• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局/對(duì)外貿(mào)易部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)[1998]80號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-05-28
• 【生效日期】1998-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī)

國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅貿(mào)協(xié)作努力做好出口退稅工作 的意見(jiàn)的通知

國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅貿(mào)協(xié)作努力做好出口退稅工作
 的意見(jiàn)的通知
 
（國(guó)稅發(fā)〔1998〕80號(hào)1998年5月28日）
各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、外經(jīng)貿(mào)委（廳,、局）：

 在各級(jí)外貿(mào)主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同努力下，近幾年來(lái),，稅貿(mào)協(xié)作工作取得了顯著成效,，對(duì)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)事業(yè)持續(xù)、快速,、健康發(fā)展起到了良好的作用,。為適應(yīng)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易工作的新形勢(shì)和出口退稅工作的新特點(diǎn)，根據(jù)全國(guó)稅貿(mào)協(xié)作會(huì)議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好稅貿(mào)協(xié)作工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、當(dāng)前稅貿(mào)協(xié)作工作應(yīng)遵循的基本原則

 （一）稅貿(mào)雙方要從講政治、顧大局的高度,，以促進(jìn)外貿(mào)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展為宗旨,，以建立規(guī)范、嚴(yán)密,、科學(xué),、高效的出口退稅機(jī)制為己任，做好新時(shí)期稅貿(mào)協(xié)作工作,。

 （二）稅貿(mào)雙方要相互促進(jìn),，共同進(jìn)步。稅務(wù)部門(mén)在依法行政的同時(shí),，要盡可能給出口企業(yè)提供方便和幫助,；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)在致力于外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要給稅務(wù)工作更多的理解和支持,。雙方要互幫互促,，共同把工作做好。

 （三）稅貿(mào)雙方要在做好出口退稅工作,，保證及時(shí),、準(zhǔn)確退稅的同時(shí)，做好防范和打擊出口騙稅工作,，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)的合法權(quán)益,。

 （四）稅貿(mào)雙方應(yīng)本著主動(dòng)協(xié)調(diào)，求同存異的原則,，妥善地處理工作中問(wèn)題,，更好地為企業(yè)服務(wù)。



 二,、當(dāng)前稅貿(mào)協(xié)作工作要點(diǎn)

 各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān),，要與海關(guān)、外匯管理,、銀行等有關(guān)部門(mén)密切配合,、緊密協(xié)作，依靠各級(jí)地方黨委,、政府的大力支持,，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

 （一）正確實(shí)施出口退稅政策。要確保各項(xiàng)退稅政策法令和規(guī)章制度得以正確地貫徹施行,，并在此基礎(chǔ)上,，根據(jù)雙方不同的工作側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)積極研究和提出切實(shí)可行的補(bǔ)充完善出口退稅的合理化建議。

 （二）強(qiáng)化退稅管理,，規(guī)范退稅單證,，簡(jiǎn)化退稅手續(xù)，加快退稅進(jìn)度,，努力探索完善退稅管理的新路子,。

 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)退稅稽核管理，提高稽核退稅的實(shí)際工作效果,，使外貿(mào)企業(yè)對(duì)退稅單證的自我審查,、外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的退稅稽核與稅務(wù)部門(mén)的退稅審批有機(jī)地結(jié)合在一起。

 （四）及時(shí),、準(zhǔn)確地做好退稅清算工作,。既要防止國(guó)家稅款流失，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益,，也要確保企業(yè)合法的應(yīng)得退稅款應(yīng)退盡退,。

 （五）出口企業(yè)必須把好防范騙稅第一關(guān)。大力加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)防范騙稅的法律宣傳,，進(jìn)一步增加企業(yè)防范騙稅意識(shí),，杜絕“四自三不見(jiàn)”買(mǎi)單業(yè)務(wù)的發(fā)生。雙方要密切注意騙稅新動(dòng)向,，在防范和查處騙稅工作中,，及時(shí)溝通情況。

 （六）加快出口退稅計(jì)算機(jī)管理的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,，進(jìn)一步提高出口退稅管理水平,。一方面要抓好電子信息的采集、錄入,、匯總,、傳輸，提高數(shù)據(jù)信息完整性,、準(zhǔn)確性,、及時(shí)性，另一方面要在資金,、人員培訓(xùn),、專(zhuān)有技術(shù)等方面努力為網(wǎng)絡(luò)化管理的盡早順利實(shí)施創(chuàng)造條件。

