去年5月起全國法院立案制度發(fā)生變化,，由審查制變?yōu)榈怯浿疲轮贫韧瞥龊?，立案?shù)明顯增加,。“打官司不再難”,，這是記者走訪立案登記制改革先行法院沈陽市和平區(qū)法院后聽到的最多聲音,，立案難難在“塞而不暢”，先行法院摸索訴訟渠道之“暢”,，破解頑疾,，滿足了群眾的訴訟需求。

沈陽市和平區(qū)法院于2015年4月在全國法院立案登記制度改革視頻會議上,，作為唯一一家基層法院作了經(jīng)驗介紹,。此前的3月2日，其率先實行立案登記制度,。

進入訴訟服務中心立案大廳,，一組畫面呈現(xiàn)在眼前：一位女法官逐一向前來立案的群眾發(fā)放“登記立案指南”宣傳冊，并引導群眾到取號機前取號排隊,；訴訟服務中心副主任,、立案一庭庭長陳銳與另外一名工作人員在導訴臺前站立，耐心指導一位老人填寫起訴狀……

遼寧安行律師事務所律師李宗勝是和平區(qū)法院的第一位立案者,，僅用5分鐘,，一起涉案金額300余萬元、涉及多個被告的建筑工程施工合同糾紛順利立案,?！胺旁谝郧埃@樣的案件在5分鐘內(nèi)完成立案是不可能的,，法院要審查的材料比較多,。變審查為登記，極大方便了當事人,，立案進入快車道,。”他說,。

遼寧成功金盟律師事務所律師朱春光告訴記者,，自己是原告李顯光的代理人，因欠款糾紛到和平法院立的案,，12天后就以調(diào)解的方式結(jié)了案,。“這個案子我的當事人只有微信保留的證據(jù),，如果在以往,，肯定不夠立案條件,，現(xiàn)在實行登記立案，才有了這個訴訟權利,?！?/p>

立案難，難在“塞而不暢”,。沈陽市和平區(qū)法院借改革之機打通訴訟渠道梗阻,， 實現(xiàn)渠道之“暢”。

和平區(qū)法院院長李清杰說,，過去立案難,，主要有三個原因。首先是部分當事人訴訟能力較低,，不清楚立案的要求,，從心理上感覺“難”；其次是法院審查過嚴,，一部分案件無法通過司法的途徑解決,，從程序上感覺“難”；最后是當事人在立案時,，享受不到優(yōu)質(zhì)的訴訟服務,，從情感上感覺“難”?！搬槍@些,，以立案登記制改革為契機，完善配套制度,，加強訴訟服務,，立案由‘塞’變‘暢’?！?/p>

其中關鍵一環(huán)是,，暢通立案渠道，實現(xiàn)程序順暢,。

“當事人來了后,，馬上信息錄入，無論起訴材料是否齊全,，先行登記。同時進行訴訟輔導,，固定訴求,，釋明風險，材料不全或需要補正的,，一次性告知,?！标愪J表示，對符合起訴條件的,，當即受理,，對存疑案件依法復查，出具文書,，在規(guī)定時限內(nèi)作出處理,。”

與此同時,，這家法院采取網(wǎng)上,、預約、自助立案等方式,，確有困難的,，還可以上門立案。

記者在采訪中了解到,，立案登記制改革帶來案件增多,，為避免案件數(shù)量“爆炸式”增長，和平法院采取繁簡分流等方式,，案件數(shù)量增長始終在可控范圍內(nèi),。去年該院受理各類案件2萬余件，比前一年多出3823件,，一線法官人均結(jié)案260件,，法定審限內(nèi)結(jié)案率達到99.7%，實現(xiàn)了司法效果和社會效果的較好統(tǒng)一,。

當事人李顯光稱,，去年初曾到和平區(qū)法院起訴過，由于證據(jù)不合格沒能通過審查,，現(xiàn)在的立案登記制度太好了,，群眾打官司不再是難事。

遼寧省人大代表程飛對記者說,，親身體驗了和平區(qū)法院立案登記改革,，感到法院對立案登記工作有準備、有設計,，對這一制度的前景充滿了信心,。