民族區(qū)域自治法實(shí)施情況報(bào)告

新京報(bào)訊 (記者王夢遙)在昨天的第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，全國人大常委會(huì)副委員長向巴平措作了全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》實(shí)施情況的報(bào)告,。

這是31年來全國人大常委會(huì)第二次就民族區(qū)域自治法的實(shí)施開展執(zhí)法檢查,。

報(bào)告指出，近年來,，在內(nèi)地的一些服務(wù)性窗口行業(yè),，比如車站、機(jī)場,、碼頭、出入境等安全檢查中,，歧視,、拒絕來自某些民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾(甚至包括漢族群眾)的情況時(shí)有發(fā)生。

30個(gè)自治州經(jīng)濟(jì)總量不及蘇州一市

昨天的報(bào)告顯示,，民族地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，困難大、任務(wù)重,，“2014年,，民族8省區(qū)生產(chǎn)總值加起來只比廣東省略高，全國30個(gè)自治州經(jīng)濟(jì)總量加起來不及一個(gè)蘇州市”,。

此外,，云南、甘肅等地一些民族地區(qū)農(nóng)民人均純收入只有3000元左右,，僅為全國平均水平的1/3,，且大多數(shù)是打工收入或“靠天吃飯”，收入很不穩(wěn)定,。

雖然整體來看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足進(jìn)步,，然后一些地區(qū)仍處在嚴(yán)重滯后狀態(tài)。例如,，目前西藏還有110多個(gè)建制村未通公路,。

我國2.2萬公里陸地邊境線中有1.9萬公里在民族地區(qū)，138個(gè)邊境縣(市,、旗)中有109個(gè)在民族地區(qū),。截至2013年,，邊境總共還有99個(gè)縣未通高速公路，6329個(gè)自然村未通公路,，610萬人沒有用上電。

安檢購物時(shí)有影響民族關(guān)系情況

據(jù)介紹,，近年來，在內(nèi)地的一些服務(wù)性窗口行業(yè),，比如車站,、機(jī)場,、碼頭,、出入境等安全檢查中,，以及賓館、商店的入住,、購物中,，歧視、拒絕來自某些民族地區(qū)的少數(shù)民族群眾(甚至包括漢族群眾)的情況時(shí)有發(fā)生,。

雖然國務(wù)院及有關(guān)部門多次發(fā)文并進(jìn)行專項(xiàng)檢查糾正這類行為，但問題仍然存在,，民族地區(qū)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

此外,，由于民族地區(qū)大多無力配套資金,，有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目往往不能及時(shí)安排,。

比如,，德宏傣族景頗族自治州二級(jí)公路改造形成債務(wù)約248億元，目前正在建設(shè)的龍瑞,、瑞瓏2條高速及大瑞鐵路德宏段需要地方配套和融資約49億元,，而全州2014年公共財(cái)政預(yù)算收入僅31億元。

醫(yī)改工作報(bào)告

開展仿制藥質(zhì)量療效一致性評(píng)價(jià)

新京報(bào)訊 (記者沙璐)昨天,，國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌,，受國務(wù)院委托,，向全國人大常委會(huì)作《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作進(jìn)展情況的報(bào)告》,。報(bào)告指出,，我國將開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),。

據(jù)李斌介紹,，自2009年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來,，2009-2014年，全國財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)支出4萬億元,，其中中央財(cái)政支出累計(jì)1.2萬億元,，重點(diǎn)推進(jìn)了基本醫(yī)保制度、國家基本藥物制度,、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等工作。

“隨著深化醫(yī)改進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,，體制機(jī)制矛盾更加突出，一些新情況,、新問題,、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),?！?/p>

除了改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)性,、體制機(jī)制等問題，李斌表示,，還發(fā)現(xiàn)改革進(jìn)展不平衡,，“一些地方?jīng)]有解決好政策落實(shí)‘最后一公里’問題，國家出臺(tái)了一系列改革政策措施,，個(gè)別地方仍停留在文件上,，沒有落地”。而隨著我國人口老齡化,、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),，多重疾病威脅并存,，多種健康影響因素交織,，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展提出了更高要求。

在下一步的工作中,，李斌表示，在藥品集中采購方面,，將進(jìn)一步擠壓流通領(lǐng)域水分,，降低藥品虛高價(jià)格,，“開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià),，健全藥品價(jià)格形成機(jī)制與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn),，不斷完善基本藥物制度”,。

同時(shí),，全民醫(yī)保體系將繼續(xù)完善鞏固,，具體工作包括,，健全醫(yī)療保險(xiǎn)可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,、全面推進(jìn)大病保險(xiǎn),、加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策,、保障待遇,、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理,、基金管理“六個(gè)統(tǒng)一”,。此外，李斌表示,，還要健全重特大疾病保障機(jī)制,，增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障能力。

老年人權(quán)益保障法實(shí)施情況報(bào)告

支持社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)

新京報(bào)訊 (記者王夢遙)到2020年,，我國老年人口預(yù)計(jì)將達(dá)到2.43億,，如何解決老年人養(yǎng)老問題、保障老年人權(quán)益成為受關(guān)注的問題,。

昨天,，在第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議上，全國人大常委會(huì)副委員長王勝俊作報(bào)告，介紹了全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》實(shí)施的情況,。報(bào)告稱,，在我國老齡化快速發(fā)展進(jìn)程中,，少子無子家庭劇增，空巢,、失能,、高齡,、貧困等多種現(xiàn)象疊加,，各種老齡問題短期內(nèi)同步呈現(xiàn),，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來嚴(yán)重挑戰(zhàn),。

檢查顯示,，目前引導(dǎo)和扶持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的力度不夠，民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在用地,、融資、用人,、政府補(bǔ)貼等方面缺乏統(tǒng)一,、公正,、公平政策和平等競爭的社會(huì)環(huán)境,，國家規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策難以落實(shí)。

報(bào)告在建議部分提出,，除了鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭成員依法履行對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng),、生活照料和精神慰藉的責(zé)任外，還要著力推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化,。

建議稱,，各級(jí)政府在加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入力度的同時(shí),，通過補(bǔ)助投資,、貸款貼息,、運(yùn)營補(bǔ)貼,、購買服務(wù)等方式,，支持社會(huì)力量興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),，大力培育發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織,，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企事業(yè)單位興辦家庭式,、社區(qū)型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)連鎖化,、品牌化發(fā)展,。

為集聚民間資本,、推動(dòng)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)的主力軍,，建議提出研究細(xì)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供地政策,，鼓勵(lì)租賃供應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，盤活存量用地和利用集體土地支持興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。