 （七）做好出口產(chǎn)品實(shí)際稅收負(fù)擔(dān),、進(jìn)貨成本,、流通費(fèi)率、利潤(rùn)率等基礎(chǔ)資料的收集和調(diào)查核實(shí)工作,，及時(shí)通報(bào)當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì),、國(guó)際需求熱點(diǎn),、產(chǎn)品供銷(xiāo)渠道、重點(diǎn)商品的國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)及我國(guó)產(chǎn)品出口情況等,。

 （八）共同對(duì)出口企業(yè)辦稅員和財(cái)務(wù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),、輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高財(cái)務(wù)核算水平,，建立企業(yè)內(nèi)部退稅憑證管理制度,，加快退稅憑證的搜集速度，督促企業(yè)及時(shí)申報(bào),。

 （九）進(jìn)一步密切與海關(guān)、外匯管理,、銀行等有關(guān)部門(mén)的工作配合,，既為出口退稅的及時(shí)、準(zhǔn)確辦理創(chuàng)造良好的外部條件,，也要加強(qiáng)對(duì)防范和打擊騙稅實(shí)施綜合治理,。

 （十）認(rèn)真分析研究國(guó)內(nèi)、國(guó)際宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，密切關(guān)注當(dāng)前亞洲金融危機(jī)的發(fā)展勢(shì)態(tài)及可能對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口帶來(lái)的沖擊,，拿出具有說(shuō)服力的數(shù)據(jù)、建議,、措施,，為中央領(lǐng)導(dǎo)宏觀(guān)決策提供可靠依據(jù)。

 （十一）其他需要稅貿(mào)雙方共同協(xié)作的有關(guān)事項(xiàng),。



 三,、稅貿(mào)協(xié)作的具體方式

 為進(jìn)一步密切稅貿(mào)雙方協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)稅貿(mào)協(xié)作工作的協(xié)調(diào),、健康開(kāi)展,，我們建議稅貿(mào)之間建立四項(xiàng)稅貿(mào)協(xié)作日常工作制度：

 （一）聯(lián)席會(huì)議制度。

 稅貿(mào)雙方可定期或不定期地聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議,，研究討論工作中遇到的問(wèn)題,，解決實(shí)際困難，公布新出臺(tái)的政策法令,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn),，部署稅貿(mào)協(xié)調(diào)一致的工作方案,。

 （二）信息反饋制度。

 稅貿(mào)雙方可采取情況通報(bào),、情況反映,、資料交換等方法,，建立固定渠道的信息反饋制度。外經(jīng)貿(mào)部門(mén)將企業(yè)執(zhí)行退稅政策中遇到的問(wèn)題和困難及時(shí)反映給稅務(wù)機(jī)關(guān),，稅務(wù)機(jī)關(guān)將申報(bào)情況,、審批退稅的進(jìn)度、存在的問(wèn)題,、注意事項(xiàng)及改進(jìn)措施通報(bào)給外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及企業(yè),，進(jìn)一步增強(qiáng)退稅工作透明度。

 （三）現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,。

 稅貿(mào)雙方應(yīng)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可采取現(xiàn)場(chǎng)辦公形式,，在力所能及的范圍內(nèi),，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，督促企業(yè)工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng),，從而及時(shí)解決問(wèn)題，保證退稅順利實(shí)施,。

 （四）重大問(wèn)題協(xié)商制度,。

 稅貿(mào)雙方對(duì)涉及彼此工作的重大問(wèn)題，應(yīng)在弄清情況,、分析利弊的基礎(chǔ)上,，充分協(xié)商，交換看法,，正確決策,，爭(zhēng)取達(dá)成一致意見(jiàn)。若一時(shí)難以形成一致意見(jiàn)的,，可留待以后再深入研究或向上級(jí)報(bào)告,，并充分反映雙方觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)，以充分體現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,，一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)決定,，雙方必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

 此外,，還可通過(guò)聯(lián)合調(diào)研,、聯(lián)合考察等多種形式，從理論和實(shí)踐兩方面,，探討,、研究解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極地認(rèn)真總結(jié),、探索稅貿(mào)協(xié)作工作模式,，進(jìn)一步提高稅貿(mào)協(xié)作工作效率,。

 各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部主管部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)出口在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和出口退稅外貿(mào)出口的突出作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅貿(mào)協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織管理,，使稅貿(mào)協(xié)作工作再上一個(gè)新臺(tái)階,，繼續(xù)推進(jìn)出口退稅工作的健康、順利運(yùn)轉(zhuǎn),，為我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn),。