• 【發(fā)布單位】工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】局令第86號修訂
• 【發(fā)布日期】1998-12-03
• 【生效日期】1998-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則

 城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實施細則
 
（1987年9月5日工商個字（1987）第231號公布
 1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂）



 第一條 根據(jù)《
城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）第
二十七條的規(guī)定,，制定本實施細則。



 第二條 按照《條例》第二條,、第三條和第七條的規(guī)定,，申請從事工商業(yè)經(jīng)營的，申請人應(yīng)當持戶籍證明,，向戶籍所在地的工商行政管理所提出申請,；對符合登記條件的，準予填寫申請登記表,。

 申請登記表格式,，由國家工商行政管理局統(tǒng)一制定。



 第三條 申請人屬下列情況之一者,，申請登記時,，除戶籍證明外，還應(yīng)當出具有關(guān)證明：

 （一）申請從事機動車船客貨運輸?shù)?，?yīng)出具車船牌照,、駕駛執(zhí)照、保險憑證,；

 （二）申請從事飲食業(yè),、食品加工和銷售業(yè)的，應(yīng)出具食品衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)核發(fā)的證明,；

 （三）申請從事資源開采,、工程設(shè)計、建筑修繕,、制造和修理簡易計量器具,、藥品銷售、煙草銷售等的,，應(yīng)提交有關(guān)部門批準文件或者資格證明,；

 （四）申請從事旅店業(yè)、刻字業(yè),、信托寄賣業(yè),、印刷業(yè)的，應(yīng)提交所在地公安機關(guān)的審查同意證明,。

 請幫手,、帶學徒的，還應(yīng)當報送與幫手,、學徒分別簽訂的合同副本,。涉及人身健康和生命安全的，應(yīng)出具保險憑證,。



 第四條 個人經(jīng)營的,，以經(jīng)營者本人為申請人；家庭經(jīng)營的,，以家庭成員中主持經(jīng)營者為申請人,。



 第五條 《條例》第三條所列行業(yè)的劃分：

 工業(yè)、手工業(yè),，是指從事自然資源開采和商品的生產(chǎn),、制造、加工,，礦產(chǎn)開采,，以及生產(chǎn)設(shè)備、工具修理等,；

 建筑業(yè),，是指從事土木建筑、設(shè)備安裝和建筑設(shè)計,、房屋修繕等,；

 交通運輸業(yè)，是指從事公路,、水上客貨運輸,，裝卸搬運等；

 商業(yè),，是指從事商品收購,、銷售、販運、儲存等,；

 飲食業(yè),，是指從事飯館、菜館,、飯鋪,、冷飲館、酒館,、茶館,、切面鋪等；

 服務(wù)業(yè),，是指從事理發(fā),、照相、浴池,、洗染,、旅店、刻字,、體育娛樂,、信息傳播、科技交流,、咨詢服務(wù)等,；

 修理業(yè)，是指從事鐘表,、自行車,、縫紉機、收音機,、電視機,、黑白鐵及其他雜品修理等；

 其他行業(yè),，是指國家法律和政策允許個體工商戶經(jīng)營的其他行業(yè),。



 第六條 《條例》第八條所列登記的主要項目中：

 字號名稱，是指個體工商戶為其營業(yè)廠,、店等所起的名稱,。個體工商戶的字號名稱，在申請登記的市,、縣范圍內(nèi),，同一行業(yè)中不得相同。個體工商戶可以按登記的字號名稱刻制圖章,，并應(yīng)報送原登記的工商行政管理機關(guān)備案,。沒有字號名稱的,，本項目不登記；

 經(jīng)營者姓名,，是指依法經(jīng)核準登記的本實施細則第二條的申請人姓名,。家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員姓名應(yīng)當同時登記,；

