• 【發(fā)布單位】中共中央組織部/人事部
• 【發(fā)布文號】人發(fā)[1998]45號
• 【發(fā)布日期】1998-06-08
• 【生效日期】1998-06-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中共中央組織部,、人事部關于對 公務員法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查的通知

中共中央組織部,、人事部關于對
 公務員法規(guī)執(zhí)行情況進行檢查的通知
 
（1998年6月8日人發(fā)〔1998〕45號）
 1993年,，《
國家公務員暫行條例》頒布實施,，此后與《條例》相配套的一系列法規(guī)、規(guī)章陸續(xù)出臺,。幾年來，各地各部門按照黨中央,、國務院的部署，認真組織實施,，取得了很大成績。目前,，公務員制度在全國范圍內已基本建立，不少地方還按要求對幾年來的實施工作進行了初步的總結檢查,。但從面上看,，實施工作進展不夠平衡，一些地方不同程度地存在著有法不依,、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象,。為貫徹落實黨的十五大關于完善公務員制度和加強行政執(zhí)法的要求，中共中央組織部和人事部研究決定,，對全國各地實施公務員制度,、執(zhí)行公務員法規(guī)的情況進行一次全面的檢查。現(xiàn)就有關事項通知如下：



 一,、檢查工作的指導思想

 這次公務員法規(guī)執(zhí)行情況檢查,，要以黨的十五大關于深化人事制度改革，引入競爭激勵機制,，完善公務員制度,，建設一支高素質的專業(yè)化國家行政管理干部隊伍的要求為指導，以《
國家公務員暫行條例》,、《
國家公務員制度實施方案》及其單項配套規(guī)章為依據，了解掌握五年來各地實施公務員制度的進展情況和成效,，總結交流經驗,，發(fā)現(xiàn)解決存在的問題，糾正不按公務員法規(guī)辦事的現(xiàn)象,，進一步推動和深化實施工作,，研究完善公務員制度,。



 二,、檢查的范圍和內容、重點

 鑒于國務院機構改革正在進行，這次檢查的范圍是地方各級國家行政機關,，包括省,、地,、縣,、鄉(xiāng)各級行政機關,。

 檢查的內容是各項公務員法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，包括對實施工作的組織領導和宣傳動員,、職位分類和人員過渡、錄用,、考核,、職務升降,、獎勵與紀律,、培訓,、交流,、回避、辭職辭退,、退休、申訴控告等單項制度的實施情況,。

 在全面檢查的同時,，要注意突出以下重點環(huán)節(jié)：1、職位設置是否科學合理，領導職務和非領導職務設置規(guī)格與職數(shù)比例是否符合規(guī)定要求,。2、錄用主任科員以下非領導職務的公務員,，除少數(shù)特殊職位經批準采取其他測評辦法外，是否都堅持了面向社會,，采取公開考試、嚴格考核的辦法,。3,、公務員的職務晉升是否按照規(guī)定的任職資格條件和程序進行,，積極推行競爭上崗,。4、是否按規(guī)定要求實施公務員考核,、培訓,、交流、回避,、辭職辭退等制度,。



 三、檢查的方法步驟

 這次檢查,，采用全面自查與重點抽查相結合的方式,，分三個階段進行。

 （一）自查階段（8月底前完成）,。由各省,、自治區(qū)、直轄市按照本通知確定的檢查內容及要求,，對省,、市（地）、縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的實施情況組織檢查,，于8月底前將檢查報告報送人事部,。檢查報告中應包括實施工作的基本情況、主要成效,、經驗體會,、存在的問題和不足、改進的打算與措施以及對完善公務員制度的意見和建議等內容,。

 （二）抽查階段（9－10月份）,。在各地自查的基礎上，人事部將會同中組部分片組織交流省,、自治區(qū),、直轄市的自查情況，并派檢查組對各省,、自治區(qū),、直轄市中不同層次,、不同類型的單位，采取實地考察,、聽取群眾意見等方式進行抽查。

 （三）總結階段（11－12月份）,。根據自查和抽查情況,，總結經驗，分析問題,，研究深化實施工作,、加強執(zhí)法和完善公務員制度的措施。對全國各地的檢查結果將在1998年全國人事廳局長會議上進行通報,。



 四,、組織領導及要求

 檢查公務員法規(guī)執(zhí)行情況，是貫徹黨的十五大關于完善公務員制度的一項重要措施,，對促進機構改革,、提高政府效能，也有重要意義,。各地要充分認識做好這項工作的必要性和重要性,，切實加強領導，精心組織,。各地的檢查工作,，由推行公務員制度領導小組統(tǒng)一領導，黨委組織部門和政府人事部門共同組織,，具體工作由政府人事部門負責,。黨委組織部門要在做好黨群機關參照管理工作檢查驗收的同時，與政府人事部門一起做好政府機關公務員法規(guī)執(zhí)行情況的檢查工作,。

 各省,、自治區(qū)、直轄市要根據本通知精神,，結合實際,，研究制定具體方案，認真進行部署,，扎扎實實地組織開展檢查工作,。檢查工作要著眼于推動和深化實施工作，著眼于完善制度,，加強管理,，提高公務員隊伍的素質。要重視檢查結果的運用,。對嚴格按公務員法規(guī)辦事,，在實施工作中取得顯著成績的地方和單位,，要認真總結他們的經驗，及時宣傳推廣并給予表彰,。同時,，要善于發(fā)現(xiàn)問題，嚴格執(zhí)法,，對實施工作不力,，不按公務員法規(guī)要求建立內部管理制度，管理松馳的單位,，要嚴肅批評,，限期改正，并組織其主管人事工作的領導人員進行公務員法規(guī)的學習培訓,，以增強法制觀念,；對亂設職位、超職數(shù)配備領導職務和非領導職務,、不按規(guī)定實施考試錄用和職務晉升等違法亂紀行為,，要采取有力措施予以糾正，情節(jié)嚴重的,，要予以通報批評,，對負有責任的領導人員要依法追究責任，以維護公務員法規(guī)的嚴肅性,。

 附件：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）執(zhí)行公務員法規(guī)有關情況統(tǒng)計表（略）