• 【發(fā)布單位】稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號】國稅發(fā)[1998]92號
• 【發(fā)布日期】1998-06-08
• 【生效日期】1998-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

國家稅務(wù)總局關(guān)于對外商投資企業(yè)超稅 負(fù)返還政策及收尾工作有關(guān)問題的通知

 國家稅務(wù)總局關(guān)于對外商投資企業(yè)超稅
 負(fù)返還政策及收尾工作有關(guān)問題的通知
 
（1998年6月8日國稅發(fā)［1998］92號）
各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局：

 1994年,，為使稅制改革順利進(jìn)行，全國人民代表大會常務(wù)委員會決定,，對外商投資企業(yè)由于改征增值稅,、消費(fèi)稅和營業(yè)稅的，在最長不超過五年的期限內(nèi),，可以退還多繳納的稅款（以下簡稱五年返還）,。1998年是五年返還的最后一年，現(xiàn)將有關(guān)政策和收尾階段的幾項工作明確如下：



 一,、關(guān)于執(zhí)行五年返還政策的若干問題

 （一）對于各年度稅負(fù)起伏較大的企業(yè),，應(yīng)從1994年1月1日至1998年12月31日，五年統(tǒng)算超稅負(fù),。

 （二）企業(yè)購進(jìn)貨物時應(yīng)取得但未取得增值稅專用發(fā)票或者違反增值稅專用發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定的,，對其所涉及的銷售不計算稅負(fù)增加，不予返還,。

 （三）企業(yè)1994年1月1日以后設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的,，凡屬重新辦理工商登記或變更工商登記的，不予計算稅負(fù)增加返還,。上述擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模主要指企業(yè)實際投資增加生產(chǎn)設(shè)備,、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營范圍或增加產(chǎn)品種類。

 （四）由于外商投資企業(yè)違法經(jīng)營而被有關(guān)機(jī)關(guān)查處,，其違法經(jīng)營所涉及的銷售額,，一律不得計算稅負(fù)增加給予返還。

 （五）對未按增值稅,、消費(fèi)稅,、
營業(yè)稅暫行條例有關(guān)規(guī)定計算繳納稅款，后經(jīng)查出需補(bǔ)繳稅款的,，對該補(bǔ)繳稅款一律不予計算超稅負(fù)返還,。

 （六）1998年底以前，對于企業(yè)的銷售和進(jìn)項稅款,，必須貨,、款、票同期實現(xiàn),，方可參與稅負(fù)增加返還的計算,，三者缺一不予返還。

 （七）1994年1月1日以后,，企業(yè)由其他企業(yè)或個人承包經(jīng)營的,，如果以承包方的名義進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險,，與原企業(yè)沒有實際聯(lián)系的,，承包方不得享受被承包方原來享受的稅負(fù)增加返還優(yōu)惠,。

 （八）對因合并、分立而設(shè)立的新企業(yè),，如屬于1994年1月1日以后設(shè)立的,，不享受稅負(fù)增加返還政策；對合并,、分立后的存續(xù)企業(yè),，合并、分立前企業(yè)享受稅負(fù)增加返還的,，合并,、分立后仍可繼續(xù)享受至期滿為止，但合并,、分立后如果生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的,，則生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的部分，不得享受稅負(fù)增加返還,。

 （九）股權(quán)重組,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前屬于享受稅負(fù)增加返還的，股權(quán)重組或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后仍可繼續(xù)享受,，但重組,、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后生產(chǎn)經(jīng)營范圍發(fā)生變化或擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的，不得享受該項政策,。



 二,、關(guān)于返還收尾階段的工作要求

 （一）為防止騙取稅負(fù)增加返還，1998年辦理稅負(fù)增加返還收尾工作時,，應(yīng)先對企業(yè)實施檢查后再予退稅,。檢查時應(yīng)注意以下幾個問題：

 1．對于1998年度首次辦理超稅負(fù)返還的企業(yè)，企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送的書面申請報告中應(yīng)說明稅負(fù)增高的原因,，由負(fù)責(zé)其稅收征管的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實后,，辦理超稅負(fù)返還報批手續(xù)。

 2．對1998年4季度銷售額比以往同期異常增加的部分,，應(yīng)于檢查核實后,，再予辦理退稅。

 3．期初庫存已征稅款抵扣日期截止到1998年底,，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年抵扣,。

 4．對于企業(yè)1998年度購進(jìn)貨物、支付費(fèi)用,，應(yīng)取得而未取得增值稅專用發(fā)票或者滯后跨年度取得的增值稅專用發(fā)票，而造成進(jìn)項稅額減少,，稅負(fù)增加的,；或未按增值稅條例和財務(wù)制度的規(guī)定人為使銷售提前實現(xiàn),，增加稅負(fù)的；或利用關(guān)聯(lián)企業(yè)人為轉(zhuǎn)移稅負(fù)的,，不得辦理稅務(wù)增加返還,，并按
征管法有關(guān)規(guī)定處理。

 （二）稅務(wù)增加返還工作在本年度內(nèi)難以完成的,，返還的報批時間可以延長至1999年6月底,。

 （三）1998年度稅務(wù)增加返還結(jié)束后，各級征管機(jī)關(guān)仍應(yīng)注意企業(yè)諸如非正常銷貨退回,、稅負(fù)明顯下降,、關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)量不正常減少等異常情況，做好跟蹤管理,。各級審批機(jī)關(guān)應(yīng)在1999年6月底前開展專項執(zhí)法檢查工作,。

 （四）五年返還收尾工作結(jié)束后，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真做好五年返還情況總結(jié),，統(tǒng)計五年返還稅款總額,，并于1999年9月底以前報國家稅務(wù)總局。

 （五）五年返還是一項過渡性的優(yōu)惠政策,，到期后將不再延長,。當(dāng)前，各地要及時做好政策到期的準(zhǔn)備工作,，積極宣傳解釋,，同時要掌握外商投資企業(yè)對返還到期的反應(yīng)。對遇到的問題要及時反饋給總局,，以便研究制定相應(yīng)政策,。