脖子,，然后動手打了老人,，父親站立不穩(wěn)當(dāng)場癱倒在地。幾人看事情不妙,，轉(zhuǎn)身逃離,。”李向陽說,，此時,，幾人被當(dāng)?shù)卮迕駠略诹孙埖觊T口，有村名撥打110報警,。據(jù)稱,，被堵在飯店內(nèi)的幾人為逃離現(xiàn)場，將一名村民也打倒在地后奪門而逃,，隨后被趕到現(xiàn)場的警察控制,。期間，這幾人曾與處警人員發(fā)生沖突,。

 

李向陽告訴記者,，父親李金明是一名黨員，不但在當(dāng)?shù)厝未逯€是南召縣的人大代表,，“他平時最反感這種行為,，拖家?guī)Э诘倪€要公款吃喝簽單”。李向陽說,，想不到身為人大代表的父親竟因為反“四風(fēng)”引來如此大禍,。

 

記者探訪

監(jiān)控還原事發(fā)經(jīng)過

涉事單位領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場吊唁

 

17日下午,，記者趕到河南南召縣四棵樹鄉(xiāng)，來到事發(fā)地九龍湖農(nóng)家樂飯店,，并在飯店內(nèi)查看事發(fā)當(dāng)天的監(jiān)控錄像,，監(jiān)控再次還原了事發(fā)時現(xiàn)場情況。

 

在飯店內(nèi),，記者查看了事發(fā)當(dāng)天4月16日下午的監(jiān)控錄像,，監(jiān)控顯示：沖突發(fā)生于下午17點21分至17點25分，先是幾名男子推搡拉扯一名女子(證實為飯店服務(wù)員),，后飯店老板李金明上前勸說時,，兩名男子對其進行了毆打，其中一名男子用手抓住了李金明的脖頸處,，并出手打其臉部,，另一名男子則用腳踹其腹部。現(xiàn)場幾名其他人員將幾人拉開,。此后,，李金明開始出現(xiàn)站立不穩(wěn)的狀況，隨后癱倒在地,。

 

另一監(jiān)控畫面顯示,，17點26分，沖突發(fā)生后,，幾名涉事人員徒步離開現(xiàn)場時,，現(xiàn)場一名群眾將大門關(guān)閉，阻止其離開,。此時,，幾人又將該名群眾打倒在地，而后奪門而逃,。

 

飯店門外監(jiān)控畫面顯示,，17點50分，110民警到場對涉事人員進行控制,，現(xiàn)場再此出現(xiàn)混亂,，幾名男子與警務(wù)人員發(fā)生推搡撕扯。隨后在群眾的配合下,，幾名男子被民警控制住,。

 

記者在事發(fā)現(xiàn)場看到，被摔爛的茶杯,，被推翻的飯桌,，以及散落一地飯菜，現(xiàn)場一片狼藉。

 

就在記者現(xiàn)場拍照時,，門外突然進來幾名男子走近了逝者的遺體,，向逝者鞠躬致意。其中一名男子介紹說,，他們來自涉事人員單位南召縣國土資源局以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記和鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)。帶隊領(lǐng)導(dǎo)南召縣國土資源局尚姓副局長向家屬表示歉意,，他稱,，作為國土局的領(lǐng)導(dǎo)，下屬出現(xiàn)這樣的問題,，心里十分痛楚,，將配合相關(guān)部門徹查該事件，絕不袒護任何涉事人員,。

 

官方通報

聯(lián)合組徹查事件始末

明確責(zé)任人嚴(yán)肅處理

 

昨日下午,，南召縣委宣傳部向記者通報了該起事件的進展：4名涉事人員當(dāng)天已全部被公安機關(guān)控制，其確系當(dāng)?shù)貒辆?、檢察院工作人員,，具體有無農(nóng)業(yè)局人員正在調(diào)查。目前,，當(dāng)?shù)卣殉闪⒂煽h委政法委牽頭,，紀(jì)檢、公安,、鄉(xiāng)政府等多部門參與的聯(lián)合工作組,，一方面徹查該事件的始末，明確責(zé)任人嚴(yán)肅處理,，另一方積極安撫家屬做好善后工作,。

