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建設部關于加強勘察設計市場準入管理的補充通知

（建設（2000）17號）

各省,、自治區(qū),、直轄市建委（建設廳），計劃單列市建委（深圳市建設局）,，國務院有關部門,，新疆生產(chǎn)建設兵團，總后營房部：
建設部65號令《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》頒布以后,，各地認真貫徹落實，勘察設計市場秩序有明顯好轉(zhuǎn),。
為了進一步整頓規(guī)范勘察設計市場,，現(xiàn)就市場準入管理有關問題補充通知如下。

一,、嚴格對勘察設計市場準入的管理
（一）各地,、各部門要嚴格執(zhí)行建設部60號令《建設工程勘察和設計單位資質(zhì)管理規(guī)定》和建設部65號令《建設工程勘察設計市場管理規(guī)定》。凡承接建設工程勘察設計業(yè)務必須持有由有發(fā)證權限的建設行政主管部門頒發(fā)的,，建設部統(tǒng)一印制的工程勘察,、工程設計、工程總承包或?qū)ｍ椆こ淘O計證書,。其他證書均為無效證書,，不得從事工程勘察設計業(yè)務,。任何單位和個人不得無證、越級,、超范圍承接勘察設計業(yè)務,。
（二）加強對專項工程設計證書的市場準入管理。為了適應專業(yè)化發(fā)展和市場有序競爭的需要,，近幾年來,，經(jīng)建設部批準設置并頒發(fā)了建筑裝飾設計、消防設施專項工程設計,、環(huán)境工程設計,、建筑智能化系統(tǒng)工程設計等專項工程設計證書。持專項工程設計證書的單位只能承擔專項證書規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務,，不得超越專項證書范圍承接工程設計業(yè)務,。持有工程設計證書的單位，證書范圍內(nèi)包括相關專項或配套工程設計的,，不需單獨領取專項工程設計證書（建筑智能化系統(tǒng)工程設計專項除外）,。例如建筑工程設計證書中包括相應的建筑裝飾設計、消防設施專項工程設計,；工業(yè)工程設計證書中包括相應的環(huán)境工程設計,、消防設施專項工程設計。持有工程設計證書的單位承接消防設施專項工程設計時,，還需要滿足規(guī)定的職業(yè)技術人員要求,。
（三）根據(jù)建設部《關于建立建筑智能化系統(tǒng)工程設計和系統(tǒng)集成專項資質(zhì)及開展試點工作的通知》（建設〔1998〕194號）精神，建筑智能化系統(tǒng)工程設計和系統(tǒng)集成專項資質(zhì)2000年3月1日開始實行市場準入制度,。持有建設部頒發(fā)的建筑智能化系統(tǒng)工程設計,、系統(tǒng)集成商、子系統(tǒng)集成商專項設計證書的單位,，方可從事與規(guī)定業(yè)務范圍相符的建筑智能化工程設計工作,。
（四）從事建筑裝飾設計業(yè)務必須持有相應級別的建筑工程設計證書或建筑裝飾設計專項工程設計證書，不得以裝飾施工證書代替裝飾設計證書,。

二,、境外執(zhí)業(yè)注冊人員和境外辦事機構市場準入管理規(guī)定
（一）按規(guī)定取得中華人民共和國一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師資格證書的境外設計人員,，可以在中外合營設計機構或中外合作設計項目中申請執(zhí)業(yè)注冊,，經(jīng)建設部批準后，與中方注冊執(zhí)業(yè)人員享有同等的權利,，并承擔相同的義務和責任,。批準辦法和程序按有關規(guī)定辦理。未取得上述資格證書的境外注冊執(zhí)業(yè)人員,，可作為技術骨干在中外合營設計機構或中外合作設計項目中從事設計工作,，沒有簽字權,，不享有中國注冊執(zhí)業(yè)人員同等的權利，不承擔相應義務和責任,。境外非注冊執(zhí)業(yè)人員可在中外合營設計機構或中外合作設計項目中從事設計工作,，但不作為設計單位技術骨干，沒有簽字權,。
獲得中華人民共和國注冊執(zhí)業(yè)資格,，并經(jīng)建設部批準注冊的境外設計人員可以申請開辦獨資工程設計事務所，具體管理辦法另行制訂,。
（二）境外單位在中國境內(nèi)設立的辦事機構,，凡未取得勘察設計資質(zhì)證書的，不得承接勘察設計業(yè)務,。未取得建設部設計許可的境外設計機構及其設計人員按有關規(guī)定在中國境內(nèi)中標承接工程設計業(yè)務時,，必須與中國的甲級工程設計單位進行合作設計，設計文件需由中方指派注冊建筑師,、注冊結構工程師負責簽字方為合法的設計文件,。中方執(zhí)業(yè)注冊人員所在單位對外方設計機構及設計人員送審簽字的設計文件應當收取不低于該項目外方設計取費總額20％的設計費，并承擔相應的法律責任,。中外合資設計機構設計文件,，中方注冊執(zhí)業(yè)人員簽字收費問題參照上述規(guī)定辦理。

