一,、 中華人民共和國刑事訴訟法
1,、第86條：人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案,、控告,、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍,，迅速進行審查,，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候,，應當立案,；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微,，不需要追究刑事責任的時候,，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人,?？馗嫒巳绻环梢陨暾垙妥h,。
2,、第87條： 人民檢察院認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查的,，或者被害人認為公安機關對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的,，人民檢察院應當要求公安機關說明不立案的理由,。人民檢察院認為公安機關不立案理由不能成立的，應當通知公安機關立案,，公安機關接到通知后應當立案,。
二、公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定（公安部令第127號）
1,、第175條：公安機關接受案件后,，經(jīng)審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任,，且屬于自己管轄的,，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，予以立案,；認為沒有犯罪事實,，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責任，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的,，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準,，不予立案。
對有控告人的案件,，決定不予立案的,，公安機關應當制作不予立案通知書，并在三日以內送達控告人,。?
第176條：控告人對不予立案決定不服的,，可以在收到不予立案通知書后七日以內向作出決定的公安機關申請復議；公安機關應當在收到復議申請后七日以內作出決定,，并書面通知控告人,。
控告人對不予立案的復議決定不服的，可以在收到復議決定書后七日以內向上一級公安機關申請復核,；上一級公安機關應當在收到復核申請后七日以內作出決定,。對上級公安機關撤銷不予立案決定的，下級公安機關應當執(zhí)行,。
第179條：對人民檢察院要求說明不立案理由的案件,，公安機關應當在收到通知書后七日以內，對不立案的情況,、依據(jù)和理由作出書面說明,，回復人民檢察院。公安機關作出立案決定的,，應當將立案決定書復印件送達人民檢察院,。
人民檢察院通知公安機關立案的,，公安機關應當在收到通知書后十五日以內立案，并將立案決定書復印件送達人民檢察院,。
第180條：人民檢察院認為公安機關不應當立案而立案,，提出糾正意見的，公安機關應當進行調查核實,，并將有關情況回復人民檢察院,。
第375條：當事人及其法定代理人、訴訟代理人,、辯護律師提出的復議復核請求,，由公安機關法制部門辦理
三、最高人民檢察院,、公安部關于刑事立案監(jiān)督有關問題的規(guī)定（試行）
（自2010年10月1日起試行）
第3條：公安機關對于接受的案件或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,，應當及時進行審查，依照法律和有關規(guī)定作出立案或者不予立案的決定,。
公安機關與人民檢察院應當建立刑事案件信息通報制度,，定期相互通報刑事發(fā)案、報案,、立案,、破案和刑事立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督,、批捕,、起訴等情況，重大案件隨時通報,。有條件的地方,，應當建立刑事案件信息共享平臺。
第4條：被害人及其法定代理人,、近親屬或者行政執(zhí)法機關,，認為公安機關對其控告或者移送的案件應當立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的,，人民檢察院應當受理并進行審查,。
人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機關可能存在應當立案偵查而不立案偵查情形的，應當依法進行審查,。
第5條：人民檢察院對于公安機關應當立案偵查而不立案偵查的線索進行審查后,，應當根據(jù)不同情況分別作出處理:
(一)沒有犯罪事實發(fā)生,，或者犯罪情節(jié)顯著輕微不需要追究刑事責任,，或者具有其他依法不追究刑事責任情形的，及時答復投訴人或者行政執(zhí)法機關,；
(二)不屬于被投訴的公安機關管轄的,，應當將有管轄權的機關告知投訴人或者行政執(zhí)法機關,，并建議向該機關控告或者移送；
(三)公安機關尚未作出不予立案決定的,，移送公安機關處理,；
(四)有犯罪事實需要追究刑事責任，屬于被投訴的公安機關管轄,，且公安機關已作出不立案決定的,，經(jīng)檢察長批準，應當要求公安機關書面說明不立案理由,。
第6條：人民檢察院對于不服公安機關立案決定的投訴,，可以移送立案的公安機關處理。
人民檢察院經(jīng)審查,，有證據(jù)證明公安機關可能存在違法動用刑事手段插手民事,、經(jīng)濟糾紛，或者辦案人員利用立案實施報復陷害,、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形,，且已采取刑事拘留等強制措施或者搜查、扣押,、凍結等強制性偵查措施,，尚未提請批準逮捕或者移送審查起訴的，經(jīng)檢察長批準,，應當要求公安機關書面說明立案理由,。
第7條：人民檢察院要求公安機關說明不立案或者立案理由，應當制作《要求說明不立案理由通知書》或者《要求說明立案理由通知書》,，及時送達公安機關,。
公安機關應當在收到《要求說明不立案理由通知書》或者《要求說明立案理由通知書》后七日以內作出書面說明，客觀反映不立案或者立案的情況,、依據(jù)和理由,，連同有關證據(jù)材料復印件回復人民檢察院。公安機關主動立案或者撤銷案件的,，應當將《立案決定書》或者《撤銷案件決定書》復印件及時送達人民檢察院,。
第8條：人民檢察院經(jīng)調查核實，認為公安機關不立案或者立案理由不成立的,，經(jīng)檢察長或者檢察委員會決定,，應當通知公安機關立
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2021-05-26 14:05:09
