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企業(yè)僵局的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

京新律所 2015-08-18 09:16:00
企業(yè)僵局的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范

做任何事情都害怕陷入僵局,,公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也擔(dān)心僵局的出現(xiàn),,可是害怕不代表不會(huì)出現(xiàn),出現(xiàn)之后唯一可以做的便是打破僵局,。不過(guò)與其等到出現(xiàn)僵局再想法設(shè)法打破,,不如先了解公司遇到僵局有哪些風(fēng)險(xiǎn),以便于做好防范措施,。

 

公司的正常運(yùn)行是通過(guò)股東行使權(quán)利和公司管理機(jī)構(gòu)行使職權(quán)實(shí)現(xiàn)的,。因股東間或公司管理公員之間的利益沖突和矛盾,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)公司運(yùn)行的障礙,,嚴(yán)重者甚至使公司的運(yùn)行機(jī)制完全失靈,,股東會(huì)、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)公司的任何事項(xiàng)作出任何決議,,公司的一切事務(wù)陷入癱瘓,這就叫做公司僵局,。

 

公司僵局無(wú)論是對(duì)公司還是對(duì)股東都會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重?fù)p害,,在法律風(fēng)險(xiǎn)中這種將引發(fā)公司存續(xù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的高損害風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)公司出現(xiàn)僵局時(shí),,因經(jīng)營(yíng)決策無(wú)法作出,,公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)不能正常進(jìn)行;因管理的癱瘓和混亂,,公司的財(cái)產(chǎn)在持續(xù)在耗損和流失,;因相互之間的斗爭(zhēng),股東和董事大量的時(shí)間和精力被無(wú)謂地耗費(fèi),;眼看公司的衰敗和破落,、公司財(cái)產(chǎn)的耗損和流失,,投資者卻無(wú)所作為,無(wú)能為力,。應(yīng)當(dāng)說(shuō)評(píng)估重點(diǎn)不是公司僵局發(fā)生的損害結(jié)果,、解決成本,更應(yīng)當(dāng)從發(fā)生公司僵局的概率和頻率角度考慮確定其風(fēng)險(xiǎn)值,。

 

公司僵局形成的原因在于公司決策和管理所實(shí)行的多數(shù)表決制度。如果股東或董事之間發(fā)生激烈的爭(zhēng)執(zhí),,采取完全對(duì)抗的態(tài)度,,任何一方都無(wú)法形成法律或章程要求的表決多數(shù)。

 

1,、股東僵局

 

根據(jù)法律的規(guī)定,,我國(guó)公司的組織形式包括有限責(zé)任公司與股份有限公司。股份有限公司很少出現(xiàn)股東僵局,,因?yàn)槠涔煞菘梢陨鲜辛魍?。股東僵局一般出現(xiàn)在有限責(zé)任公司這一組織形式中。公司的運(yùn)行是通過(guò)其權(quán)力機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的,,有限責(zé)任公司一般是通過(guò)股東會(huì),,公司不僅是資合的產(chǎn)物,也是人合的產(chǎn)物,,因?yàn)楣蓶|之間的利益沖突,、觀念矛盾,經(jīng)常會(huì)在某些問(wèn)題上達(dá)不成一致,,當(dāng)股東之間出現(xiàn)嚴(yán)重的情緒化抵觸時(shí),,阻礙公司運(yùn)行的情況不可避免地發(fā)生,導(dǎo)致公司無(wú)法形成決議,,公司運(yùn)行陷下僵局,,使公司身陷泥潭,前進(jìn)不能,,后退不得,。

 

一般而言,股東僵局產(chǎn)生原因有兩種,,一種是前面提到的股權(quán)設(shè)置畸形,,股東股權(quán)均衡,導(dǎo)致雙方各占50%,,形成了股東之間只能完全同意或者無(wú)法決議,;另一種是股東在章程中設(shè)定了更高的表決比例要求,使一些擁有較高比例的股東的對(duì)立也能夠形成股東僵局,。當(dāng)然一些公司股東不實(shí)際參與經(jīng)營(yíng)管理,,對(duì)公司漠不關(guān)心,,長(zhǎng)期不出席股東會(huì),導(dǎo)致股東會(huì)達(dá)不到召開(kāi)的法定條件,,也會(huì)形成股東僵局,。

