• 【發(fā)布單位】海關(guān)總署
• 【發(fā)布文號】署法[1998]202號
• 【發(fā)布日期】1998-04-15
• 【生效日期】1998-04-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

海關(guān)總署關(guān)于貫徹執(zhí)行《關(guān)于刑事訴訟法 實施中若干問題的規(guī)定》的通知

海關(guān)總署關(guān)于貫徹執(zhí)行《關(guān)于刑事訴訟法
 實施中若干問題的規(guī)定》的通知
 
（1998年4月15日署法［1998］202號）
廣東分署,、各直屬海關(guān)：

 為了保障《
中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱“
刑事訴訟法”）的正確執(zhí)行，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國家安全部,、司法部,、全國人大常委會法制工作委員會于1998年1月19日聯(lián)合發(fā)布了《
關(guān)于刑事訴訟法實施中若干問題的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自公布之日起施行,?！兑?guī)定》對海關(guān)辦理移送走私罪嫌疑案件（以及走私、販賣,、運輸,、制造毒品罪嫌疑案件，下同）更好地依法行政具有重要意義?，F(xiàn)將《規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請各關(guān)組織有關(guān)人員，特別是調(diào)查,、法律部門的人員認(rèn)真學(xué)習(xí)?，F(xiàn)就《規(guī)定》執(zhí)行中的幾個問題明確如下：



 一、關(guān)于走私罪嫌疑案件偵查的管轄

 根據(jù)
刑事訴訟法第
十八條和《規(guī)定》第
1條,、第
2條關(guān)于刑事案件管轄的分工規(guī)定,，走私罪嫌疑案件由公安機關(guān)立案偵查,。海關(guān)查獲的走私罪嫌疑案件應(yīng)按規(guī)定一律移送公安機關(guān)，其他機關(guān)向海關(guān)提出直接受理走私罪嫌疑案件移送要求的,，海關(guān)可根據(jù)上述規(guī)定予以解釋,。



 二、關(guān)于律師參加刑事訴訟

 （一）
刑事訴訟法第
九十六條規(guī)定,，犯罪嫌疑人在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者偵查機關(guān)對犯罪嫌疑人采取強制措施之日起,，可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴,、控告,；受委托的律師可以會見在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況,。鑒于走私罪嫌疑案件的偵查機關(guān)為公安機關(guān),，而且《
中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《
海關(guān)法》）中所規(guī)定的海關(guān)扣留移送走私罪嫌疑人的措施不屬于
刑事訴訟法所規(guī)定的強制措施，因此,，對受委托的律師在海關(guān)扣留走私罪嫌疑人期間,，要求會見走私罪嫌疑人、向走私罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況的,，海關(guān)一般不予批準(zhǔn),；認(rèn)為情況特殊，如涉外案件等,，需要批準(zhǔn)會見的,，應(yīng)事先報總署調(diào)查局。

 （二）
刑事訴訟法第
三十三條規(guī)定,，公訴案件自案件移送審查起訴之日起,，犯罪嫌疑人有權(quán)委托辯護人；第
三十六條第一款規(guī)定,，辯護律師自人民檢察院對案件審查起訴之日起,，可以查閱、摘抄,、復(fù)制本案的訴訟文書,、技術(shù)性鑒定材料，其他辯護人經(jīng)人民檢察院許可,，也可以查閱,、摘抄、復(fù)制上述材料,；同條第二款和《規(guī)定》第
13條又規(guī)定,，辯護律師或者其他辯護人在審判階段可以到人民法院查閱、摘抄,、復(fù)制本案所指控的犯罪事實的材料,。但是,，對于辯護律師或者其他辯護人到海關(guān)等行政部門查閱關(guān)于被告人（原犯罪嫌疑人）受指控的犯罪事實的案卷材料的則未作規(guī)定。據(jù)此,，對辯護律師向海關(guān)提出閱卷要求的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法說明并予以婉拒。

 （三）
刑事訴訟法第
三十七條規(guī)定,，辯護律師經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個人同意,，可以向他們收集與本案有關(guān)的材料，也可以申請人民檢察院,、人民法院收集,、調(diào)取證據(jù)；《規(guī)定》第
15條也明確了辯護律師在收集與刑事案件有關(guān)材料時須經(jīng)證人或者其他有關(guān)單位和個人同意的規(guī)定,。鑒于法律對律師參與刑事訴訟不同階段所享有權(quán)利與義務(wù)有不同的規(guī)定,，走私罪嫌疑案件在移送人民檢察院審查起訴前，遇有律師向海關(guān)提出收集,、調(diào)取與本案有關(guān)的材料要求的,，海關(guān)不予答應(yīng)；另根據(jù)《規(guī)定》第15條關(guān)于“對辯護律師申請人民檢察院,、人民法院收集,、調(diào)取證據(jù)的，人民檢察院,、人民法院認(rèn)為需要調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院,、人民法院收集調(diào)取證據(jù),，不應(yīng)當(dāng)向律師簽發(fā)準(zhǔn)許調(diào)查決定書，讓律師收集,、調(diào)取證據(jù)”的規(guī)定,，經(jīng)辯護律師申請，由人民檢察院,、人民法院到海關(guān)調(diào)查,、收取證據(jù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,，但遇有辯護律師持人民檢察院或者人民法院簽發(fā)的調(diào)查決定書向海關(guān)調(diào)查,、收取證據(jù)的，海關(guān)則不予提供,。



 三,、關(guān)于走私貨物、物品及違法所得的處理

 （一）根據(jù)
刑事訴訟法第
一百九十八條和《規(guī)定》第
48條關(guān)于贓款贓物處理程序規(guī)定的精神以及《
海關(guān)法》第
五十二條的有關(guān)規(guī)定,，海關(guān)在向公安機關(guān)移送走私罪嫌疑案件時,，只隨案移送有關(guān)走私貨物,、物品以及屬于走私犯罪分子所有的走私運輸工具的清單、照片或其他可起證據(jù)作用的證明文件,；對查扣的走私罪嫌疑人違法所得,，包括根據(jù)《
海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對確屬來源于走私行為非法取得的存款,、匯款,，已通知銀行或者郵局暫停支付的，只隨案移送有關(guān)證明文件,。

 （二）海關(guān)對查扣的依法不移送的走私貨物,、物品、違法所得和走私運輸工具,，應(yīng)當(dāng)在人民法院判決生效后,，依照國務(wù)院和海關(guān)總署的有關(guān)規(guī)定處理。對不宜長期保存的物品需要提前處理的,，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報請海關(guān)總署批準(zhǔn)并且在處理前通知司法機關(guān)和貨物,、物品的所有人。提前處理走私貨物,、物品應(yīng)注意留樣以備核查,；不便留樣的可在處理前提請司法機關(guān)或有關(guān)檢驗機關(guān)對貨物、物品作出鑒定,。

 以上請研究執(zhí)行,，執(zhí)行中遇到問題，請報海關(guān)總署調(diào)查局和法律室,。