• 【發(fā)布單位】教育部/公安部/工商行政管理總局
• 【發(fā)布文號】國家工商行政管理局等令第6號
• 【發(fā)布日期】1999-08-24
• 【生效日期】1999-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

中華人民共和國教育部,、中華人民共和國公安部,、 中華人民共和國國家工商行政管理局令

中華人民共和國教育部、中華人民共和國公安部,、
 中華人民共和國國家工商行政管理局令
 
（第6號）

 現(xiàn)發(fā)布《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實施細則（試行）》,，自發(fā)布之日起施行。



 教育部部長 陳至立

 公安部部長 賈春旺

 國家工商行政管理局局長 王眾孚

 一九九九年八月二十四日



 自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定實施細則（試行）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《自費出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》）制定本實施細則（以下簡稱《實施細則》）,。



 第二條 《管理規(guī)定》第三條中的“教育服務(wù)性機構(gòu)”,，是指為中國公民接受教育提供相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)。



 第三條 《管理規(guī)定》第三條中的“有熟悉我國和相關(guān)國家自費出國留學(xué)政策并從事過教育服務(wù)性業(yè)務(wù)的工作人員”,，是指開展自費出國留學(xué)服務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱“中介服務(wù)機構(gòu)”）的主要工作人員應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷、我國和相關(guān)國家的教育情況和自費出國留學(xué)政策或者曾經(jīng)從事過教育,、法律工作,；工作人員的構(gòu)成中應(yīng)當(dāng)具有具備外語、法律,、財會和文秘專業(yè)資格的人員,；中介服務(wù)機構(gòu)的工作人員不得少于5名；法定代表人應(yīng)當(dāng)是具有境內(nèi)常住戶口的中國公民,。



 第四條 《管理規(guī)定》第三條中的“與國外教育機構(gòu)已建立穩(wěn)定的合作與交流關(guān)系”,，是指與國外高等院校或其他教育機構(gòu)直接簽署有效的合作意向書或合作協(xié)議,。



 第五條 《管理規(guī)定》第三條中的“有必備的資金”,，是指中個服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的備用金，以在其服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害時能夠賠償,，其數(shù)額不低于50萬元人民幣,。




 第二章 中介服務(wù)機構(gòu)的申辦程序和資格認(rèn)定





 第六條 申辦中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門提出申請,，填寫《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表》（式樣附后），并提交下列材料和證明：

 1,、申請書,；

 2、法人資格證明,；

 3,、法定代表人、主要工作人員的簡歷和有關(guān)證明,；

 4,、與國外高等院校或其他教育機構(gòu)直接簽署的有法律效力的自費留學(xué)合作意向書或協(xié)議（中,、外文本）以及經(jīng)我駐外使,、領(lǐng)館認(rèn)證的國外簽約方的法人資格證明；

 5,、資產(chǎn)證明或會計師事務(wù)所出具的驗資報告,；

 6、機構(gòu)章程,；

 7,、擬開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的工作計劃、行政區(qū)域及可行性報告,；

 8,、辦公場所及辦公設(shè)施證明。



 第七條 受理申請的部門在15個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核工作,，在征得同級公安機關(guān)同意后,，將《自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格申請表》及其所附材料和證明分別報送教育部和公安部。



 第八條 教育部商公安部在30個工作日內(nèi)完成資格認(rèn)定工作,，通過省,、自治區(qū)、直轄市教育行政管理部門向獲得資格認(rèn)定的中介服務(wù)機構(gòu)核發(fā)有效期為5年的《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》（式樣附后）,，并通知省級公安機關(guān)和工商行政管理部門,。



 第九條 中介服務(wù)機構(gòu)在接到省、自治區(qū),、直轄市教育行政管理部門關(guān)于資格認(rèn)定的通知后,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政管理部門和公安機關(guān)辦理備用金的交存手續(xù),。



 第十條 中介服務(wù)機構(gòu)持《自費出國留學(xué)中個服務(wù)機構(gòu)認(rèn)定書》和其他有關(guān)文件及證件依法向工商行政管理部門申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，并向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)出入境管理部門備案。




 第三章 中介服務(wù)機構(gòu)的運營





 第十一條 獲得資格認(rèn)定并已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù),；跨地區(qū)開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)教育部和公安部另行審批，并憑《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》和有關(guān)的批準(zhǔn)文件,，向相關(guān)的省,、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)出入境管理部門備案,。



 第十二條 中介服務(wù)機構(gòu)不得在所在省,、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外設(shè)立分支機構(gòu),，不得以承包或者轉(zhuǎn)包等形式委托其他機構(gòu)或個人開展中介服務(wù)業(yè)務(wù),。



 第十三條 中介服務(wù)機構(gòu)不得到學(xué)校開展自費出國留學(xué)咨詢、講座,、座談會,、介紹會等任何形式的自費出國留學(xué)招生活動。



 第十四條 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《
中華人民共和國合同法》與其服務(wù)對象簽署具有法律效力的《自費出國留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書》,，明確雙方的權(quán)利與義務(wù),。《自費出國留學(xué)中介服務(wù)協(xié)議書》的樣本應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門備案。



 第十五條 獲得《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》的中介服務(wù)機構(gòu)名稱,、法定代表人等事項發(fā)生變化,，應(yīng)按照本《實施細則》第二章的有關(guān)規(guī)定，重新辦理資格認(rèn)定手續(xù),；中介服務(wù)機構(gòu)住所,、主要工作人員發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)出入境管理部門備案。同時依法向工商行政管理部門申請變更登記或備案,。



