我國(guó)成為世貿(mào)組織正式成員后,，反傾銷(xiāo)這種“合法”的貿(mào)易保護(hù)措施已成 為一些國(guó)家實(shí)施歧視性貿(mào)易壁壘的重要形式,。過(guò)去，由于我國(guó)廠商對(duì)國(guó)際反傾銷(xiāo)法規(guī)的不熟悉以及反傾銷(xiāo)抗辯意識(shí)的淡漠,，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)常被處以不公正的判決,，受到高額反傾銷(xiāo)稅的制裁。但是現(xiàn)在,，越來(lái)越多的出口企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)的重要,。

傾銷(xiāo)與反傾銷(xiāo)

根據(jù)GATT1994第6條的規(guī)定，所謂傾銷(xiāo)就是指一國(guó)的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的行為,。是否構(gòu)成傾銷(xiāo),，必須具備三個(gè)基本條件：

第一，來(lái)自外國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格在本國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售,。所謂正常價(jià)值一般是指相同產(chǎn)品在出口國(guó)正常貿(mào)易中用于消費(fèi)時(shí)的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格,；

第二，傾銷(xiāo)對(duì)本國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害或?qū)嵸|(zhì)損害,，或形成了實(shí)質(zhì)損害的威脅,，或?qū)嵸|(zhì)阻礙某項(xiàng)新興工業(yè)的建立；

第三,，外國(guó)商品的低價(jià)傾銷(xiāo)是造成損害的原因,，兩者之間必須具有必然的因果關(guān)系,。任何進(jìn)口方在決定對(duì)傾銷(xiāo)的進(jìn)口商品征收反傾銷(xiāo)稅時(shí)，必須以充分的證據(jù)證明傾銷(xiāo)進(jìn)口商品與進(jìn)口方工業(yè)損害之間存在客觀的因果關(guān)系,。如果相關(guān)國(guó)內(nèi)工業(yè)只是由于自身的技術(shù),、設(shè)備、工藝,、信譽(yù)等原因而造成產(chǎn)品積壓或生產(chǎn)下降,，則這些損害則與傾銷(xiāo)之商品無(wú)因果關(guān)系，因而也就不能對(duì)傾銷(xiāo)的進(jìn)口商品征收反傾銷(xiāo)稅,。

反傾銷(xiāo)是一種貿(mào)易政策措施,，也是一個(gè)重要的法律問(wèn)題。反傾銷(xiāo)旨在使本國(guó)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)不會(huì)遭到進(jìn)口產(chǎn)品的侵害而采取的一種貿(mào)易保護(hù)手段,。反傾銷(xiāo)行動(dòng)只有在已表明該傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)造成了重大損害或重大損害威脅時(shí)才能采取,。

損害的確定必須以明確的證據(jù)為基礎(chǔ)，并且必須對(duì)傾銷(xiāo)進(jìn)口量,、傾銷(xiāo)進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響以及對(duì)同類(lèi)商品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的沖擊進(jìn)行客觀的調(diào)查,。傾銷(xiāo)進(jìn)口的大幅度增加，無(wú)論是絕對(duì)量還是相對(duì)進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)或消費(fèi)量的增長(zhǎng),，都是確定損害的必要條件,。

至于損害則必須是經(jīng)過(guò)調(diào)查查明是由于傾銷(xiāo)造成的，這種必要的因果關(guān)系必須建立在“調(diào)查機(jī)構(gòu)掌握的所有有關(guān)證據(jù)”的基礎(chǔ)上,，也必須考慮到任何其他可知并同時(shí)損害著國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的因素,，不能只歸因于傾銷(xiāo)進(jìn)口。

應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)策略

近年來(lái),，許多國(guó)家改變了過(guò)去對(duì)中國(guó)所有企業(yè)裁定統(tǒng)一反傾銷(xiāo)稅率的做法,，諸如美國(guó)對(duì)華反傾銷(xiāo)案中，大部分都以中方應(yīng)訴企業(yè)實(shí)際的“生產(chǎn)要素”為基礎(chǔ)計(jì)算各個(gè)應(yīng)訴企業(yè)的“傾銷(xiāo)幅度”,，歐盟自1998年修改了對(duì)中國(guó)和俄羅斯的反傾銷(xiāo)規(guī)則后,，也規(guī)定在滿足一定份額條件后，可以給予應(yīng)訴企業(yè)以“分別的稅率”,。在這樣的情況下,，應(yīng)訴企業(yè)有可能取得一個(gè)比較低的稅率，而不應(yīng)訴的企業(yè)得到稅率往往高于應(yīng)訴企業(yè),。因此,，面對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)指控和調(diào)查時(shí)，相關(guān)的企業(yè)都應(yīng)積極參與并善于運(yùn)用法律武器來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益,，在競(jìng)爭(zhēng)的激烈國(guó)際市場(chǎng)中求得生存與發(fā)展,。