《公司法》第一百八十三條規(guī)定:“公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失,,通過(guò)其他途徑不能解決的,,持有公司全部股東代表權(quán)百分之十以上的股東,可以請(qǐng)求人民法院解散公司,?!痹撔略鰲l款,為打破股東僵局提供了彌補(bǔ)性規(guī)定,,然而該規(guī)定排除了低于百分之十表決權(quán)的股東保護(hù)自身權(quán)益的途徑,,同時(shí)所提供的解決措施也只有解散公司一項(xiàng),并不一定符合所有股東的實(shí)際愿望,。股東可以在公司章程中事先建立打破股東僵局的更為多樣的措施,,甚至可能因?yàn)檎鲁痰挠行б?guī)定使股東僵局不會(huì)形成。若章程中有打破股東僵局的措施規(guī)定,,而這種具體措施又確實(shí)能有效杜絕股東僵局的出現(xiàn),,則法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式將由高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)為評(píng)估這種具體的措施成為支出,即法律風(fēng)險(xiǎn)解決成本成為評(píng)估的核心考量因素,。

 

2,、董事會(huì)僵局

 

董事會(huì)是公司的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān),在公司治理中具有至關(guān)重要的作用,。除較小的有限責(zé)任公司可以設(shè)執(zhí)行董事外,,其他公司的董事會(huì)都是一個(gè)集體行使權(quán)力的機(jī)構(gòu),因此導(dǎo)致了董事會(huì)也可能出現(xiàn)僵局,。

 

根據(jù)法律規(guī)定,,董事會(huì)成員由股東會(huì)選舉或委派,不少公司的董事是由股東自行擔(dān)任,,這使董事會(huì)與股東會(huì)有一定的相通性,,一旦股東僵局出現(xiàn),很可能就導(dǎo)致董事會(huì)僵局出現(xiàn),。我們?cè)诖酥挥懻摱聲?huì)與股東會(huì)不具同一性時(shí)的董事會(huì)僵局,。

按照《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司董事會(huì)成員為3到13名,,股份有限公司董事會(huì)成員為5到19名,。法律并沒(méi)有限定董事會(huì)成員不能為偶數(shù),當(dāng)董事會(huì)成員出現(xiàn)偶數(shù)時(shí),,董事會(huì)表決就可能出現(xiàn)贊成和反對(duì)票數(shù)相同,。即使在董事會(huì)成員為單數(shù)的情況下,,董事會(huì)僵局仍然可能出現(xiàn),如某名董事未出席也未委托他人出席,,某名董事投棄權(quán)票等,,都可能導(dǎo)致有效投票為偶數(shù)。這種表決對(duì)抗,,是最簡(jiǎn)單的董事會(huì)僵局,。

 

面對(duì)公司僵局形成的原因及其危害,尋求破解公司僵局的途徑就倍顯重要,,但從經(jīng)濟(jì)角度或效率角度上看,,防范僵局的形成更具有價(jià)值。

 

新《公司法》第四十三條,、第四十四條,、第四十九條,、第七十二條等條款賦予了股東可以通過(guò)公司章程對(duì)股東會(huì)會(huì)議行使表決權(quán),,對(duì)股東會(huì)的議事方式和表決程序,董事長(zhǎng),、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法,,董事會(huì)的議事方式和表決程序,股權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容進(jìn)行自治約定的權(quán)利,。由于新《公司法》給了公司章程更大的自治空間,,根據(jù)新《公司法》中體現(xiàn)的“約定優(yōu)于法定”的授權(quán)性規(guī)定精神,,股東可以通過(guò)發(fā)揮公司章程中“約定性條款”的作用為預(yù)防公司僵局,、破解公司僵局,、確保公司正常運(yùn)營(yíng)提供有效的途徑,。

 

進(jìn)行合理設(shè)置

 

規(guī)定一方擔(dān)任董事長(zhǎng)的,,則另一方委派的董事可以占多數(shù),;雙方的董事人數(shù)相等時(shí)可以以公司的名義聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)出面委派獨(dú)立董事,;一方擔(dān)任執(zhí)行董事的,,則另一方擔(dān)任總經(jīng)理,,并明確執(zhí)行董事無(wú)權(quán)聘任或解聘總經(jīng)理等,。

 