 

“畢竟造成人員死亡了，屬于刑事案件,，具體結(jié)論還要等調(diào)查結(jié)果出來再說,，現(xiàn)在誰也說不好到底是誰的責(zé)任?！蹦险倏h委宣傳部外宣辦負(fù)責(zé)人說,，對于該事件的進展及調(diào)查結(jié)果，南召縣將及時通過媒體或官微對外公布,。（西部網(wǎng)）

 

如此行為

國家機關(guān)工作人員的顏面何在

 

《國家機關(guān)工作人員職業(yè)道德》將國家機關(guān)工作人員的行為規(guī)范概括為：政治堅定,，忠于國家，勤政為民,，依法行政,，務(wù)實求新，清正廉潔，團結(jié)協(xié)作,，品行端正,。

 

①政治堅定

 

努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和 “三個代表”重要思想,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立共產(chǎn)主義理想信念,，堅持黨的基本理論,、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅定地走建設(shè)有中國特色社會主義道路,，堅定不移地貫徹黨和國家的路線,、方針、政策,，在思想上,、政治上和行動上與黨中央保持高度一致。

 

②忠于國家

 

熱愛祖國,，忠于憲法,，維護國家安全、榮譽和利益,，維護國家統(tǒng)一和民族的團結(jié),，維護政府形象和權(quán)威，保證政令暢通,。遵守外事紀(jì)律,，維護國格、人格尊嚴(yán),，嚴(yán)守國家秘密,，同一切危害國家利益的言行作斗爭。

 

③勤政為民

 

忠于職守,，愛崗敬業(yè),，勤奮工作，鉆研業(yè)務(wù),，甘于奉獻,。一切從人民利益出發(fā)，熱愛人民,，忠于人民,，全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾,，關(guān)心群眾疾苦,，維護群眾合法權(quán)益，體察民情，了解民意,，集中民智,，珍惜民力，力戒形式主義,、官僚主義,，改進工作作風(fēng)，講求工作方法,，注重工作效率,，提高工作質(zhì)量。自覺做人民公仆,，讓人民滿意。

 

④依法行政

 

遵守國家法律,、法規(guī)和規(guī)章,，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，執(zhí)行公務(wù),，依法辦事,，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法,，文明執(zhí)法,，不濫用權(quán)力，不以權(quán)代法,，做學(xué)法,、守法、用法和維護法律,、法規(guī)尊嚴(yán)的模范,。

 

⑤務(wù)實創(chuàng)新

 

解放思想，實事求是,，理論聯(lián)系實際,，說實話，報實情,，辦實事,，求實效，踏實肯干,。勤于思考,，勇于創(chuàng)新，與時俱進,，銳意進取,，大膽開拓，創(chuàng)造性地開展工作。

 

⑥清正廉潔

 

克己奉公,，秉公辦事,，遵守紀(jì)律，不徇私情,，不以權(quán)謀私,，不貪贓枉法。淡泊名利,，艱苦奮斗,，勤儉節(jié)約，愛惜國家資財,，反對拜金主義,、享樂主義。廉潔：公私分明,，不以權(quán)謀私,；不取不義之財；管好家屬和身邊工作人員,，帶動他們廉潔守法,。克己奉公：熱愛工作,，一心撲在工作,；努力實現(xiàn)工作目標(biāo)，盡職盡責(zé)完成任務(wù),；忠于職守,，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度堅守工作崗位。廉潔自律：艱苦樸素,，勤儉節(jié)約,。吃苦在前，享受在后,。清正廉潔,，不以權(quán)謀私。艱苦創(chuàng)業(yè),。

 

⑦團結(jié)協(xié)作

 

