• 【發(fā)布單位】國家氣象局
• 【發(fā)布文號】中氣審發(fā)[1998]4號
• 【發(fā)布日期】1998-02-19
• 【生效日期】1998-02-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中國氣象局關(guān)于印發(fā)《全國氣象部門企事業(yè) 單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作暫行規(guī)定》的通知

 中國氣象局關(guān)于印發(fā)《全國氣象部門企事業(yè)
 單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作暫行規(guī)定》的通知
 
（中氣審發(fā)〔1998〕4號1998年2月19日）
各省、自治區(qū),、直轄市氣象局,，各計劃單列市氣象局,，各直屬單位、院校：

 《全國氣象部門企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)審計工作暫行規(guī)定》已經(jīng)局審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題,，請及時告中國氣象審計局,。



 全國氣象部門企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了全面評價氣象部門企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任職期間經(jīng)營（工作）業(yè)績，加強審計監(jiān)督,，完善考核管理,，根據(jù)《
中華人民共和國審計法》、《
國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》,、《
審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等法律,、法規(guī)，結(jié)合氣象部門實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于省、自治區(qū),、直轄市（含計劃單列市）氣象部門所屬企事業(yè)單位和中國氣象局直屬企事業(yè)單位,。



 第三條 本規(guī)定所稱負(fù)責(zé)人（亦稱被審計人），是指氣象部門實行獨立經(jīng)濟(jì)核算事業(yè)單位的行政正職領(lǐng)導(dǎo)（或代行行政正職領(lǐng)導(dǎo)）和分管計劃財務(wù),、科技服務(wù),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的行政副職領(lǐng)導(dǎo)；氣象部門國有企業(yè)的經(jīng)理,、廠長,。



 第四條 負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在各級氣象部門（單位）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由同級審計機構(gòu)組織實施,。



 第五條 負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，包括：

 （一）離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是對負(fù)責(zé)人因任職期滿,、提升,、調(diào)動、辭（免）職或者離 要等原因,，在離開工作崗位前,，對其任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的審計，一般應(yīng)當(dāng)先審計后離任,，未經(jīng)審計不得解除其任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 （二）任期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是對負(fù)責(zé)人在任職期中履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行的審計；

 （三）專項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，是在審計管轄范圍內(nèi)的對負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的基本建設(shè)項目、經(jīng)營項目或者其他重要經(jīng)濟(jì)事項,，在項目進(jìn)行階段或者項目結(jié)束后進(jìn)行的審計,。



 第六條 審計機構(gòu)和審計人員辦理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計事項，應(yīng)當(dāng)堅持客觀公正,、實事求是,、廉潔奉公和保守秘密的原則遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則。



 第七條 審計人員依法履行職責(zé),，受法律保護(hù),，任何組織和個人不得拒絕、阻礙,、干涉,，被審計單位和被審計人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)材料和必要的工作條件，協(xié)助審計機構(gòu)和審計人員工作,。




 第二章 審計分工





 第八條 負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，按照行政隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限，實行分級負(fù)責(zé)和分工審計制度,。



 第九條 審計署駐中國氣象局審計局履行下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)擬訂氣象部門企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作規(guī)章制度,；

 （二）負(fù)責(zé)對氣象部門企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

 （三）負(fù)責(zé)中國氣象局直屬（含京外）企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,；

 （四）執(zhí)行中國氣象局領(lǐng)導(dǎo)交辦的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。



 第十條 各省、自治區(qū),、直轄市（含計劃單列市）氣象局的審計機構(gòu)履行下列職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)對所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo),、監(jiān)督，擬訂有關(guān)制度,、辦法,；

 （二）負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；

 （三）執(zhí)行省,、自治區(qū),、直轄市（含計劃單列市）氣象局領(lǐng)導(dǎo)和駐中國氣象局審計局交辦的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。



 第十一條 各地（市,、州,、盟）氣象局審計機構(gòu)或者審計人員負(fù)責(zé)地（市、州,、盟）氣象局和縣氣象局所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,。



 第十二條 中國氣象局直屬企事業(yè)單位的審計機構(gòu)或者審計人員，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)交辦的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。




 第三章 審計內(nèi)容





 第十三條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容：

 （一）各類財務(wù)收支的合法性,、真實性,、完整性，包括資金來源,、安排,、使用等情況；

 （二）國有資產(chǎn)的管理,、使用及其增減變化,，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的合法性和保值增值等情況；

 （三）單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況和經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益等,，科技服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等創(chuàng)收和爭取地方資金及使用等情況,；

 （四）重要經(jīng)濟(jì)決策的可行性研究,、程序和經(jīng)濟(jì)、社會效益等情況,；

 （五）內(nèi)部控制制度的建立,、健全、執(zhí)行和有效性等情況,；

 （六）貫徹執(zhí)行財經(jīng)工作方針,、政策及法規(guī)情況，包括有無違反財經(jīng)法規(guī),，以權(quán)謀私,，損害國家、單位利益和社會公共利益等行為,；

 （七）其他需要審計的事項,。



 第十四條 企業(yè)經(jīng)理、廠長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容：

 （一）企業(yè)收入,、成本,、費用、盈虧及其分配的真實性,、合規(guī)性,、合法性；（二）企業(yè)資產(chǎn),、負(fù)債和所有者權(quán)益的真實性,、合規(guī)性、合法性,，企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成情況,，國家所有者權(quán)益的保值、增值情況；