1、規(guī)定利害股東,、董事表決回避制度,。股東或董事與股東會(huì)或董事會(huì)討論的決議事項(xiàng)有特別利害關(guān)系、可能導(dǎo)致有害于公司利益的情形發(fā)生時(shí)(如關(guān)聯(lián)交易,,為股東,、董事提供擔(dān)保等),該股東或董事及其代理人不得行使表決權(quán),,股東也不得代理其他股東行使表決權(quán),,以免損害公司和其他股東利益,。

 

2、制定限制控股股東所享有表決權(quán)的最高數(shù)額制度,。即由公司章程規(guī)定,,一個(gè)股東持有的股份達(dá)到一定比例時(shí),實(shí)行表決權(quán)的最高數(shù)額限制,,以防止其利用資本多數(shù)決制度,,侵害少數(shù)股東的合法權(quán)益。

 

3,、規(guī)定類別表決制度,。即交付股東會(huì)表決的特定事項(xiàng)必須經(jīng)特定的類別股東同意才能通過(guò)。中國(guó)證監(jiān)會(huì),、國(guó)資委,、財(cái)政部、人民銀行,、商務(wù)部于2005年8月24日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及中國(guó)證監(jiān)會(huì)2005年9月4日發(fā)布的《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》都明文規(guī)定了上市公司股權(quán)分置改革方案需要經(jīng)過(guò)類別表決通過(guò),,即除須經(jīng)參加股東會(huì)會(huì)議股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意外,還須經(jīng)參加股東會(huì)會(huì)議流通股股東所持表決權(quán)的三分之二以上同意,。這種類別表決制度對(duì)證券市場(chǎng)解決股權(quán)分置這一歷史遺留問(wèn)題發(fā)揮了重要作用,,取得了良好的效果。因此,,在預(yù)防公司僵局問(wèn)題上,,股東完全可以在公司章程中規(guī)定類別表決制度。

 

賦予董事長(zhǎng)在出現(xiàn)表決僵局時(shí)以最終的決定權(quán),;規(guī)定董事會(huì)成員與股東會(huì)成員不得完全重合,,在董事會(huì)出現(xiàn)表決僵局時(shí)將該事項(xiàng)提交股東會(huì)表決;規(guī)定大股東應(yīng)履行誠(chéng)信義務(wù),,不得不正當(dāng)侵害公司和其他少數(shù)股東利益,,不得在合法形式的外表下進(jìn)行實(shí)質(zhì)違法行為,保障少數(shù)股東知情權(quán)和會(huì)議召集權(quán),。

 

當(dāng)公司股東或董事之間發(fā)生分歧或糾紛時(shí),,由控制一方股東以合理的價(jià)格(協(xié)商或中介機(jī)構(gòu)評(píng)估)收買相對(duì)方股東股權(quán)或股份,從而讓弱勢(shì)一方股東退出公司,,以此達(dá)到預(yù)防僵局的目的,。

 

解散權(quán)進(jìn)行合理規(guī)定

 

可以在公司章程中具體約定法定解散事由之外的其他解散公司事由,這樣,,當(dāng)股東會(huì)決議解散不能達(dá)成時(shí),,股東可根據(jù)章程的具體約定,直接提出解散公司,從而避免公司僵局的出現(xiàn),。

 

與訴訟程序相比,,仲裁具有保密、快捷,、便宜,、靈活以及由一個(gè)熟悉企業(yè)事務(wù)的機(jī)構(gòu)作出有利各方的裁定的優(yōu)點(diǎn)。因此,,如果造成僵局的原因不涉及基本的個(gè)人沖突或政策沖突,,將相關(guān)事項(xiàng)提交仲裁也許能更好地解決糾紛,并使公司得以存續(xù),。當(dāng)然,,對(duì)于公司僵局,單純地依賴于事先的預(yù)防是不現(xiàn)實(shí)的,,因?yàn)楣蓶|在創(chuàng)設(shè)公司時(shí)要想對(duì)未來(lái)的法律沖突作出恰當(dāng)而全面的預(yù)見(jiàn)幾乎是不可能的,,而且在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)各種事務(wù)的分歧會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出各股東當(dāng)初的想象和預(yù)計(jì),反目成仇在所難免,。

 

公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有很多意料之外的事情發(fā)生,,不是說(shuō)一開(kāi)始做好僵局的防范措施后便可高枕無(wú)憂了。即使防范措施做的再好,,在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中股東與股東之間或者是董事與董事之間總會(huì)有意見(jiàn)相左的時(shí)候,,此時(shí)只能想辦法打破僵局,,切不可任僵局持續(xù)下去,。

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