- 【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】1999-03-30
- 【生效日期】1999-03-30
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)
探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法
探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估管理暫行辦法
(國(guó)土資源部1999年3月30日)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估行為的管理,,根據(jù)《 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《 探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》,、《 礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》和《 礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》制定本辦法,。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域,對(duì)國(guó)家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)進(jìn)行出讓,、轉(zhuǎn)讓評(píng)估和評(píng)估結(jié)果的確認(rèn),必須遵守本辦法,。
對(duì)非國(guó)家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)需進(jìn)行轉(zhuǎn)讓評(píng)估的,可參照本辦法執(zhí)行,。
第三條 探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估是指探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方或轉(zhuǎn)讓方委托依法取得探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu),,依照本辦法規(guī)定的程序和一定的方法對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)估算的行為,。
第四條 探礦權(quán),、采礦權(quán)出讓是指探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)向申請(qǐng)?zhí)降V權(quán),、采礦權(quán)的民事主體授予探礦權(quán),、采礦權(quán)的行為。非國(guó)家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán)的法定權(quán)力滅失后,,探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)也可以重新設(shè)置、出讓探礦權(quán)或采礦權(quán),。
第五條 探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓是指探礦權(quán)人、采礦權(quán)人以出售,、作價(jià)出資(包括合資,、合作經(jīng)營(yíng)和礦業(yè)股票上市)等形式,依法轉(zhuǎn)移探礦權(quán),、采礦權(quán)的行為,。
以探礦權(quán)、采礦權(quán)設(shè)定抵押的,,應(yīng)經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審查登記,,在抵押實(shí)現(xiàn)時(shí)按探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓辦理有關(guān)手續(xù),。
第六條 轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán),必須依法進(jìn)行評(píng)估,,并由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)其評(píng)估結(jié)果依法確認(rèn),。
國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以委托各省、自治區(qū),、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門,,對(duì)由省級(jí)以下人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),。
原國(guó)有企業(yè)無償占有的國(guó)家出資形成的探礦權(quán),、采礦權(quán),因企業(yè)合并,、分立,、重組需變更民事主體而又未改變國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的,可以不進(jìn)行探礦權(quán),、采礦權(quán)價(jià)值評(píng)估,,但需依法辦理主體變更手續(xù)。
第七條 探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人擬辦理一個(gè)探礦權(quán)或采礦權(quán)的部分勘查或開采區(qū)域的轉(zhuǎn)讓評(píng)估時(shí),應(yīng)履行以下程序:
(一)在原探礦權(quán),、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)辦理探礦權(quán),、采礦權(quán)分立變更登記;
(二)委托評(píng)估,;
(三)申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn),;
(四)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓審批,;
(五)申請(qǐng)?zhí)降V權(quán),、采礦權(quán)主體變更登記。
采礦權(quán)原則上不能分割轉(zhuǎn)讓,,尤其不能以深度標(biāo)高或分層轉(zhuǎn)讓。確需分割平面開采區(qū)域進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的,,應(yīng)提交保證相鄰兩個(gè)開采系統(tǒng)互不影響的論證報(bào)告,。
第八條 探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估必須以礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或與評(píng)估有關(guān)的其他地質(zhì)報(bào)告為依據(jù),。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告中的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量必須符合國(guó)家礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審認(rèn)定有關(guān)辦法的規(guī)定,。
第九條 評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)存在直接評(píng)估利害關(guān)系的,應(yīng)予以回避,。
第十條 探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估,應(yīng)由評(píng)估委托人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估委托合同書,。評(píng)估委托合同書應(yīng)包括評(píng)估項(xiàng)目名稱,、評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象,、評(píng)估范圍,、評(píng)估期限、收費(fèi)方式和金額,、雙方權(quán)利義務(wù),、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十一條 評(píng)估委托人應(yīng)向評(píng)估機(jī)構(gòu)提供完整真實(shí)的評(píng)估背景資料,,并對(duì)其負(fù)法律責(zé)任,。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)評(píng)估委托人提供的資料和資產(chǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查,選擇使用本辦法規(guī)定的評(píng)估方法及合理的參數(shù),,獨(dú)立地進(jìn)行科學(xué),、公正的評(píng)估,提出評(píng)估報(bào)告,。
第十二條 評(píng)估報(bào)告須由評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人簽章,,并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)印章后生效。
評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)其評(píng)估報(bào)告的客觀,、公正,、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十三條 評(píng)估方法的選用,。
采礦權(quán)評(píng)估可以選用的方法:
(一)可比銷售法,;
(二)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法;
探礦權(quán)評(píng)估可視地質(zhì)勘查程度選用以下方法:
(一)重置成本法;
(二)地質(zhì)要素評(píng)序法,;
(三)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)勘查協(xié)議法,;
