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深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,李克強(qiáng)重點(diǎn)部署這三件事

中國政府網(wǎng) 2016-01-26 16:18:00
深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,,李克強(qiáng)重點(diǎn)部署這三件事

“城鎮(zhèn)化還是中國最大的內(nèi)需所在,!”1月22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強(qiáng)總理說,。

  

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,,一直以來是總理最為關(guān)切的重點(diǎn)工作。在就任總理之初的記者招待會上,,李克強(qiáng)曾明確表示,,我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化,是以“人”為核心的城鎮(zhèn)化,。今年的《政府工作報(bào)告》中,,他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問題,。1月22日,,進(jìn)一步深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,又被擺上了國務(wù)院常務(wù)會議的討論桌,。

  

李克強(qiáng)表示,,按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求,抓住農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,,通過深化改革加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,,既是重大民生工程,,也有利于擴(kuò)大有效投資和消費(fèi),,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。他強(qiáng)調(diào),,在政策具體實(shí)施過程中,必須進(jìn)一步抓住以下三個“重點(diǎn)問題”,。

  

全面實(shí)行居住證制度,,更要和若干相應(yīng)的公共服務(wù)掛鉤

  

去年10月,李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會議通過《居住證暫行條例(草案)》,,以法治助推新型城鎮(zhèn)化,。這一制度推出至今成效如何,未來如何進(jìn)一步深入推進(jìn),,是李克強(qiáng)總理關(guān)切的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。

  

李克強(qiáng)說,居住證制度的出發(fā)點(diǎn),,是為那些在城鎮(zhèn)常住,、有相對穩(wěn)定就業(yè)崗位,,但卻一時無法轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的居民,提供一個“半城半鄉(xiāng)”的臺階,。

  

“千萬不能把過去的暫住證換個牌子,,變成‘暫時居住證’,那就沒有任何意義了,!”總理說,。

  

當(dāng)天會議要求各地結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定居住證暫行條例實(shí)施細(xì)則,,使有別于以往各類暫住證,、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常駐人口,讓他們盡早在居住地享有義務(wù)教育,、就業(yè),、醫(yī)療、法律援助等多項(xiàng)基本公共服務(wù),。

  

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),,深化推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶常住人口,將有力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。在這一過程中,,配套的公共服務(wù)必須跟上,同時一定要杜絕“走樣”,、“換個帽子”的問題,。

  

他說:“居住證不僅僅是一張證,更要和若干相應(yīng)的公共服務(wù)掛鉤,,要有‘含金量’,!”

  

探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制

 

當(dāng)天會議還確定,,放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,,探索進(jìn)城落戶農(nóng)民對土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)的依法自愿有償退出機(jī)制,。這也是總理部署的又一重點(diǎn)工作,。

 

“中國很復(fù)雜,各地情況不一樣,,還要給地方創(chuàng)造更多條件,,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的過程中開展探索?!崩羁藦?qiáng)說,。

  

加大棚戶區(qū)改造力度,挖掘拉動投資,、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力

 

李克強(qiáng)總理4日在太原市小北關(guān)棚戶區(qū)考察,。從78歲老太太李反玉家低矮破敗的平房出來后,,當(dāng)聽說太原還有80多片這樣的棚戶區(qū),李克強(qiáng)站在狹窄巷道對隨行部長動情地說:“你們看見了吧,?老百姓還住在這樣的環(huán)境里,,中國要做的事還多著呢!”

  

棚戶區(qū)改造,,幾乎是李克強(qiáng)歷次基層考察的“固定環(huán)節(jié)”,。三年前,,李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古包頭北梁棚戶區(qū)居民高俊平家中考察時,,高家年僅四歲的小孫子光著屁股從衣柜里爬進(jìn)爬出的畫面被拍下來,隨著新聞聯(lián)播的播出火遍全國,。

  

也正是在這次考察中,,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào):“決不能這邊高樓大廈,,那邊棚戶連片,這邊霓虹閃爍,,那邊連基本的生活條件都不具備,。”

  

三年后的今天,,這片13平方公里,、全國面積最大的集中連片棚戶區(qū)已經(jīng)全部改造完成。這項(xiàng)棚改工程不僅讓11萬棚戶居民搬進(jìn)了新居,,更騰出了9平方公里的土地,,實(shí)現(xiàn)了資金全部“打平”。

  

22日的國務(wù)院常務(wù)會議上,,推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造,,是總理部署深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作之一。會議決定,,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造,,提高棚改貨幣化安置比例,將棚改政策支持范圍擴(kuò)大到全國重點(diǎn)鎮(zhèn),。

  

李克強(qiáng)明確,我國目前仍有1億居民住在棚戶區(qū),,改造潛力仍然很大,。他要求有關(guān)部門通過衛(wèi)星遙感等方式進(jìn)一步排查,加大棚戶區(qū)改造力度,,挖掘拉動投資,、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的巨大潛力。

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