堅持民主集中制,，不獨斷專行，不搞自由主義,。認(rèn)真執(zhí)行上級的決定和命令,，服從大局，相互配合,，相互支持,，團結(jié)一致,，勇于批評與自我批評，齊心協(xié)力做好工作,。交際行為規(guī)范：服從上級,，關(guān)心下級，尊重同事,，協(xié)調(diào)友鄰,。尊重同事：具有友好相處的愿望，尊重同事,，熱情接待,，嚴(yán)以律己，寬以待人,。

 

⑧品行端正

 

堅持真理,，修正錯誤，崇尚科學(xué),，破除迷信,。學(xué)習(xí)先進，助人為樂,，謙虛謹(jǐn)慎,，言行一致,，忠誠守信,，健康向上。模范遵守社會公德,，舉止端莊,，儀表整潔，語言文明,，講普通話,。

 

4名涉事人員，身為當(dāng)?shù)貒辆?、檢察院工作人員,，在家樂飯店用餐飲酒后，要求以政府名義公款簽單遭拒引發(fā)沖突,，致人死亡,，政治能堅定才怪，又哪里有把勤政為民,、依法行政,、品行端正等行為規(guī)范記在心中，表現(xiàn)在行動上呢,？

 

涉事人員可能承擔(dān)的刑事責(zé)任

 

正如南召縣委宣傳部外宣辦負(fù)責(zé)人所說：“畢竟造成人員死亡了,，屬于刑事案件,，具體結(jié)論還要等調(diào)查結(jié)果出來再說，現(xiàn)在誰也說不好到底是誰的責(zé)任,?！辈贿^根據(jù)對這四名涉事人員的行為分析，他們可能涉嫌的罪名有尋釁滋事罪,、故意傷害罪,、故意殺人罪。

 

1,、尋釁滋事罪

 

刑法第293條規(guī)定：有下列尋釁滋事行為之一,，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑,、拘役或者管制：

 

（一）隨意毆打他人,，情節(jié)惡劣的；

 

（二）追逐,、攔截,、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的,；

 

（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物,，情節(jié)嚴(yán)重的,；

 

（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的,。

 

糾集他人多次實施前款行為,，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑,，可以并處罰金,。

 

強拿硬要，是違背他人意志強行取得他人財物的行為,，既可以表現(xiàn)為奪取財物,，也可以表現(xiàn)為迫使他人交付財物。強拿硬要行為雖然具有一定的強制性,，但不需要達到足以壓制被害人反抗的程度,。例如，乘坐出租車后,，迫使對方不收受出租費用的行為,，也宜解釋為強拿硬要行為。像本案中的四位涉事人員一樣,，用餐飲酒后拒付現(xiàn)金,，要求以政府名義公款簽單算不算是強拿硬要呢,？

 

不過，尋釁滋事罪中的“情節(jié)惡劣”或“情節(jié)嚴(yán)重”是指： 1,、在兩年內(nèi)實施三次以上尋釁滋事行為的,； 2、隨意毆打他人造成一人以上輕傷或三人以上輕微傷的,； 3,、追逐、攔截,、辱罵他人,、致使他人無法正常生活、工作,，或者造成他人精神失常,、自殺等嚴(yán)重后果的； 4,、強拿硬要公私財物價值人民幣1000元以上,、任意損毀公私財物2000元以上或者任意占用公私財物1萬元以上的。

 

因?qū)嵤┬谭ǖ诙倬攀龡l中的四項行為之一而構(gòu)成其他更重罪行,，以重罪論處,。《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條也規(guī)定,，實施尋釁滋事行為，同時符合尋釁滋事罪和故意殺人罪,、故意傷害罪,、故意毀壞財物罪,、敲詐勒索罪,、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的,，依照處罰較重的犯罪定罪處罰,。按照當(dāng)時的情況分析，四位涉事人員可能構(gòu)成故意傷害罪（致人死亡）,。