 經(jīng)營者住所,，是指申請人戶籍所在的詳細住址；

 從業(yè)人數(shù),，是指參加經(jīng)營活動的所有人員，包括經(jīng)營者,、參加經(jīng)營活動的家庭成員,、幫手和學徒；

 資金數(shù)額,，是指申請開業(yè)時的注冊資金,；

 經(jīng)營范圍，是指經(jīng)核準經(jīng)營的行業(yè)和商品的類別,。個體工商戶可以一業(yè)為主,，兼營與主業(yè)相近的其他業(yè)務(wù)；

 經(jīng)營方式,，包括自產(chǎn)自銷,、代購代銷、來料加工,、零售,、批發(fā)、批零兼營,、客運服務(wù),、貨運服務(wù)、代客儲運,、代客裝卸,、修理服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù),、咨詢服務(wù)等,。

 經(jīng)營場所，是指廠址,、店鋪,、門市部的所在市（區(qū)）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）及街道門牌等地址,，及經(jīng)批準的攤位地址或本轄區(qū)流動經(jīng)營的范圍,。



 第七條 工商行政管理所,，在受理從事個體工商業(yè)經(jīng)營的申請，查驗有關(guān)證明,，準予填寫申請登記表后,，應(yīng)將有關(guān)文件報送縣級工商行政管理局審查?？h級工商行政管理局應(yīng)當在受理申請登記之日起30日內(nèi)作出審查決定,。核準登記的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,；不予登記的,，書面通知申請人。



 第八條 個體工商戶使用全國統(tǒng)一的營業(yè)執(zhí)照,。個體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要,，向原登記的工商行政管理機關(guān)申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照副本。

 營業(yè)執(zhí)照及其副本,，由縣級工商行政管理局頒發(fā),。

 營業(yè)執(zhí)照副本，可作為簽訂合同,、注冊商標等的合法證明,；對從事客貨運輸、販運以及擺攤設(shè)點,、流動服務(wù)的個體工商戶可作為營業(yè)憑證,。



 第九條 個體工商戶可以持營業(yè)執(zhí)照異地經(jīng)營，外出時必須向原登記的工商行政管理機關(guān)書面報告?zhèn)浒?。異地工商行政管理機關(guān)同意接受后,，收存其營業(yè)執(zhí)照及其副本，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照,，并加強管理,。



 第十條 根據(jù)《條例》第十條和第十一條的規(guī)定，工商行政管理機關(guān)收繳個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本,，應(yīng)予以注銷,。



 第十一條 根據(jù)《條例》第十條的規(guī)定，工商行政管理機關(guān)應(yīng)在每年3月底以前對核準登記的個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照進行驗照,。

 在異地經(jīng)營一年以上的個體工商戶,，由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)進行驗照。



 第十二條 個體工商戶因故停業(yè),，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)報告,，暫時交回營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照，在停業(yè)期間不繳納管理費,。



 第十三條 個體工商戶遺失營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照,，應(yīng)向原登記或經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)報告并登記掛失,。不報告、不掛失的,，因此造成不良后果,，由經(jīng)營者承擔責任。

 個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照掛失后,，可以向原發(fā)照機關(guān)申請補發(fā),。



 第十四條 營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、出賣,、出租,、涂改、偽造,。

 對個體工商戶轉(zhuǎn)借,、出賣、出租,、涂改營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時營業(yè)執(zhí)照的，沒收其非法所得,，可以并處五千元以下的罰款,，情節(jié)嚴重的，應(yīng)吊銷其營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照,。

 對持假營業(yè)執(zhí)照或假營業(yè)執(zhí)照副本,、假臨時營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，應(yīng)沒收其假照和非法所得,，可以并處一萬元以下的罰款,；對構(gòu)成犯罪的，交由司法機關(guān)追究刑事責任,。



 第十五條 根據(jù)《條例》第七條和第二十二條的規(guī)定,，未經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照擅自開業(yè)的，屬非法經(jīng)營,，應(yīng)予取締,，沒收非法所得，可以并處五千元以下的罰款,。



