• 【發(fā)布單位】勞動(dòng)部
• 【發(fā)布文號(hào)】勞社部發(fā)[1998]5號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-06-01
• 【生效日期】1998-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)

勞動(dòng)和社會(huì)保障部審計(jì)署關(guān)于 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面清查的通知

勞動(dòng)和社會(huì)保障部審計(jì)署關(guān)于
 對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面清查的通知
 
（勞社部發(fā)〔1998〕5號(hào)）
各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）,、審計(jì)廳（局），上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局,，廣東省社會(huì)保險(xiǎn)局,，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門勞動(dòng)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于對(duì)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)展專項(xiàng)財(cái)務(wù)檢查情況報(bào)告的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕4號(hào)）精神，為確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全和完善,，杜絕擠占挪用基金和其他違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象,，并加快對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的整改工作進(jìn)度，盡快清理回收擠占挪用的基金,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部與審計(jì)署決定,，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行一次全面清查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、清查的目的,。在全面清查各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金歷年來(lái)違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用的情況及目前回收、糾正,、損失情況的基礎(chǔ)上,，加大整改力度，強(qiáng)化整改措施,，限期收回被擠占挪用的基金,，確保今后各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全。



 二,、清查的范圍,。主要是城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金。包括：1996年國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)（以下稱“兩金審計(jì)”）時(shí)查出的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金被擠占挪用的基金（總額為55．56億元）和其他違紀(jì)資金（總額為31．03億元）,，以及失業(yè)保險(xiǎn)基金被擠占挪用的基金（總額為4．14億元）和其他違紀(jì)資金（總額為1．44億元）,；1996年“兩金審計(jì)”時(shí)未查出的及“兩金審計(jì)”后發(fā)生的社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。清查的截止時(shí)間為1998年3月31日,。

 對(duì)1996年“兩金審計(jì)”時(shí)查出的違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用的基金,，要嚴(yán)格依據(jù)1996年“兩金審計(jì)”中各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和做出的審計(jì)決定，逐筆查實(shí)被擠占挪用基金收回,、尚未收回,、損失的情況和對(duì)其他違紀(jì)資金的糾正情況。對(duì)其余動(dòng)用的基金（即1996年“兩金審計(jì)”中未查出的及“兩金審計(jì)”后又發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用基金情況），亦應(yīng)按照“兩金審計(jì)”的項(xiàng)目分類逐筆查實(shí),。各省,、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)統(tǒng)籌的部門（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)統(tǒng)籌部門”）分類匯集分項(xiàng)情況,，填寫匯總表,。

 對(duì)1998年3月底之前違紀(jì)違規(guī)動(dòng)用的醫(yī)療、工傷,、生育保險(xiǎn)基金的清查情況,，由各省、自治區(qū),、直轄市參照附表自行制作明細(xì)表和匯總表，填寫上報(bào),。



 三,、清查的方式。清查工作實(shí)行自查和抽查相結(jié)合的方式,。先由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（包括失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，下同）進(jìn)行自查，對(duì)被擠占挪用的基金和其他違紀(jì)資金,，分項(xiàng)列表,、匯總統(tǒng)計(jì)，逐級(jí)上報(bào),。

 然后由省,、自治區(qū)、直轄市和系統(tǒng)統(tǒng)籌部門對(duì)清查出的被擠占挪用基金和其他違紀(jì)資金,，進(jìn)行逐級(jí)逐筆驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格后再進(jìn)行匯總上報(bào)。

 在清查期間,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部將派出工作組,，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行抽查。

 對(duì)于瞞報(bào),、虛報(bào)清查情況及拖延不報(bào)的,，給予通報(bào)批評(píng)并追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。



 四,、清查工作的組織,。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要組成聯(lián)合工作組,，專門負(fù)責(zé)這次清查工作,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要予以配合，提供1996年“兩金審計(jì)”的審計(jì)決定,、審計(jì)意見(jiàn)及必要資料,，作為這次清查的重要依據(jù),，并積極參加清查工作。



 五,、時(shí)間要求,，今年7月底之前，省以下各級(jí)要完成本級(jí)自查工作,，填寫明細(xì)表及本級(jí)匯總表,，寫出清查工作報(bào)告，逐級(jí)上報(bào),，同時(shí)抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),；8月20日之前各省、自治區(qū),、直轄市和各系統(tǒng)統(tǒng)籌部門將匯總表,、明細(xì)表和清查工作報(bào)告報(bào)送勞動(dòng)和社會(huì)保障部，并抄報(bào)審計(jì)署,。清查工作報(bào)告重點(diǎn)是目前的整改情況,，下一步清理回收的措施及時(shí)間進(jìn)度。9月15日之前,，勞動(dòng)和社會(huì)保障部匯總完成全國(guó)清查情況,，上報(bào)國(guó)務(wù)院。



 六,、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門,、社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)要深入領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,、確保基金安全的一系列指示,、決定精神,，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真,、嚴(yán)謹(jǐn)、高效地進(jìn)行這次清查工作,，督促違紀(jì)違規(guī)單位制定并加快實(shí)施整改計(jì)劃,，落實(shí)整改工作責(zé)任制，采取有效措施,，盡快收回被擠占挪用的基金,，糾正其他違紀(jì)資金，同時(shí)以這次清查為契機(jī)，全面檢查本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理狀況,，對(duì)全體工作人員進(jìn)行一次普遍教育,，采取更加有力的措施，堵塞管理漏洞,，嚴(yán)防基金流失,；并在社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督方面，與各級(jí)審計(jì),、財(cái)政,、監(jiān)察部門形成更緊密的協(xié)同配合關(guān)系。



 七,、有關(guān)機(jī)關(guān),、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)基金和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的清查工作，另行部署,。

 附件：1．社會(huì)保險(xiǎn)基金清查情況表（共12式）

 2．填表說(shuō)明（略）



 一九九八年六月一日