外交部,、公安部、民政部25日在上海共同召開境外非政府組織座談會,。國務委員,、公安部部長郭聲琨在會上表示， 歡迎和支持境外非政府組織來華發(fā)展,。

郭聲琨：歡迎和支持境外非政府組織來華發(fā)展

外交部,、公安部、民政部25日在上海共同召開境外非政府組織座談會,，了解境外非政府組織在中國發(fā)展和開展交流合作的情況,，聽取對服務管理工作的意見和建議。國務委員,、公安部部長郭聲琨主持座談會并講話,。他強調，中國政府高度贊賞境外非政府組織的積極作用,，歡迎和支持境外非政府組織來華開展友好交流與合作,，中國政府將進一步做好境外非政府組織服務管理工作，努力提供更多的便利和服務,、更好的環(huán)境和保障,。

座談會上，來自世界健康基金會,、德國工商大會,、英國英中貿易協(xié)會、德國墨卡托基金會,、全球聯(lián)合之路,、香港滬港青年交流促進會等境外非政府組織代表和美國、英國,、德國駐上?？傤I事館總領事圍繞境外非政府組織在中國發(fā)展和開展交流合作情況，結合在上海工作,、生活情況,，分別作了發(fā)言，并對中國政府進一步做好境外非政府組織服務管理工作提出了富有建設性的意見建議,。

在認真聽取大家的發(fā)言后,，郭聲琨代表中國政府對境外非政府組織為中國經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公益事業(yè)作出的積極貢獻表示衷心的感謝,。郭聲琨指出，中國政府高度重視境外非政府組織在華活動的服務管理工作,。為積極適應境外非政府組織快速發(fā)展新形勢,，更好地促進國際交流與合作，目前中國立法機關正在制定《境外非政府組織管理法》,。這不僅是中國全面推進依法治國,、建設社會主義法治國家的客觀要求，也是依法引導和規(guī)范境外非政府組織在華活動,、依法保障境外非政府組織在華合法權益的重要舉措,，這將為境外非政府組織在華開展合法活動提供更加有力的法律保障。

郭聲琨強調,，開放與合作始終是中國與世界相融的主旨,，希望境外非政府組織繼續(xù)關注和關心中國的發(fā)展，深入了解中國國情,，自覺遵守中國法律,，充分發(fā)揮在理念、人才,、管理,、資金等方面的優(yōu)勢，根據(jù)本組織的章程和宗旨,，依法,、規(guī)范、有序地開展活動,，以更加務實的態(tài)度在華開展交流與合作,，以更加積極的姿態(tài)共同參與到中國現(xiàn)代化建設中來，為深化改革開放,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、密切中外人民感情、增進人類共同福祉作出新的更大貢獻,。中國政府將一如既往地歡迎和支持境外非政府組織來華發(fā)展,，繼續(xù)為境外非政府組織提供更多的便利和服務、更好的環(huán)境和保障,。

境外非政府組織管理法正在制定

改革開放以來,，境外非政府組織來華，帶來了國際資金,、先進技術和管理經(jīng)驗,，這有利于推動我國科技、民生、公益事業(yè)的發(fā)展和進步,，對促進本土非政府組織向著正規(guī)化,、國際化發(fā)展，更好地協(xié)調社會關系,、維護民眾權益,、促進社會和諧，也發(fā)揮了重要的推動作用,。但是,，當前境外非政府組織在華運行中也存在著一些不容忽視的情況和問題。我們一直歡迎和支持境外非政府組織來華發(fā)展,，但是也會加強社會組織立法，規(guī)范和引導境外非政府組織在華健康發(fā)展,。

正如郭聲琨在會議上所說,，目前我國立法機關就正在制定《境外非政府組織管理法》。2014年12月召開的十二屆全國人大常委會第十二次會議首次審議了境外非政府組織管理法草案,，截至目前,，該草案二次審議稿已公開向社會征集意見完畢。

草案規(guī)定了境外非政府組織在中國境內設立代表機構和開展一次性臨時活動的申請登記許可程序,，確立了政府有關部門及其授權的組織為境外非政府組織依法開展活動提供政策咨詢,、業(yè)務指引、活動便利的法律義務,，為保證和規(guī)范境外非政府組織在中國境內合法開展活動,、促進交流與合作提供法律保障。

草案中明確,，國務院公安部門及省級人民政府公安機關是境外非政府組織在中國境內開展活動的登記管理機關,。

草案中明確規(guī)定，境外非政府組織在中國境內開展活動不得對中方合作單位,、受益人附加違反中國法律法規(guī)和公序良俗的條件,。草案還對境外非政府組織違反本法規(guī)定的行為，明確了相應的法律責任,。