(四)貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法;
(五)地勘加和法,。
第十四條 評(píng)估報(bào)告須包括以下主要內(nèi)容:
(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱,;
(二)評(píng)估委托人名稱;
(三)探礦權(quán)人或采礦權(quán)人名稱,;
(四)被評(píng)估探礦權(quán),、采礦權(quán)的項(xiàng)目名稱或礦山名稱、范圍和評(píng)估目的,;
(五)評(píng)估基準(zhǔn)日,;
(六)評(píng)估原則及法律、法規(guī)和政策規(guī)定依據(jù),;
(七)被評(píng)估項(xiàng)目的概況(自然地理環(huán)境,、礦山內(nèi)外部條件、勘查工作程度,、采選冶方案等),;
(八)評(píng)估方法、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、參數(shù)選取的說明和評(píng)估過程,;
(九)評(píng)估結(jié)果;
(十)評(píng)估結(jié)果有效期,,評(píng)估基準(zhǔn)日后的調(diào)整事項(xiàng),,評(píng)估結(jié)果有效的其他條件,評(píng)估報(bào)告的使用范圍,,其他需要說明的問題,;
(十一)附件目錄;
(十二)評(píng)估起止日期和評(píng)估報(bào)告提交日期,;
(十三)評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人,、評(píng)估項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人簽章或簽名;
(十四)評(píng)估機(jī)構(gòu)印章,;
(十五)附件,。包括:
1.探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估資格證書復(fù)印件,;
2.評(píng)估委托合同書,;
3.探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估匯總表及明細(xì)表,;
4.探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估方法和計(jì)算過程的說明,;
5.與評(píng)估基準(zhǔn)日有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表;
6.評(píng)估基準(zhǔn)日以前的項(xiàng)目投資數(shù)額,、來源及固定資產(chǎn)一覽表,;
7.勘查許可證或采礦許可證的復(fù)印件(出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的除外),;
8.標(biāo)明勘查許可證或采礦許可證范圍的地質(zhì)和工程圖件;
9.注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師資格證書復(fù)印件,;
10.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告或不包含礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的地質(zhì)報(bào)告中與評(píng)估有關(guān)的內(nèi)容,;
11.要求提交的其他與評(píng)估有關(guān)的資料。
第十五條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門對(duì)探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),,是指對(duì)評(píng)估報(bào)告編寫機(jī)構(gòu)的資格、評(píng)估方法的合法性以及評(píng)估參數(shù)選取的合理性,、評(píng)估有效期等方面進(jìn)行核定,。
確認(rèn)后的評(píng)估結(jié)果是探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)人繳納探礦權(quán),、采礦權(quán)價(jià)款的重要依據(jù),,也是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人與受讓人成交價(jià)格的重要依據(jù),。確認(rèn)的探礦權(quán),、采礦權(quán)價(jià)款自確認(rèn)之日起一年內(nèi)有效。
探礦權(quán),、采礦權(quán)價(jià)款賬務(wù)處置,,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)由評(píng)估委托人按本辦法第六條的規(guī)定向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出,。
評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交,。
申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn),須提交以下材料:
(一)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書,;
(二)評(píng)估報(bào)告原件,;
(三)原發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核實(shí)的勘查許可證或采礦許可證范圍無爭(zhēng)議、無重疊的證明材料,;
(四)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要求的其他材料,。
第十七條 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門收到的評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)書及有關(guān)材料符合本辦法第十四條、第十六條規(guī)定的,,方能予以受理,。國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門可以根據(jù)審查的情況要求評(píng)估委托人和評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充材料、補(bǔ)充說明或修改報(bào)告,,并及時(shí)做出確認(rèn)或不予確認(rèn)的決定,。
第十八條 評(píng)估確認(rèn)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查,。有以下情況的不予以確認(rèn):
(一)格式及內(nèi)容不符合本辦法規(guī)定的;
(二)附件不符合本辦法規(guī)定的,;
(三)評(píng)估方法不符合本辦法規(guī)定的或方法選用不當(dāng)?shù)模?
(四)評(píng)估參數(shù)選取不合理或缺乏依據(jù)的,;
(五)不符合探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估及確認(rèn)的其他規(guī)定的,。
第十九條 探礦權(quán),、采礦權(quán)若與企事業(yè)單位其他資產(chǎn)一并轉(zhuǎn)讓的,探礦權(quán)或采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)計(jì)入被轉(zhuǎn)讓的企事業(yè)單位資產(chǎn)總額,。
第二十條 不按照本辦法規(guī)定進(jìn)行探礦權(quán),、采礦權(quán)評(píng)估或探礦權(quán)、采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的,,登記管理機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)其探礦權(quán),、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和辦理變更登記。
第二十一條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估委托人弄虛作假,,造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,,省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn),并有權(quán)宣布評(píng)估結(jié)果無效,。情節(jié)嚴(yán)重,,違反法律的,按國(guó)家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任,。
第二十二條 發(fā)現(xiàn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其工作人員違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,,弄虛作假,造成評(píng)估結(jié)果失實(shí)的,,省級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不予確認(rèn),,并有權(quán)宣布其評(píng)估結(jié)果無效。情節(jié)嚴(yán)重,,違反法律的,,按國(guó)家有關(guān)法律追究其法律責(zé)任。
第二十三條 地礦行政機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法,,徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,,由其所在行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任,。
第二十四條 本辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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