 （三）企業(yè)重要經(jīng)營決策,、投資活動依據(jù),、程序和經(jīng)濟(jì)、社會效益等情況,；

 （四）企業(yè)履行與主管部門簽訂的合同,、協(xié)議情況；

 （五）企業(yè)國有資產(chǎn)的使用,、管理和保值增值情況；

 （六）企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動遵紀(jì)守法,，稅利繳結(jié)情況,；

 （七）企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立、健全,、執(zhí)行和有效性等情況,；

 （八）貫徹執(zhí)行財經(jīng)工作方針、政策以及法規(guī)情況,，包括有無違法違規(guī),，以權(quán)謀私，損害國家,、單位利益和社會公共利益等行為,；

 （九）其他需要審計的事項。




 第四章 審計程序





 第十五條 負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實行計劃管理,。人事管理部門于上年底提出下年度負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃,，經(jīng)本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入審計機構(gòu)年度工作計劃,。因特殊情況需要但又未列入年度計劃的,，人事管理部門與審計機構(gòu)協(xié)商辦理。



 第十六條 人事管理部門委托審計機構(gòu)實施負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,，需要提前30天向?qū)徲嫏C構(gòu)發(fā)出“負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托書”同時抄送被審計單位和被審計人,。



 第十七條 審計機構(gòu)接到審計委托書后，組成審計組,。必要時,，審計組可以由人事、計財,、產(chǎn)業(yè),、紀(jì)檢等部門派員參加，也可以聘請有關(guān)專業(yè)人員參加,。本部門（單位）審計力量不足時,，經(jīng)批準(zhǔn)可以委托社會審計機構(gòu)進(jìn)行審計。



 第十八條 被審計單位和被審計人在收到審計委托書后，提供以下資料：

 （一）被審計人的述職報告,，包括基本情況,，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，主要成績及存在的主要問題,，進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見,、建議，以及其他需要說明的問題,；

 （二）任期目標(biāo)和任務(wù),、計劃等文件及重大經(jīng)濟(jì)事項決策、總結(jié)等有關(guān)資料,；

 （三）任期內(nèi)主要計劃,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、總結(jié),；

 （四）任期內(nèi)歷年財務(wù)報表,，財務(wù)、會計,、資產(chǎn),、債權(quán)、債務(wù)等有關(guān)資料,；

 （五）重要的內(nèi)部控制制度,；

 （六）審計及有關(guān)檢查機構(gòu)提出的情況報告或者處理意見；

 （七）審計組認(rèn)為需要的其他有關(guān)資料,。



 第十九條 審計組在實施審計10天前向被審計人所在單位發(fā)出審計通知書,，同時抄送委托審計的人事管理部門和被審計人。



 第二十條 審計組按照審計任務(wù)的要求具體實施審計,。審計終結(jié)后,，撰寫出審計報告。



 第二十一條 審計報告經(jīng)審計組長簽字后,，征求被審計單位和被審計人的意見,，被審計單位和被審計人在10天內(nèi)分別提出書面反饋意見并加蓋公章和被審計人簽字。如果在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見,，視為無意見,。



 第二十二條 審計機構(gòu)在收到審計報告、被審計單位和被審計人書面反饋意見等材料后,，提出審計意見書,，無特殊情況應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向人事管理部門出具經(jīng)本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計意見書，同時抄送審計單位和被審計人,。



 第二十三條 審計機構(gòu)對審計中查出的違反國家規(guī)定需要給予處理,、處罰的,，應(yīng)當(dāng)向被審計單位出具經(jīng)本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的審計決定，并抄送人事管理部門,。



 第二十四條 被審計單位,、被審計人對審計決定不服，要求復(fù)審的,，可以在收到審計決定之日起10日內(nèi)向?qū)徲嫏C構(gòu)所在部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)申請復(fù)審,。復(fù)審期間審計決定照常執(zhí)行。



 第二十五條 由接受委托的社會審計機構(gòu)進(jìn)行審計的,，該社會審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序向委托審計單位出具審計報告,，由委托審計單位出具審計意見書或者審計決定。委托審計單位認(rèn)為必要時,，可以對其報告進(jìn)行抽查或復(fù)審,。




 第五章 審計報告和審計意見書





 第二十六條 審計報告的主要內(nèi)容包括：

 （一）審計依據(jù)、審計范圍,、審計內(nèi)容,、審計方式,、審計時間,、審計人員；

 （二）被審計單位和被審計人的基本情況,；

 （三）資產(chǎn),、負(fù)債所有者權(quán)益等變化情況；

 （四）主要任務(wù),、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況,；

 （五）內(nèi)部控制制度情況；

 （六）被審計人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計評議意見,，重點從其主要業(yè)績,、決策能力、管理水平,、目（指）標(biāo)完成,、遵紀(jì)守法、存在問題等方面進(jìn)行評議,；

 （七）其他情況,。



 第二十七條 根據(jù)審計報告的內(nèi)容，審計機構(gòu)提出審計意見書,。審計意見書的主要內(nèi)容包括審計內(nèi)容綜述和審計評價意見,。




 第六章 附則



 第二十八條 各級氣象部門所辦的集體所有制單位和社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十九條 各省,、自治區(qū),、直轄市氣象局，計劃單列市氣象局,，中國氣象局直屬企事業(yè)單位,，可以依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法，報中國氣象局備案,。



 第三十條 本規(guī)定由中國氣象局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。