• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-01-01
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】國家法律法規(guī)

文化部關(guān)于貫徹執(zhí)行《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的通知

文化部關(guān)于貫徹執(zhí)行《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的通知





各省、自治區(qū),、直轄市文化廳（局）,，本部各司局、各直屬單位：



 為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院發(fā)布的《
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，文化部根據(jù)《條例》規(guī)定并結(jié)合演出市場發(fā)展的實(shí)際情況,，制定了《
營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則盯。為使《實(shí)施細(xì)則》得到有效實(shí)施,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、在審批設(shè)立演出單位時(shí)，申請單位注冊資本中應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)額的流動(dòng)資金,。



 對(duì)于不具備條件設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的縣（市）,，可扶持條件較好的劇場從事在本場所的組臺(tái)演出。利用境外資金改建、新建演出場所,，應(yīng)當(dāng)報(bào)文化部審批立項(xiàng)后方可辦理其他手續(xù),。



 二、文化行政部門核準(zhǔn)國家機(jī)關(guān)設(shè)立的文藝表演團(tuán)體名稱,，參照執(zhí)行國家工商行政管理局l991年發(fā)布的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,。



 臨時(shí)組團(tuán)演出，按照組臺(tái)演出的規(guī)定審批,。組團(tuán)演出和各類藝術(shù)組合性的組織,。不得冠以“藝術(shù)團(tuán)”’名稱。經(jīng)批準(zhǔn),，可以使用“演出團(tuán)”,、“演出隊(duì)”、“演出組”等臨時(shí)性稱號(hào),，并在宣傳廣告中注明為“組合”,。



 文藝表演團(tuán)體下設(shè)的分團(tuán)（隊(duì)）演出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在分團(tuán)（隊(duì)）名稱前冠以所屬單位全稱,。



 業(yè)余性文藝表演團(tuán)體經(jīng)批準(zhǔn)從事營業(yè)性演出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在宣傳廣告中注明為“業(yè)余”,。



 三,、要建立全國統(tǒng)一的演出市場管理體制，打破地區(qū)和部門保護(hù)主義,，形成相互開放,、相互競爭、協(xié)作互補(bǔ),、公平有序,、全國統(tǒng)一的演出市場經(jīng)營格局。



 凡是按照《條例》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定領(lǐng)取了由文化部印制的《營業(yè)性演出許可證》（以下簡稱演出證）的單位和個(gè)人,，可依法在全國進(jìn)行營業(yè)性演出,。



 各級(jí)文化行政部門應(yīng)當(dāng)積極支持演出單位跨地區(qū)的巡回演出。國家機(jī)關(guān)設(shè)立的文藝表演團(tuán)體進(jìn)行巡回演出,，不再使用介紹信,，只憑演出證聯(lián)系演出。演出地文化行政部門辦理其演出審查手續(xù)屬于備案性質(zhì),，如無違法內(nèi)容和行為,，不得阻撓其履行演出合同。



 文藝表演團(tuán)體和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織巡回演出時(shí)是否需要蕩滌經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)協(xié)助承辦,，由演出單位根據(jù)實(shí)際情況自行決定,。文化行政部門不得強(qiáng)行制定演出的承辦（協(xié)辦）單位。



 按照《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，文化行政部門辦理轉(zhuǎn)接介紹信手續(xù)不得收取費(fèi)用,。



 演員個(gè)人參加演出憑演出證辦理手續(xù),，不再開具和出示介紹信。個(gè)體演員到所在地之外參加演出,，無須征得發(fā)證部門同意,，只需憑演出證在演出地文化行政部門辦理審批手續(xù)。在職演員必須持經(jīng)單位蓋章的演出證,，方可到演出地文化行政部門辦理審批手續(xù),。單位未蓋章的，演出地文化行政部門不得辦理演出手續(xù),。



 四,、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)申報(bào)涉外演出前征求有關(guān)演出地省級(jí)文化行政部門意見，由演出市場管理部門對(duì)當(dāng)?shù)氐慕哟芰褪袌鲂枨筮M(jìn)行評(píng)估后辦理回復(fù)手續(xù),。同意函應(yīng)當(dāng)注明當(dāng)?shù)爻修k（協(xié)辦）的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、演出時(shí)間和地點(diǎn)，重大演出須注明演出場次,。



 涉外演出項(xiàng)目經(jīng)文化部批準(zhǔn)后,，地方文化行政部門不再重復(fù)審批，實(shí)行核準(zhǔn)制,。演出地文化行政部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，指導(dǎo)、幫助,、監(jiān)督演出單位按照法規(guī)和批準(zhǔn)文件,，實(shí)施演出活動(dòng)。一類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)爻修k（協(xié)辦）涉外演出項(xiàng)目的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)所簽訂的演出合同,，應(yīng)于演出前10天報(bào)省級(jí)文化行政部門備案,。