1、利用WTO多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制，反擊各國(guó)對(duì)我的歧視待遇,?？梢岳迷诙噙呝Q(mào)易體系中的發(fā)言權(quán)來(lái)維護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，另一方面利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制挑戰(zhàn)這些歧視做法,。

2,、遭到反傾銷(xiāo)投訴的企業(yè)要積極應(yīng)訴,。針對(duì)我出口產(chǎn)品的國(guó)際反傾銷(xiāo)案一直居高不下的現(xiàn)狀,，出口企業(yè)一方面在國(guó)際反傾銷(xiāo)案案發(fā)前就應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，盡早采取各種防范措施,，為此要及時(shí)和充分了解本企業(yè)的出口產(chǎn)品或者其他類(lèi)似出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的銷(xiāo)售價(jià)格和走勢(shì),，以及該出口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)同類(lèi)產(chǎn)業(yè)所造成的各種影響。同時(shí),，為了保證國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴國(guó)外反傾銷(xiāo)訴訟,，行業(yè)協(xié)會(huì)或進(jìn)出口商會(huì)可以考慮建立應(yīng)訴基金，入會(huì)企業(yè)依出口額多少按比例上繳年度應(yīng)訴基金,，一旦同類(lèi)出口產(chǎn)品遇到國(guó)外反傾銷(xiāo)指控時(shí),，由應(yīng)訴基金支付相關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用，包括律師費(fèi)和企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的組織成本當(dāng)國(guó)際反傾銷(xiāo)案,，涉案企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴,，只有積極應(yīng)訴，才有可能獲得較好的應(yīng)訴結(jié)果,。

3,、大力培養(yǎng)反傾銷(xiāo)人才。人才缺乏已經(jīng)成為解決我國(guó)貿(mào)易保護(hù)爭(zhēng)端的主要障礙性問(wèn)題,。我國(guó)在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴時(shí),，均聘請(qǐng)外國(guó)律師，這不僅要付出高昂的律師費(fèi),，而且應(yīng)訴和抗辯過(guò)程中往往無(wú)法充分反映我方的意圖,，維護(hù)我方的正當(dāng)利益。因此,，我國(guó)企業(yè)必須從戰(zhàn)略高度出發(fā),，盡快培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的法律人才，同時(shí),，可以通過(guò)駐外機(jī)構(gòu),、向外國(guó)資本輸出的方式建立的一些海外企業(yè)，了解該國(guó)的法律法規(guī),、政策動(dòng)態(tài)并及時(shí)反饋給我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè),，形成快速高效的信息網(wǎng)，完善我國(guó)預(yù)警機(jī)制，為打贏反傾銷(xiāo)訴訟作好充分準(zhǔn)備,。

4,、強(qiáng)化法律意識(shí)，提高企業(yè)應(yīng)訴的主動(dòng)性,。企業(yè)應(yīng)不斷地學(xué)習(xí)和掌握國(guó)際貿(mào)易知識(shí),，強(qiáng)化自我保護(hù)和自我發(fā)展意識(shí)。

5,、加強(qiáng)與外國(guó)企業(yè)的聯(lián)系與合作,。在反傾銷(xiāo)案件中，起訴方的利益往往也是多元化和多層面的,，因此,，在對(duì)外貿(mào)易中，我國(guó)企業(yè)應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易雙方的深層了解與合作,，達(dá)成相關(guān)協(xié)議,，以求在中國(guó)產(chǎn)品被指控傾銷(xiāo)時(shí)，該國(guó)部分相關(guān)企業(yè)能共同參與訴訟,，提供有利于我方的相關(guān)證明,，甚至說(shuō)服起訴方撤訴，這已經(jīng)是化解反傾銷(xiāo)調(diào)查的重要途徑之一,。

6,、加強(qiáng)與本國(guó)企業(yè)，政府,，協(xié)會(huì)或商會(huì)的聯(lián)系與合作,。國(guó)外針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)案不僅僅是針對(duì)個(gè)別企業(yè)，而是針對(duì)所有中國(guó)企業(yè)而言的,，因此中國(guó)企業(yè)必須聯(lián)合起來(lái),，一致對(duì)外；在某種程度上,，反傾銷(xiāo)是進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)之間的較量,。因此，企業(yè)只有與政府,，行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他非政府組織通力協(xié)作才能有效應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件,。處于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)低層次的中國(guó)企業(yè)尤其需要重視這個(gè)問(wèn)題。

我國(guó)已躋身于世界十大貿(mào)易強(qiáng)國(guó)行列,，但隨之而來(lái)的是,，一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家包括很多發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品頻繁地進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。我國(guó)頻頻遭受?chē)?guó)外的歧視性反傾銷(xiāo),，這些反傾銷(xiāo)不過(guò)是借反傾銷(xiāo)之名,，行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí),。我國(guó)企業(yè)在遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí)，一定要鼓足勇氣,，勇敢反擊,。