 第十六條 根據(jù)《條例》第九條和第二十二條的規(guī)定,，個體工商戶擅自改變主要登記項目的，分別給予下列處罰：

 （一）對擅自改變經(jīng)營者姓名和指定的經(jīng)營場所不服從監(jiān)督管理的,，給予警告,，或者處以一千元以下的罰款；

 （二）對擅自改變字號名稱的,，處以五千元以下的罰款,；

 （三）對擅自改變經(jīng)營方式或者超越核準的經(jīng)營范圍的,，沒收其非法所得，可以并處五千元以下的罰款,。

 對擅自經(jīng)營不準個體工商戶經(jīng)營的商品的,，沒收其非法所得，可以并處一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，應(yīng)吊銷營業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時營業(yè)執(zhí)照。



 第十七條 根據(jù)《條例》第十條和第二十二條的規(guī)定,，對個體工商戶逾期不辦理驗照手續(xù)且無正當理由的,，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本。

 異地經(jīng)營的個體工商戶逾期不辦理驗照手續(xù)的,，由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)收繳其營業(yè)執(zhí)照及其副本,，并退回原登記的縣級工商行政管理機關(guān)注銷。



 第十八條 根據(jù)《條例》第十九條和第二十二條的規(guī)定,，個體工商戶應(yīng)當亮照經(jīng)營,，明碼標價。對個體工商戶投機倒把和違反市場管理的行為,，應(yīng)按照市場管理和打擊投機倒把的有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章處理。



 第十九條 個體工商戶違反稅務(wù),、衛(wèi)生,、交通、城建,、公安等部門的規(guī)章,，除了由有關(guān)部門按規(guī)定處理外，需要扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，有關(guān)管理機關(guān)應(yīng)及時提交工商行政管理機關(guān)處理,。



 第二十條 工商行政管理所可以依照本細則以自己的名義對個體工商戶的違法行為作出警告、罰款,、沒收非法所得的處罰,。罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級工商行政管理機關(guān)在本細則規(guī)定的范圍內(nèi)決定,。

 對個體工商戶處以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰時,，必須經(jīng)縣級工商行政管理局局長批準。

 個體工商戶被吊銷營業(yè)執(zhí)照6個月后,，方可申請登記,，從事個體經(jīng)營。



 第二十一條 根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定,，個體工商戶領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,、臨時營業(yè)執(zhí)照和換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,，應(yīng)當繳納登記費；辦理變更登記,，應(yīng)當繳納變更登記費,。

 個體工商戶登記費的收費標準，按照一九九二年八月十一日國家物價局,、財政部《關(guān)于發(fā)布工商行政管理系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目和標準的通知》執(zhí)行,。



 第二十二條 根據(jù)《條例》第十三條和第二十二條的規(guī)定，個體工商戶應(yīng)按規(guī)定向經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)繳納管理費,。

 個體工商戶管理費的收費辦法,，按照一九八三年六月二十五日國家工商行政管理局、財政部《關(guān)于個體工商業(yè)戶管理費收支的暫行規(guī)定》執(zhí)行,。

 異地經(jīng)營的個體工商戶,，由經(jīng)營地的工商行政管理機關(guān)收取管理費，原登記的工商行政管理機關(guān)不再收取管理費,。

 個體工商戶逾期不繳納管理費的,，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當限期補繳。拒不繳納的,，處以應(yīng)繳管理費的1至2倍的罰款,。

 工商行政管理機關(guān)不得向個體工商戶預(yù)收管理費。



 第二十三條 違反《條例》第十四條和第十八條的規(guī)定,，侵害個體工商戶合法權(quán)益造成損失的，向個體工商戶亂收費用的,，應(yīng)當由有關(guān)的單位和個人進行退賠,。

 經(jīng)批準個體工商戶使用的經(jīng)營場地，需要拆遷的,，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,，由使用單位承擔拆遷費用。



 第二十四條 根據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定,，個體工商戶對工商行政管理機關(guān)作出的違章處理不服時,，可向上一級工商行政管理機關(guān)申請復(fù)議。



 第二十五條 本實施細則自公布之日起施行,。