 五、邀請持有中國護(hù)照旅居外國的演藝人員回國演出,，應(yīng)報(bào)省級(jí)文化行政部門審批,。邀請持有外國護(hù)照旅居中國的演藝人員參加演出，按照涉外演出的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 六,、為了保障演出質(zhì)量和觀眾利益，保護(hù)少年兒童的正常學(xué)習(xí)和身心健康,，要從嚴(yán)控制業(yè)余性文藝表演團(tuán)體,、學(xué)生和少年兒童參加營業(yè)性演出。



 七,、各級(jí)文化行政部門要鼓勵(lì)文藝表演團(tuán)體,、演出場所和演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)之間多種形式的聯(lián)合、聯(lián)辦、兼并,、代理經(jīng)營,；鼓勵(lì)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展對(duì)個(gè)體演員的委托代理業(yè)務(wù)；努力推動(dòng)演出市場的資金,、人才,、劇（節(jié)）目等資源的市場化合理配置,；支持演出單位開展與演出業(yè)務(wù)有關(guān)的多元化經(jīng)營,，不斷壯大經(jīng)營規(guī)模。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包經(jīng)營,。



 八,、各級(jí)文化行政部門要指導(dǎo)和督促演出單位根據(jù)國家法律法規(guī)建立健全內(nèi)部管理制度。各演出單位要加強(qiáng)對(duì)演出證的管理,，由指定部門或?qū)Ｈ私y(tǒng)一負(fù)責(zé),。文藝表演團(tuán)體要制定演員外出演出管理辦法。國有演出單位的人才和?。ü?jié)）目是國有無形資產(chǎn)的載體,，要加強(qiáng)管理和利用，防止浪費(fèi)和流失,。演出場所應(yīng)建立健全接待演出登記和月報(bào)表制度,，接待演出時(shí)要嚴(yán)格核驗(yàn)演出證和批準(zhǔn)文件。



 演出單位要加強(qiáng)演出合同管理,，制定本單位演出合同的談判、起草,、簽署,、備案和歸檔制度，逐步建立演出合同監(jiān)督員制度,。



 九,、每年1至2月為全國統(tǒng)一的演出單位辦理演出證年檢時(shí)間。各級(jí)文化行政部門根據(jù)演出單位上年度的經(jīng)營情況評(píng)定等級(jí),。



 （一）依法經(jīng)營,，服從管理，無違法違規(guī)行為,；重合同守信譽(yù),，無違約行為；制度健全,，規(guī)范運(yùn)作,，無演出責(zé)任事故的，可評(píng)為甲等。其余的可視為乙等,。



 （二）文藝表演團(tuán)體,、演出場所全年演出100場以上，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)演出50場以上的,，評(píng)為一級(jí)（A）,；文藝表演團(tuán)體、演出場所演出不足100場,，演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)演出不足50場的,，評(píng)為二級(jí)（B）。



 （三）等與級(jí)分別評(píng)定,，結(jié)合運(yùn)用,。共分4個(gè)等級(jí)：甲等一級(jí)（甲A），甲等二級(jí)（甲B）,，乙等一級(jí)（乙A）,，乙等二級(jí)（乙B）。



 演出場次依據(jù)演出合同等有效證據(jù)核定,。



 十,、演出市場管理實(shí)行歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。各級(jí)文化行政部門要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于文化部演出管理職責(zé)劃分的通知》精神,，理順管理體制。要堅(jiān)決貫徹演出經(jīng)營與行政管理分開的原則,，文化行政部門不得設(shè)立一套人馬,、兩塊牌子的翻牌機(jī)構(gòu)從事營業(yè)性演出?？h級(jí)以上各級(jí)文化行政部門和文化市場稽查機(jī)構(gòu)是演出市場的行政主管部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),。原有的事業(yè)性演出公司要加快兩權(quán)分離步伐，在分離過程中文化行政部門要對(duì)演出公司給予必要的扶持和政策傾斜,，保障演出市場的經(jīng)營和管理在法制化,、規(guī)范化的軌道上健康發(fā)展。



 十一,、文化行政部門按《營業(yè)性演出許可證填寫規(guī)范》填寫演出單位《營業(yè)性演出許可證》,，文化部文化市場管理局1997年12月15日發(fā)布的《關(guān)于（營業(yè)性演出許可證）核定項(xiàng)目規(guī)范用語的規(guī)定》（暫行）同時(shí)廢止。



 附件：《營業(yè)性演出許可證填寫規(guī)范》營業(yè)性演出許可證填寫規(guī)范



 一,、單位名稱：填寫單位全稱,。經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定范圍內(nèi)使用從屬名稱的，可以在副本上加括號(hào)注明,。



 二,、地址：填寫主要辦公場所的詳細(xì)地址,。



 三、經(jīng)濟(jì)類型：按照國家統(tǒng)計(jì)局,、國家工商局《關(guān)于經(jīng)濟(jì)類型劃分的暫行規(guī)定》填寫,，如“國有經(jīng)濟(jì)”、“集體經(jīng)濟(jì)”,。



