2016年3月1日當日有15部法規(guī)實施,，而其中最令人關(guān)注的便是2015年被我國最高立法機關(guān)修改的股票發(fā)行注冊制,。實際上，這一制度在2013年就被提出,，2014年由前證監(jiān)會主席肖鋼在博鰲亞洲論壇時也透漏過此項消息,。

注冊制改革授權(quán)今起實施 真正推出尚需時日

今日起，國務院對注冊制改革的授權(quán)將正式實施,。對于注冊制,，市場存在一些擔心。不過,，上周五監(jiān)管層的一番表述,，已經(jīng)讓大家吃了一顆“定心丸”。

證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示,，全國人大做出的授權(quán)決定,，為啟動注冊制改革的技術(shù)準備工作提供了法律依據(jù)。證監(jiān)會將按程序研究制定專門的部門規(guī)章,、信息披露準則和規(guī)范性文件,，系統(tǒng)構(gòu)建注冊制的規(guī)則體系。

“這一工作需要有一個較長的時間過程,?！编圁凑f，在此過程中，證監(jiān)會將與市場各方充分溝通,，凝聚共識,，形成改革合力。在此之前,，新股發(fā)行受理和審核工作的規(guī)則不變、程序不變,。

有業(yè)內(nèi)人士表示,，盡管從3月1日開始的兩年內(nèi)的任意一天都可以實施注冊制，但相應的規(guī)章制度還沒有出來,，甚至連討論稿或意見稿也沒有看見,，所以真正實施還需要時間。

值得關(guān)注的是,，日前,，全國人大常委會委員、中國社會科學院科技政策所所長王毅在出席一論壇時透露,，有關(guān)《證券法》的修訂在2016年或?qū)]有什么“大動作”,，而其中備受關(guān)注的股票注冊制改革，目前已處于全國人大“二審”的階段,，國務院授權(quán)證監(jiān)會試點后會盡量提速,，但今年出臺注冊制改革方案的可能性不大。

與此同時,，有業(yè)內(nèi)人士稱,，注冊制的落地出臺的決定因素，除了具體事務工作的進度外,，關(guān)鍵在于整個A股市場是否進入一段相對較長的穩(wěn)定期或回升期,，只有在市場情緒樂觀的條件下，注冊制的推進才可能加快,。

鄧舸則明確表示：注冊制改革是我國資本市場改革的方向,，改革的制度設(shè)計必須充分考慮我國市場的環(huán)境和條件。

市場人士表示,，注冊制的實施要做好“加減法”,，尤其對于發(fā)行條件和事前審批要做大量的“減法”。但對信息披露,、盡職調(diào)查和核查,，投資者權(quán)利的保護、信披違規(guī)的事后懲處,，則要大量做“加法”,。（新浪財經(jīng)）

股票發(fā)行注冊制的那些事兒

股票發(fā)行從審核制到注冊制，可謂是一個質(zhì)的飛越，而注冊制改革的具體實行,，相信對資本市場來說是一場重大變革,，一切可能會將重新洗牌，而到底什么是股票發(fā)行注冊制呢,，我們一起來了解一下吧,。

什么是股票發(fā)行注冊制

股票發(fā)行注冊制主要是指發(fā)行人申請發(fā)行股票時，必須依法將公開的各種資料完全準確地向證券監(jiān)管機構(gòu)申報,。證券監(jiān)管機構(gòu)的職責是對申報文件的全面性,、準確性、真實性和及時性作形式審查,，不對發(fā)行人的資質(zhì)進行實質(zhì)性審核和價值判斷而將發(fā)行公司股票的良莠留給市場來決定,。

注冊制的核心是只要證券發(fā)行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏,。這類發(fā)行制度的代表是美國和日本,。這種制度的市場化程度最高。

股票發(fā)行注冊制的歷程

2013年11月15日發(fā)布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，健全多層次資本市場體系,，推進股票發(fā)行注冊制改革，多渠道推動股權(quán)融資,，發(fā)展并規(guī)范債券市場,，提高直接融資比重，這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟,。2014年兩會期間,，肖鋼也曾向表示，證監(jiān)會2014年的主要任務之一,，就是研究注冊制實施的方案,。由于實施注冊制的前提是修改《證券法》，因此今年肯定不能實施,；如果2015年《證券法》修改完成,，那么注冊制就能實施。

2015年12月27日,，十二屆全國人大常委會第十八次會議在北京經(jīng)表決,，通過了關(guān)于授權(quán)國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》有關(guān)規(guī)定的決定。

決定指出,，為實施股票發(fā)行注冊制改革,，進一步發(fā)揮資本市場服務實體經(jīng)濟的基礎(chǔ)功能，十二屆全國人大常委會第十八次會議決定：授權(quán)國務院對擬在上海證券交易所,、深圳證券交易所上市交易的股票的公開發(fā)行,，調(diào)整適用《中華人民共和國證券法》關(guān)于股票公開發(fā)行核準制度的有關(guān)規(guī)定,，實行注冊制度，具體實施方案由國務院作出規(guī)定,，報全國人大常委會備案,。

決定指出，國務院要加強對股票發(fā)行注冊制改革工作的組織領(lǐng)導,，并就決定實施情況向全國人大常委會作出中期報告,。國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)要會同有關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管，防范和化解風險,，切實保護投資者合法權(quán)益,。

該決定的實施期限為兩年，決定自2016年3月1日起施行,。

實際上，關(guān)于股票發(fā)行注冊制盡管已經(jīng)實施了,，但其真正落地的時間還有很長,。而此次制度的實施，對于股市來說是一次根本性的改革,，而至于走往哪個方向,，專家也給出了不一樣的說法，有專家認為會帶股市走出低谷,，但也有專家說近來股市的低迷是由于注冊制的即將實施,。而不論如何，將是我國證券歷史上重要的轉(zhuǎn)折點,，而小編也希望證券市場越來越好,。