三,、注冊建筑師,、注冊結構工程師執(zhí)業(yè)及管理的補充規(guī)定
建設部印發(fā)的《注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理工作有關問題的暫行規(guī)定》（建設〔1996〕624號），《注冊結構工程師執(zhí)業(yè)及管理工作有關問題的暫行規(guī)定》（建設〔1998〕229號）是注冊執(zhí)業(yè)制度過渡期的暫行規(guī)定,。為完善注冊執(zhí)業(yè)制度,，現(xiàn)對上述暫行規(guī)定中需要做調(diào)整和補充的內(nèi)容規(guī)定如下：
（一）從2000年1月1日起，過渡期代審,、代簽,、合作設計簽字制度一律廢止，設計文件必須同時有本單位注冊執(zhí)業(yè)人員簽字方為有效,。
（二）實行執(zhí)業(yè)注冊制度的人員包括一,、二級注冊建筑師，一級注冊結構工程師等已經(jīng)注冊的人員,。
（三）執(zhí)業(yè)范圍：一級注冊執(zhí)業(yè)人員承擔建筑工程設計項目的范圍不受限制，但不得超越所在單位資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務范圍,。二級注冊執(zhí)業(yè)人員限承擔建筑工程丙級資質(zhì)任務范圍內(nèi)的設計項目（參見建筑工程設計分級標準）,。
（四）自本通知發(fā)布之日起，上述注冊執(zhí)業(yè)人員必須在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)對本人負責的建筑工程設計文件,，實施簽字蓋章制度,。
（五）通過考試取得注冊建筑師,、注冊結構工程師雙重執(zhí)業(yè)資格的人員，可以申請取得相應等級建筑和結構的執(zhí)業(yè)印章,，并可以在兩個專業(yè)內(nèi)分別執(zhí)業(yè),。
（六）注冊執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)印章由執(zhí)業(yè)人員個人保管。注冊執(zhí)業(yè)人員應當服從單位法定代表人的依法管理,。
（七）少數(shù)邊遠地區(qū)注冊建筑師,、注冊結構工程師較少，不能滿足注冊執(zhí)業(yè)需要,，確需延長“過渡期”的,，須經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市建設行政主管部門審定,，報建設部批準后方可延長過渡期。
（八）已換發(fā)新的建筑工程設計資質(zhì)證書單位的注冊建筑師,、注冊結構工程師在注冊期二年內(nèi)不得調(diào)動,，符合文件規(guī)定調(diào)動條件的（異地調(diào)動、企業(yè)破產(chǎn)等）,，需經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市建設行政主管部門批準后,，方能辦理注冊變更事宜。
（九）除以上規(guī)定外,，其余執(zhí)業(yè)及管理內(nèi)容仍按《注冊結構工程師執(zhí)業(yè)及管理工作有關問題的暫行規(guī)定》（建設〔1998〕229號）和《注冊建筑師執(zhí)業(yè)及管理工作有關問題的暫行規(guī)定》（建設〔1996〕624號）執(zhí)行,。建設〔1996〕624號文件如與建設〔1998〕229號文件有不符之處，按建設〔1998〕229號文件的規(guī)定執(zhí)行,。

四,、加強市場準入管理，認真落實年檢制度
（一）各地必須按照年檢管理辦法規(guī)定的內(nèi)容,、程序和時間開展年檢工作,，并將年檢情況以書面形式在次年6月底前報建設部勘察設計司。建設部勘察設計司于每年六月份將上年度全國年檢工作情況通報全國,。對于當年未進行年檢工作的要予以通報批評,；連續(xù)2年未進行年檢的，將暫?；蜓泳徳摰貐^(qū)該部門勘察設計單位資質(zhì)升級和申報工作,。
（二）勘察設計單位必須在其單位所在地參加年檢，未通過年檢的勘察設計單位,，各地建設行政主管部門不得允許其在所管轄范圍內(nèi)承接勘察設計業(yè)務,。

五,、加強合同備案管理
為了貫徹落實《中華人民共和國合同法》，我部近期將頒布新修訂的《建設工程勘察設計合同管理辦法》及《建設工程勘察合同（示范文本）》,、《建設工程設計合同（示范文本）》,。各地各部門要組織有關單位和工程技術人員認真學習合同法及合同管理的有關法律法規(guī)，并在業(yè)務委托和承接中認真貫徹實施,?？辈煸O計管理部門或其委托的機構要加強對合同簽訂、履約的監(jiān)督和管理,。
本通知執(zhí)行中的情況與問題請與建設部勘察設計司聯(lián)系,。

中華人民共和國建設部
二000年一月十一日

建設部關于加強勘察設計市場準入管理的補充通知

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