 四,、注冊資本：需要辦理工商注冊登記的演出單位，按照《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定審核其注冊資本,，用大寫數(shù)字填寫,，如“壹佰萬元”。



 五,、單位類別：為便于識(shí)別,、管理和統(tǒng)計(jì)，對(duì)演出單位予以分類標(biāo)注：



 （一）縣級(jí)以上各級(jí)文化行政部門,、部隊(duì)和其他國家機(jī)關(guān)主辦的文藝表演團(tuán)體列為一類（A）,，其他列為二類（B）。如中國交響樂團(tuán)的演出證填寫為“文藝表演團(tuán)體（A）”,。



 （二）劇場（含影劇院）,、音樂廳、書場,、雜技廳,、馬戲廳等在建筑結(jié)構(gòu)功能和使用上以演出為主的專業(yè)演出場所列為一類（A）；兼營演出的歌舞廳,、卡拉ok廳,、夜總會(huì)等娛樂演出場所列為二類（b);禮堂、體育場（館）,、俱樂部,、文化宮、公園,、游樂園等其他演出場所列為三類（c)。如北京音樂廳的演出證填寫為“演出場所（A）”,。



 （三）演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按批準(zhǔn)的類別填寫,。一、二,、三類演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)分別標(biāo)為A,、B、C,。如上海市演出公司的演出證填寫為“演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（A）”,。



 六,、核定人數(shù)：文藝表演團(tuán)體核定人數(shù)是指全部演職員實(shí)有人數(shù)；演出場所核定人數(shù),，是指能夠?qū)ν馐燮钡膶?shí)有座席數(shù)或經(jīng)核準(zhǔn)可容納的觀眾人數(shù),；演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)核定人數(shù)，專業(yè)演出公司填寫全部業(yè)務(wù)人員數(shù),，兼營演出經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的綜合性企業(yè)填寫演出經(jīng)營部門人員數(shù),。



 七、經(jīng)營范圍：文藝表演團(tuán)體按照其表演的藝術(shù)種類填寫,，如“音樂表演”,、“戲曲表演”、“歌舞表演”,、“服飾表揚(yáng)”,、“綜合文藝表演”等。



 演出場所填寫“接待文藝演出”,；有演出經(jīng)紀(jì)資格的,，同時(shí)填寫“兼營本場所組臺(tái)演出”。



 演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍分別填寫“經(jīng)營國內(nèi)演出”,、“經(jīng)營派出演出”,、“經(jīng)營引進(jìn)演出”、“承接引進(jìn)演出”,。



 八,、編號(hào)：用發(fā)證機(jī)關(guān)地區(qū)簡稱加阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)。正本,、副本用一個(gè)編號(hào),，核發(fā)2份副本的，應(yīng)在編號(hào)后用“一”加上副本序號(hào),。如文化部核發(fā)的某單位2份演出證副本的編號(hào)為“文演01一1”和“文演01一2”,。



 九、成立日期：是指經(jīng)文化行政部門批準(zhǔn)從事營業(yè)性演出的時(shí)間,。



 十,、發(fā)證機(jī)關(guān)：加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章。公章以圓弧內(nèi)下端空白處居中橫套“年月日”,。



 十一,、主要從業(yè)人員登記：各級(jí)國家機(jī)關(guān)（含部隊(duì)）設(shè)立的文藝表演團(tuán)體，填寫主要負(fù)責(zé)人及演出業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,，也可以填寫主要演員,；其他文藝表演團(tuán)體必須填寫主要負(fù)責(zé)人及主要演員，主要演員名單不少于全部演員的三分之二,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)全部登記,。



 演出場所,、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)填寫主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)人員。



 人員有變更的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)文化行政部fi在“備注”欄中注銷,。



 十二、獎(jiǎng)罰記錄：由做出獎(jiǎng)罰決定的機(jī)關(guān)填寫并加蓋公章,。



 十三,、工商注冊機(jī)關(guān)：填寫演出單位領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機(jī)關(guān)。



 按《條例》規(guī)定免辦工商注冊登記的團(tuán)體,，由發(fā)證機(jī)關(guān)注明“免登”字樣,。



 十四、注冊號(hào)：指工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照上的注冊號(hào),。



 十五,、發(fā)證機(jī)關(guān)電話：填寫發(fā)放演出證的文化行政主管部門電話。



 十六,、持證單位電話：填寫演出單位常用的業(yè)務(wù)電話,。



 十七、年檢登記：注明上年度評(píng)定的等級(jí)并加蓋原發(fā)證時(shí)使用的印章,。



 十八,、所有項(xiàng)目均應(yīng)用鋼筆、毛筆等不褪色書寫工具填寫或使用計(jì)算機(jī)打印,。