• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2004]75號
• 【發(fā)布日期】2004-04-26
• 【生效日期】2004-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)福建新華發(fā)行集團(tuán)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見

福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)福建新華發(fā)行集團(tuán)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見

(閩政辦[2004]75號)





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2003〕105號)精神，省委宣傳部會同省有關(guān)部門提出了《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2003〕105號文件推進(jìn)福建新華發(fā)行集團(tuán)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





福建省人民政府辦公廳

二○○四年四月二十六日





關(guān)于推進(jìn)福建新華發(fā)行集團(tuán)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見





 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2003〕105號）要求，為了進(jìn)一步支持和推進(jìn)福建新華發(fā)行集團(tuán)（以下稱“發(fā)行集團(tuán)”）的試點(diǎn)工作,，結(jié)合我省實(shí)際，制定實(shí)施意見如下：



 一,、關(guān)于財(cái)政稅收



 (一)發(fā)行集團(tuán)各成員單位除有新規(guī)定外,，過去享受的財(cái)稅政策在轉(zhuǎn)制后繼續(xù)執(zhí)行,。



 (二)發(fā)行集團(tuán)可以按照國稅發(fā)〔1998〕127號文和國稅發(fā)〔2000〕185號文的規(guī)定,，向主管機(jī)關(guān)提出實(shí)行匯總繳納企業(yè)所得稅的申請,，并呈報(bào)國家稅務(wù)總局審批,。



 (三)發(fā)行集團(tuán)轉(zhuǎn)制后免征企業(yè)所得稅,，但原所享受的與所得稅有關(guān)的宣傳文化專項(xiàng)資金優(yōu)惠政策相應(yīng)取消。



 (四)對發(fā)行集團(tuán)新辦的屬于政府鼓勵的文化企業(yè)，可免征1至3年企業(yè)所得稅,。



 (五)為保證轉(zhuǎn)制工作順利進(jìn)行,，由省財(cái)政廳一次性撥付給發(fā)行集團(tuán)一定數(shù)額的資金,，主要用于改制中的資產(chǎn)評估,、財(cái)務(wù)審計(jì),、政策法律咨詢等,。具體補(bǔ)助金額請發(fā)行集團(tuán)做出預(yù)算,，審核后撥付,。



 (六)發(fā)行集團(tuán)納稅確有困難的,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定,，可申請減免經(jīng)營用土地和房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅,。



 二、關(guān)于授權(quán)經(jīng)營



 (七)經(jīng)省委,、省政府批準(zhǔn),，省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會對發(fā)行集團(tuán)實(shí)行授權(quán)經(jīng)營,。具體方案須報(bào)省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。



 三,、關(guān)于資產(chǎn)處置



 (八)發(fā)行集團(tuán)在轉(zhuǎn)制過程中，要加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理,，按規(guī)定做好審計(jì)和資產(chǎn)評估核準(zhǔn)確認(rèn)工作,。由省財(cái)政廳對集團(tuán)成員單位2002年前的資產(chǎn)以原評估結(jié)果進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn),，對2003年至2004年2月的資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)并核準(zhǔn)確認(rèn)。



 (九)在搞好資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上,，發(fā)行集團(tuán)可依據(jù)國家統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策，對以前年度發(fā)生的資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn),，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行核銷,，依次沖減國有權(quán)益及國有資本金。



 (十)轉(zhuǎn)制時(shí)可結(jié)合資產(chǎn)評估,，對其庫存積壓待報(bào)廢的出版物做一次性處理,，損失允許在凈資產(chǎn)中扣除,；轉(zhuǎn)制后對庫存出版物的呆滯損失實(shí)行分年核價(jià)、提取提成差價(jià)的辦法,。年度商品盤虧數(shù)額,，在規(guī)定范圍內(nèi)的,，允許自行轉(zhuǎn)賬,。發(fā)行集團(tuán)執(zhí)行《企業(yè)會計(jì)制度》。



 四,、關(guān)于社會保障與人員分流安置



 (十一)改制后的發(fā)行集團(tuán)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)原則上按“老人老辦法,、新人新辦法”執(zhí)行,。即維持改制前參保體制不變，繼續(xù)在原參保的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理,。其中改制前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位,，其原有工作人員可繼續(xù)執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,；改制后新增人員執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，由機(jī)關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦。改制前已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位,，其工作人員繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。



 (十二)改制前未參保的單位，可根據(jù)本單位實(shí)際情況,，自行申請參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。其中申請參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，應(yīng)于2004年6月底以前到當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù),，并按當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),。申請參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其在職人員轉(zhuǎn)制前按國家和省規(guī)定可計(jì)算為連續(xù)工齡的工作年限,，可視同繳費(fèi)年限,。



 (十三)已參保的單位，其轉(zhuǎn)制前已離退休的人員原享受的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不變,，仍由原社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付,，并享受相應(yīng)的養(yǎng)老金調(diào)整待遇。



 (十四)轉(zhuǎn)制時(shí)與原單位解除勞動關(guān)系后分流到企業(yè)工作的,，應(yīng)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。分流后自謀職業(yè)，可在機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托的養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦窗口或企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)窗口接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。其中改制前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,，凡按機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定,，可繼續(xù)執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,；自愿改為執(zhí)行企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)仍在原機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理的,，其改制前在機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）,，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行一次性補(bǔ)貼。



 (十五)改制前已參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位,，改制時(shí)距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的人員,，經(jīng)本人申請，單位批準(zhǔn),，可實(shí)行“內(nèi)部退養(yǎng)”,。“內(nèi)部退養(yǎng)”人員離崗期間的工資福利等基本待遇不變,，并按在職同類同檔次人員工資總額為基數(shù)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，達(dá)到法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后，養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付,。



 五,、其他



 (十六)凡以上未涉及的，均按國辦發(fā)〔2003〕105號文執(zhí)行,。



 (十七)上述政策執(zhí)行期限為2004年1月1日至2008年12月31日