• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1998]78號
• 【發(fā)布日期】1998-05-22
• 【生效日期】1998-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅 服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求》的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅
 服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求》的通知
 
（1998年5月22日國稅發(fā)［1998］78號）
各省,、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 現(xiàn)將《全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求》印發(fā)給你們,，請結(jié)合創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動以及行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動加以貫徹實施。



 全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求



 辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場所,，是納稅人檢驗稅務(wù)機關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口,，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強法制意識,、改善征納關(guān)系,、規(guī)范稅收管理以及在公眾中樹立良好的稅 務(wù)

形象，都具有十分重要的意義。因此,，按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》及國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于推進和深化城市稅收征管改革的實施意見》和《關(guān)于推進和深化農(nóng)村稅收征管改革的實施意見》的規(guī)定,，現(xiàn)對辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求明確如下：



 一、合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所,，實行相對集中征收

 （一）在城市和縣城以及其他交通便利,、納稅人較為集中的地方，應(yīng)當(dāng)本著相對集中,、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所,。

 （二）辦稅服務(wù)場所的名稱統(tǒng)一為辦稅服務(wù)廳，以集中,、公開的形式為納稅人提供各種納稅服務(wù),。在偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，也可根據(jù)實際情況設(shè)置征收點或代征點,。

 （三）辦稅服務(wù)廳作為一個場所,，要因地制宜，因陋就簡,，允許規(guī)模不同,，形式各異，不求豪華,，但求實用,。



 二、方便納稅人辦稅,，實行一站式服務(wù)

 辦稅服務(wù)廳內(nèi)要按服務(wù)功能設(shè)置窗口,，使納稅人需到稅務(wù)機關(guān)辦理的各項涉稅事務(wù)都能方便地在辦稅服務(wù)廳內(nèi)集中統(tǒng)一辦理。一般設(shè)置以下窗口：

 （一）稅務(wù)登記：負(fù)責(zé)納稅人開業(yè),、變更,、注銷、停業(yè)和復(fù)業(yè)登記,，辦理驗證,、換證、一般納稅人資格認(rèn)定等,。

 （二）發(fā)票管理：負(fù)責(zé)納稅人領(lǐng)購發(fā)票,、代開、繳銷,、報驗發(fā)票等,。

 （三）納稅申報：負(fù)責(zé)受理納稅人的申報，審核納稅申報資料等,。

 （四）稅款征收：負(fù)責(zé)征收納稅人的稅款,、滯納金和罰款等,。

 （五）稅務(wù)咨詢：負(fù)責(zé)稅收法律、法規(guī),、規(guī)章和稅收實務(wù)知識的宣傳和答疑等,。

 （六）涉稅文書：負(fù)責(zé)受理郵寄申報、延期申報,、延期納稅,、減免退稅等涉稅申請，傳遞,、反饋審批文書等,。

 根據(jù)納稅人數(shù)量、業(yè)務(wù)量大小,，窗口也可以適當(dāng)擴展或合并,。有條件的,，還應(yīng)商請銀行在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)立稅款經(jīng)收處,，與相關(guān)的銀行實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，實行稅務(wù)銀行一體化服務(wù),。



 三,、優(yōu)化涉稅服務(wù)，逐步推行現(xiàn)代化管理

 （一）建立定期稅法公告制度,，在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊,，及時向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實務(wù)知識簡介。

 （二）配備不同業(yè)務(wù)層次的咨詢?nèi)藛T,，采取面談,、電話、信函等多種形式為納稅人釋疑解惑,。

 （三）實行首問責(zé)任制,。凡納稅人進廳辦稅，第一個接洽的稅務(wù)人員必須負(fù)責(zé)為納稅人答疑或指引,，不得以任何借口推諉,。

 （四）利用計算機網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù),，積極開發(fā)計算機輔助服務(wù)系統(tǒng),，用于電子公告、納稅人自我查詢,。

 （五）公布辦稅流程,，陳設(shè)各種表格的填寫式樣，設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品,，方便納稅人辦稅,。



 四、公開辦稅，接受監(jiān)督

 （一）公開稅收法律,、法規(guī)和規(guī)章,；

 （二）公開各辦稅窗口的職責(zé)范圍；

 （三）公開納稅人辦理各項涉稅事務(wù)的時限,、步驟和方法,；

 （四）公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓納稅人清楚服務(wù)項目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍,；

 （五）公開收費標(biāo)準(zhǔn)，凡是收費的項目要公開收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),；

 （六）公開違章處罰,，定期將納稅檢查情況、對納稅人處罰結(jié)果和依據(jù)公開,；

 （七）公開工作紀(jì)律和廉政規(guī)定,，將稅務(wù)人員守則、稅務(wù)人員職業(yè)道德,、工作紀(jì)律和有關(guān)廉政規(guī)定公開,；

 （八）公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話，設(shè)置舉報箱,，公開接受社會監(jiān)督,。



 五、規(guī)范服務(wù)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量

 （一）堅持著裝上崗,，實行掛牌服務(wù)。工作人員要按規(guī)定著裝和佩戴服務(wù)牌,，做到稅容整潔,、舉止端莊。

 （二）文明服務(wù),，優(yōu)質(zhì)高效,。工作人員為納稅人服務(wù)時要做到態(tài)度熱情，講文明,，有禮貌,；要在規(guī)定時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。

 （三）敬業(yè)愛崗,，公正執(zhí)法,。辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)敬業(yè)愛崗，具有良好的職業(yè)道德,；熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識,、計算機操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力,，堅持依法治稅、依率計征,。

 各地要結(jié)合實際,，從崗位設(shè)置、服務(wù)功能,、辦稅效率,、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施環(huán)境,、稅容稅貌,、廉政建設(shè)等方面，制定辦稅服務(wù)廳具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，合理規(guī)范,，嚴(yán)格考核，營造法治,、文明,、公平、效率的稅收環(huán)境,。