 第十六條 獲得《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》的中介服務(wù)機構(gòu)與國外高等院?；蚱渌逃龣C構(gòu)簽署的合作意向書或協(xié)議，應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門確認(rèn),；該“確認(rèn)”為中介服務(wù)機構(gòu)申請發(fā)布自費出國留學(xué)中介服務(wù)廣告的必要證明。



 第十七條 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》有效期截止前3個月內(nèi),，向當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門申請重新認(rèn)定中介服務(wù)機構(gòu)資格,。申報,、審核要求和程序按照本《實施細則》第二章的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十八條 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn),、解散,、停業(yè)60日前，以書面形式向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門提出終止中介服務(wù)申請（應(yīng)包括處理善后事宜的措施、期限和留守人員名單）,，并繳還《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》,；經(jīng)教育部商公安部核準(zhǔn)后，向原辦理企業(yè)登記注冊的工商行政管理部門申請注銷,；并向當(dāng)?shù)氐氖?、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)出入境管理部門備案,。




 第四章 備用金的管理與使用





 第十九條 中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)簽訂《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》,，并按照協(xié)議規(guī)定將備用金存入指定國有銀行中該中介服務(wù)機構(gòu)的委托帳戶,，憑存款證明領(lǐng)取《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》。



 第二十條 備用金及其利息由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)按照《委托監(jiān)管備用金協(xié)議》實行監(jiān)管。未經(jīng)監(jiān)管部門的共同許可,，任何機構(gòu)和個人不得擅自動用,。



 第二十一條 備用金及其利息歸中介服務(wù)機構(gòu)所有，不得用于本《實施細則》第五條以外的用途,。若中介服務(wù)機構(gòu)解散,、破產(chǎn)或者合并，其備用金及其利息作為中介服務(wù)機構(gòu)資產(chǎn)的一部分,，按照有關(guān)的法律處置,。



 第二十二條 中介服務(wù)機構(gòu)無力按照仲裁機構(gòu)的裁決和人民法院的判決進行賠償，或者無力支付行政罰款,、罰金時,，可以書面形式向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)提出動用備用金及其利息的申請（并附仲裁機構(gòu),、行政管理機關(guān),、人民法院的裁決書、處罰通知書,、判決書復(fù)印件）,，并應(yīng)當(dāng)在2個月內(nèi)補足備用金。

 中介服務(wù)機構(gòu)拒不支付罰款,、罰金,，拒不執(zhí)行仲裁機構(gòu)或者人民法院的裁決或者判決的,，由執(zhí)行機關(guān)依法采取強制執(zhí)行措施,。



 第二十三條 中介服務(wù)機構(gòu)被取消中介服務(wù)機構(gòu)資格或者主動終止中介服務(wù)業(yè)務(wù)后，如90日內(nèi)未發(fā)生針對該機構(gòu)的投訴或訴訟,，可憑當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)開具的證明,，到開戶銀行領(lǐng)取其備用金及其利息,。




 第五章 對中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督、檢查和處罰





 第二十四條 教育,、公安和工商行政管理部門依法對本地的中介服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理,。中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年審要求，于每年初向所在地的省,、自治區(qū),、直轄市教育行政部門和公安機關(guān)提交上一年度經(jīng)營情況報告、下一年度工作計劃以及上述部門要求提交的其他有關(guān)材料,。



 第二十五條 對在經(jīng)營中有違法行為或者未依照本《實施細則》第二十二條的要求補足備用金以及已不符合資格認(rèn)定要求的中介服務(wù)機構(gòu),，由當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門會同公安機關(guān)和工商行政管理部門依法責(zé)令其限期整改,；對拒不按期整改或者有上述情形造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門征得同級公安機關(guān)同意后，提出取消其中介服務(wù)機構(gòu)資格的建議,，并報教育部和公安部審批,。

 教育部商公安部同意后，作出取消中介服務(wù)機構(gòu)資格的通知,，并告知當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門、公安機關(guān)和原辦理企業(yè)登記注冊的工商行政管理部門,。



 第二十六條 被取消中介服務(wù)機構(gòu)資格的中介服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū),、直轄市教育行政部門繳還《
自費出國留學(xué)中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定書》,，向原辦理企業(yè)登記注冊的工商行政管理部門申請注銷或者變更登記。



 第二十七條 對違法經(jīng)營的中介服務(wù)機構(gòu),，以及未經(jīng)資格認(rèn)定,、擅自開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，由當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū),、直轄市教育行政部門會同公安機關(guān)和工商行政管理部門依法查處。




 第六章 附則



 第二十八條 暫不受理境外機構(gòu),、外國在華機構(gòu)以及中外合資機構(gòu)和中外合作辦學(xué)機構(gòu)的中介服務(wù)機構(gòu)資格認(rèn)定的申請,。



 第二十九條 教育部和公安部適時公布獲得或者被取消中介服務(wù)機構(gòu)資格的中介服務(wù)機構(gòu)名單。



 第三十條 各省,、自治區(qū),、直轄市教育、公安,、工商行政管理部門可依據(jù)《管理規(guī)定》和本《實施細則》制定具體實施辦法,。



 第三十一條 本《實施細則》由教育部、公安部和國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本《實施細則》自發(fā)布之日起施行,。